崇禎年間,九邊重鎮的兵員冊籍逐年稀薄,而太倉銀庫流往軍餉的款項如山洪決堤,只增不減。當年衛所鼎盛時,屯田所出足以養兵十萬,而今兵不足額,餉卻倍蓰,國庫竟似無底之洞。
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?帝國開端
想當初,明朝立國之時,為固守遼東及漫長北疆,繼承前代戍邊傳統,更開創了衛所士兵制。
這一制度把軍戶嚴分為二,屯軍執鋤犁,戰兵操戈矛,寓兵于農,兵農合一。
洪武大帝朱元璋在設想中屯田所得便是軍餉源泉,軍隊可以自給自足,朝廷負擔大減。
這一項制度在最初數十年,大明朝阡陌縱橫,糧囤滿倉,戰馬肥壯,這樣看來衛所制度儼然成為一根撐起帝國邊防的堅實梁柱。
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然而制度總需人來運轉,當這座機器中的個體開始被腐蝕的時候,這座機器離著崩潰不遠了。
?風雨飄搖
等到萬歷皇帝上臺的時候,九邊兵力尚稱雄厚,雖已有軍屯漸廢的苗頭,但憑借張居正等能臣整頓,大體上還能維持著攻守平衡。
然而到了崇禎時期,邊軍員額竟較萬歷年間削減近半,可戶部奏報的軍費開支卻翻了一番有余。
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到了大明末期屯軍苦不堪言,屯田或被豪強侵占,或因連年戰亂荒蕪,產出十不存一。
在屯田制中,軍戶世襲,父死子繼,但是田地已經荒廢了,哪里來的糧餉呢?于是屯軍逃亡者眾,戰兵額數自然隨之萎縮。但是朝廷養兵的需求并沒有減少,反因邊患日加嚴重而需求更大,所以便不得不依賴白銀輸血。
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屯田收入這根昔日支柱早已朽壞,大明朝只能以真金白銀勉力支撐,這很明顯就是飲鴆止渴。
?人禍難免
軍費激增的另一個原因就是官僚體系的層層盤剝。
軍餉自戶部撥出,經兵部、督撫、將領乃至胥吏之手,每一環節皆可能“雁過拔毛”。
崇禎皇帝朱由檢雖然節儉勤政,但是他生性多疑,又頻繁更換邊帥,導致軍官往往懷有短期謀利之心,吃空餉、克軍糧成為常態。
北京城中文官集團忙于黨爭,對武備虛應故事,核查軍籍成了紙上談兵。朱門酒肉臭,路有凍死骨,這種巨大的落差在大明的部隊中很常見。
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盡管如此,萬歷年間尚有組織大規模的征伐,可是等到了崇禎年間時,后金鐵騎頻叩關隘,農民軍勢如燎原,明軍多陷于被動固守。
晚明的戰事零碎卻持續,這就需要朝廷不斷募兵、購械、輸糧,而衛所制下兵員素質低下,往往“兵不堪戰”,耗費巨資卻一觸即潰。
于是朝廷不得不倚重募兵,而募兵之餉遠超世襲軍戶。這就形成了惡性循環,兵力越不足,越需銀錢募勇;銀錢越投入,貪腐越甚,戰力越低。
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想當初,衛所制的設計本意在于節儉持國、長治久安,但是隨著時間的推移忽視人性需求與時代變遷而步步失靈。
軍戶束縛于土地,初時給予生路,日久卻成枷鎖。官僚體系缺乏有效監督,清廉者舉步維艱,貪瀆者如魚得水。
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崇禎朝面對內憂外患,企圖以銀錢彌補制度空洞,但是這無異于揚湯止沸。反觀萬歷年間,雖然問題已經出現,但整體框架未潰,至崇禎時則積重難返,尾大不掉。
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