“就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，是絕大多數(shù)勞動者收入的主要來源。”全國“兩會”提出了“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，加大各類政策對就業(yè)的支持力度，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”。十四五”時期，新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣民生事業(yè)步履堅實、碩果盈枝，是全縣上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫共同富裕新篇章的關(guān)鍵五年。五年來，我們堅守以人民為中心的發(fā)展理念，錨定共同富裕核心目標(biāo)，以“謀規(guī)劃、穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促和諧”為主線，扎實推進(jìn)各項民生重點(diǎn)工作，交出了一份有溫度、有力度的民生答卷。2026年是“十五五”開局之年，辦好惠民實事，用心用情解決好群眾急難愁盼仍是人社工作的重中之重，開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢，做好就業(yè)工作意義重大，新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣堅持就業(yè)優(yōu)先、民生為本，以高質(zhì)量充分就業(yè)夯實民生根基、增進(jìn)團(tuán)結(jié)福祉、凝聚奮進(jìn)合力。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制“十五五”就業(yè)遠(yuǎn)景

溫宿縣立足縣域?qū)嶋H，持續(xù)深化人社領(lǐng)域“放管服”改革，科學(xué)編制“十五五”就業(yè)遠(yuǎn)景，推進(jìn)更多服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”，讓企業(yè)少跑腿或不跑腿，在全疆率先推出抖音“直播帶崗”服務(wù)，依托新媒體平臺高頻推送崗位信息，加大對勞動密集型行業(yè)、中小企業(yè)和個體工商戶扶持力度，充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)就業(yè)潛力，規(guī)范人力資源市場秩序，營造公平有序的就業(yè)環(huán)境；精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，針對全縣高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體就業(yè)難問題，進(jìn)一步拓展基層就業(yè)空間，廣泛開展就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)競爭力，實現(xiàn)以“規(guī)劃”引領(lǐng)帶動更多勞動者高質(zhì)量就業(yè)。

兜牢就業(yè)政策，以高質(zhì)量充分就業(yè)夯實民生之本

圍繞“十五五”規(guī)劃提出‘促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)’目標(biāo)任務(wù)，溫宿縣始終樹牢‘穩(wěn)崗+就業(yè)+擴(kuò)容’一盤棋思想，聚焦縣域重大開復(fù)工項目、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等用工需求，充分發(fā)揮就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)全縣就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融政策等協(xié)同聯(lián)動，推動就業(yè)與社保、金融、人才、培訓(xùn)、權(quán)益保障等融合發(fā)展，加大對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度，推動就業(yè)政策從普惠性的“大水漫灌”向針對性的“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，形成新一輪穩(wěn)就業(yè)促增收政策體系，以高質(zhì)量充分就業(yè)夯實民生之本。

立足產(chǎn)業(yè)需求，實施精準(zhǔn)靶向攻堅行動

“十五五”時期，溫宿縣將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”，探索打造“溫暖人社”服務(wù)品牌，實施好高質(zhì)量充分就業(yè)服務(wù)提升項目，推進(jìn)“家門口”就業(yè)驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)13家，努力打造高質(zhì)量充分就業(yè)縣；建好線上線下零工市場2處，提供供需匹配、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等全鏈條服務(wù)。精準(zhǔn)實施高校畢業(yè)生（文旅、紡織）專場招聘會、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三項重點(diǎn)活動，提升公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。積極拓寬崗位歸集渠道，依托新疆人才網(wǎng)、阿克蘇招聘網(wǎng)等平臺，全年歸集崗位不少于2萬個，梳理縣域大中型企業(yè)情況，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)注冊發(fā)布崗位，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣傳，聚焦重點(diǎn)群體選樹本地典型，營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。

抓實欠薪整治，多方護(hù)航筑牢民生底線

保障勞動者勞有所得，關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎社會公平正義。“十四五”以來，溫宿縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將破解勞動者討薪難題作為兜牢民生底線、提升治理效能的重要抓手，聯(lián)合司法、公安、法院協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新建立“勞動監(jiān)察+人民調(diào)解+勞動仲裁+司法確認(rèn)”多元聯(lián)動維權(quán)新模式，讓勞動者維權(quán)之路更加順暢、更加安心。

據(jù)統(tǒng)計，“十四五”時期累計處理勞動保障監(jiān)察投訴案件數(shù)兩萬余件，結(jié)案率達(dá)到100%，為1.2萬名職工追討工資近1.7億元。“十五五”時期，針對勞動者欠薪維權(quán)“多，頭跑、重復(fù)跑”的困境，我們將堅持系統(tǒng)思維，從頂層設(shè)計入手，建立跨部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，將勞動監(jiān)察的行政執(zhí)法剛性、人民調(diào)解的柔性疏導(dǎo)、勞動爭議仲裁的法律保障深度融合，形成全鏈條、閉環(huán)式維權(quán)體系，依托“新薪通”平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，壓緊壓實三方責(zé)任常態(tài)化排查整治欠薪隱患，加大欠薪案件查辦與聯(lián)合懲戒力度，確保“五項制度”綜合落實率達(dá)99％以上、全年欠薪線索量下降12%，推動欠薪治理由“事后處置”向“事前預(yù)防” 轉(zhuǎn)變，切實保障勞動者工資權(quán)益。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，奮進(jìn)號角已吹響。作為人社部門，我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)人才、擴(kuò)保障、促增收、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，精心辦好職業(yè)技能大賽等重大活動，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，不斷擴(kuò)大社會保障和勞動權(quán)益保障覆蓋面，完善工資收入分配秩序，不斷提升人社政策和服務(wù)的適配能力，積極承擔(dān)社會治理責(zé)任，奮力開創(chuàng)“十五五”人力資源社會保障事業(yè)良好開局，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)積極力量。（作者：楊海東，新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣委組織部副部長、縣人社局黨組書記）