2026年3月，中國頂著自身能源緊張的壓力，破例向越南輸送了10萬桶餾分燃料。一個月不到，4月2日，越南工貿(mào)部發(fā)布第612/QD-BCT號公告，對中國產(chǎn)熱軋板卷征收27.83%的臨時反傾銷稅。

2026年2月28日，美國與以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊隨即宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。這條海峽什么分量？全球大約20%的石油貿(mào)易、日均近2000萬桶原油都要走這條通道，20%的液化天然氣貿(mào)易也從這里過。海峽一封，通行量暴跌九成以上，布倫特原油價格一路狂飆。

越南屬于被打得最疼的那一撥。它的國家石油儲備僅夠維持7天國內(nèi)消費，按凈進口量算也就撐9天。油一斷，工廠開不了工，電力供應緊張，物流鏈條斷裂。據(jù)越南國內(nèi)主要燃料貿(mào)易商Petrolimex的數(shù)據(jù)，自2月底沖突升級以來，越南汽油價格漲了21%，柴油價格飆升84%。加油站排長隊，部分站點直接斷供，越南官方不得不敦促民眾居家辦公。

越南慌了，到處找人求援。范明政向日本開口，請求提供8000萬桶儲備石油，理由是＂兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神＂。結(jié)果日本自己九成以上原油也走霍爾木茲海峽，哪有余糧？越南又聯(lián)系了韓國與阿聯(lián)酋，一個冷處理，一個自身能源設施遭襲自顧不暇。

繞了一大圈，最后是中國伸出了手。中國當時的處境也不輕松。在3月11日國家發(fā)改委就已經(jīng)暫停成品油出口。14億人要保春耕、保復工，國內(nèi)需求壓力擺在那兒。按道理講，這節(jié)骨眼上不該往外送一滴油。可中方還是做出了一個決定——破例調(diào)配10萬桶餾分油發(fā)往越南。這批燃料主要用于工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)電，對當時瀕臨停擺的越南來說，無異于救急的氧氣瓶。

越南財政部也宣布暫停對汽油、柴油以及航煤征收環(huán)境保護稅與特別消費稅，拼了命想穩(wěn)住國內(nèi)市場。由此可見越南當時有多緊迫，中國那10萬桶燃料來得有多及時。然而誰也沒想到，僅僅六天之后，4月2日，越南工貿(mào)部就甩出了一紙裁定。

內(nèi)容很明確：對原產(chǎn)于中國的寬幅熱軋板卷作出反規(guī)避肯定性初裁，認定中國企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格繞開了此前的反傾銷稅征收范圍，對寬度超過1880毫米且不超過2300毫米的熱軋板卷征收臨時反傾銷稅，稅率27.83%。

越南對中國熱軋鋼材的反傾銷動作其實已經(jīng)持續(xù)了將近兩年。2024年7月26日，越南對原產(chǎn)于中國與印度的熱軋板卷啟動反傾銷調(diào)查。2025年2月21日作出初裁，征收19.38%到27.83%的臨時反傾銷稅，3月7日正式生效。

到了2025年7月4日終裁落地，稅率定在23.10%至27.83%，有效期五年。不過當時留了一個口子——寬度大于1880毫米的寬幅產(chǎn)品豁免征稅，原因是越南本土寬卷產(chǎn)能嚴重不足，離不開進口。

2026年4月2日這次裁定，就是專門來堵這個口子的。時間點卡得太＂巧＂了。一頭是3月剛收下中國的救命燃料，另一頭是4月初就對中國鋼材加征重稅。哪怕從純粹的貿(mào)易邏輯來看，這個節(jié)奏也讓人很難不多想。

加了這筆稅，越南真能撈到好處嗎？2024年中國對越南涉案熱軋板卷出口量達到922.4萬噸，占中國對越鋼材總出口量的72.4%。越南鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，越南國內(nèi)熱軋鋼年需求量大約1200萬到1300萬噸，而本土產(chǎn)能僅有1000萬噸左右。缺口就擺在那里，越南自己填不上。

此前征收臨時反傾銷稅的效果已經(jīng)顯現(xiàn)了——2025年1月到5月，中國對越南涉案熱卷出口量同比銳減43.6%。出口減了，價格自然上去了。據(jù)分析，加征反傾銷稅后，越南進口中國熱卷的價格可能突破每噸600美元。

鋼材漲價，蓋房子更貴，造機器更貴，做家電更貴。最終掏腰包的是誰？是越南的建筑商、制造商，以及普通老百姓。這種所謂的＂產(chǎn)業(yè)保護＂，保護的是少數(shù)本土鋼鐵企業(yè)的利潤空間，代價卻由整條產(chǎn)業(yè)鏈來承擔。

再把視野放寬一些。2024年中越雙邊貿(mào)易額達到2606.5億美元，同比增長13.5%，連續(xù)四年突破2000億美元大關(guān)。中國連續(xù)20多年穩(wěn)坐越南第一大貿(mào)易伙伴的位置。越南的榴蓮、火龍果、腰果，最大買家是中國消費者。2024年前11個月，越南對華出口的果蔬金額達到41億美元，水產(chǎn)品14億美元。

越南制造業(yè)的底層運轉(zhuǎn)邏輯是什么？說白了就是＂中國供應鏈加越南加工＂。有分析指出，若中國供應鏈斷裂，越南每年將損失2000億美元的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，幾乎相當于其GDP的三分之一。2025年一季度，中國對越投資項目同比增長35%，在越南新注冊外資中占比28%。光伏電站、風力發(fā)電場、城市輕軌——這些實打?qū)嵉幕椖浚澈蠖际侵袊馁Y金與技術(shù)。

更值得關(guān)注的一點是，越南的能源危機遠沒有結(jié)束。越南大約88%的原油進口來自海灣國家，約49%的天然氣也依賴同一區(qū)域。霍爾木茲海峽的局勢至今不明朗，越南的能源安全脆弱得像一層窗戶紙。在這種狀況下對最大貿(mào)易伙伴動手，時機選得實在讓人費解。

我們無意把貿(mào)易摩擦上升到情感層面，貿(mào)易調(diào)查有其程序性與法律框架，這一點沒必要否認。可是，程序歸程序，時機歸時機。你剛剛接下別人的救急物資，轉(zhuǎn)身就在貿(mào)易上亮刀子——這件事放到任何一組雙邊關(guān)系里，都很難不被解讀為一種信號。

越南總理范明政自己說過一句話：＂越中命運共同體是戰(zhàn)略必需，而非權(quán)宜之計。＂話說得很好。可27.83%的稅率擺在那里，與這番表態(tài)之間的距離，未免太遠了一點。

越南正處于經(jīng)濟爬坡期，外資流入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基建加速，一切看上去欣欣向榮。可這種向好局面的底層支撐，很大程度上就來自與中國的緊密合作。關(guān)起門來假裝競爭不存在，從來不是一條走得通的路。真正聰明的做法是引進技術(shù)、推動聯(lián)合生產(chǎn)與產(chǎn)能合作，把差距變成合作空間，而不是用一紙加稅令把路堵死。

中國從來不是斤斤計較的鄰居，這些年對越南的支持——從能源到基建，從貿(mào)易到投資——是看得見摸得著的。可善意這東西，經(jīng)不起反復消耗。耐心也有用完的一天。這波操作到底是精明還是短視，時間終歸會給出答案。但有一點可以肯定：在這個充滿不確定性的世界里，一個靠得住的鄰居，遠比任何貿(mào)易壁壘都更有價值。