陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于2025年全省特種設(shè)備安全狀況的通告

陜市監(jiān)通告〔2026〕13號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2025年陜西省特種設(shè)備安全狀況通報(bào)如下。

一、特種設(shè)備基本情況

（一）在用特種設(shè)備數(shù)量

截至2025年底，全省特種設(shè)備總量55.68萬(wàn)臺(tái)(套），按設(shè)備類別分，鍋爐6112臺(tái)、壓力容器13.89萬(wàn)臺(tái)、電梯29.70萬(wàn)臺(tái)、起重機(jī)械8.10萬(wàn)臺(tái)、客運(yùn)索道38條、大型游樂(lè)設(shè)施686臺(tái)（套）、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛3.31萬(wàn)臺(tái)。另有氣瓶283.23萬(wàn)只、壓力管道4.56萬(wàn)公里。（見(jiàn)圖1）

圖1 2025年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況

截至2025年底，全省共有A類特種設(shè)備安全監(jiān)察人員91人，B類特種設(shè)備安全監(jiān)察人員4527人。綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)11家，檢驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量1111人。

2025年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查48995人次，監(jiān)督檢查各類企業(yè)21133家，發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)2581份，立案266件，責(zé)令停業(yè)1家，查封設(shè)備42臺(tái)（套），移送司法機(jī)關(guān)1起，經(jīng)濟(jì)處罰共443.74萬(wàn)元。

2025年，系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)283736臺(tái)特種設(shè)備，其中對(duì)6815臺(tái)特種設(shè)備及部件的制造過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)28039臺(tái)特種設(shè)備安裝、改造、修理過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，監(jiān)檢率100%，對(duì)248882臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，定檢率99.94%。

（三）特種設(shè)備許可情況

全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝改造修理、氣體充裝）單位3252家，持有許可證3378張，其中：設(shè)計(jì)單位115家，持有許可證116張；制造單位297家，持有許可證300張；安裝修理改造單位1525家，持有許可證1535張；移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位1315家，持有許可證1427張。（見(jiàn)圖2）

圖2 2025年特種設(shè)備生產(chǎn)許可證分類比例圖

二、特種設(shè)備安全狀況

2025年，全省共發(fā)生特種設(shè)備一般事故1起，死亡1人，特種設(shè)備相關(guān)事故、事件1起，死亡1人。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府和省安委會(huì)決策部署，嚴(yán)守安全底線，全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

三、應(yīng)急體系建設(shè)情況

一是組織召開(kāi)全省客運(yùn)索道應(yīng)急救援聯(lián)盟成立大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)組建專業(yè)化救援力量體系：整合40名應(yīng)急專家與98支高空救援隊(duì)伍為聯(lián)盟核心成員，將全省37條客運(yùn)索道按地理距離就近劃分為五大救援區(qū)域，構(gòu)建“一方有難、八方支援”的全域協(xié)同救援機(jī)制，徹底破解索道救援單點(diǎn)薄弱、跨區(qū)支援不暢難題。二是同步聚焦實(shí)戰(zhàn)能力提升，組織開(kāi)展客運(yùn)索道困人事件桌面推演及應(yīng)急救援示范演練，以實(shí)戰(zhàn)化演練倒逼預(yù)案完善、流程優(yōu)化，持續(xù)健全應(yīng)急保障體系，全面提升突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置與快速響應(yīng)能力。三是常態(tài)化發(fā)布特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范警示信息，推送典型事故案例，推動(dòng)全系統(tǒng)以案為鑒、舉一反三，從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)。四是全年4次專題舉辦特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)班，覆蓋全行業(yè)關(guān)鍵崗位，全面提升企業(yè)安全管理水平與本質(zhì)安全能力。五是充分發(fā)揮96333電梯應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)核心保障作用，以高效響應(yīng)守護(hù)民生安全：全年高效處置電梯應(yīng)急事件21192起，成功解救被困乘客23491人，困人救援成功率100%；受理投訴舉報(bào)1276 起，辦結(jié)率100%；救援單位30分鐘內(nèi)到場(chǎng)率達(dá)98.25%，以極速響應(yīng)、閉環(huán)處置筑牢電梯安全民生防線。

四、主要工作完成情況

（一）構(gòu)建特種設(shè)備分級(jí)分類智慧監(jiān)管體系

印發(fā)《特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索性的將全省特種設(shè)備使用單位按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為高風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，統(tǒng)一納入省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施識(shí)別與動(dòng)態(tài)管理，為各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門明晰風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平提供依據(jù)。

（二）推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警

印發(fā)《建立特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)察全過(guò)程，在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立1500多個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選配3000多名信息報(bào)送員，打通各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送與流轉(zhuǎn)通道，建立基層發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)處置、閉環(huán)銷號(hào)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)以問(wèn)題為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、快速處置一體化，提升特種設(shè)備安全治理精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平。

（三）多措并舉優(yōu)化監(jiān)管 服務(wù)與執(zhí)法并重

一是發(fā)布《運(yùn)用智慧平臺(tái)為企業(yè)減負(fù)的公告》，依托智慧平臺(tái)為企業(yè)提供行政指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。二是發(fā)布《不給予行政處罰的公告》，對(duì)企業(yè)主動(dòng)通過(guò)平臺(tái)上報(bào)問(wèn)題設(shè)備與風(fēng)險(xiǎn)信息的，不予處罰，堅(jiān)持以督促整改、消除隱患為主。三是發(fā)布《檢驗(yàn)檢測(cè)行為規(guī)范的公告》，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在八種違規(guī)情形的，依法嚴(yán)肅查處并公開(kāi)公示，強(qiáng)化警示震懾。

（四）狠抓專項(xiàng)整治與隱患排查 守牢安全底線

一是扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)夤艿馈⒗鋷?kù)、滑雪場(chǎng)特種設(shè)備防火、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等中省部署專項(xiàng)整治。二是深入推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)，強(qiáng)化電梯檢驗(yàn)檢測(cè)與維保質(zhì)量監(jiān)管，提升電梯本質(zhì)安全水平。三是強(qiáng)化液化石油氣充裝單位監(jiān)督檢查，全省餐飲環(huán)節(jié)50kg雙向閥氣瓶基本實(shí)現(xiàn)“清零”。四是重點(diǎn)對(duì)全省243家能源化工企業(yè)的27467臺(tái)壓力容器、3786.64公里壓力管道及1551臺(tái)其他特種設(shè)備開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查。截至目前，累計(jì)排查安全隱患127項(xiàng)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)29份、安全監(jiān)管建議書(shū)22份，立案查處5起，查封設(shè)備18臺(tái)。

（五）多維開(kāi)展培訓(xùn)宣教 壓實(shí)各方安全責(zé)任

一是組織全省117家大型承壓類特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人及安全總監(jiān)等280余人開(kāi)展安全警示教育培訓(xùn)，剖析全國(guó)重特大事故典型案例，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。二是面向大唐陜西公司14家火電廠專題開(kāi)展警示教育培訓(xùn)，進(jìn)一步督促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任、守牢安全底線。三是全年分層分類組織安全監(jiān)察人員培訓(xùn)6期，參訓(xùn)基層監(jiān)察人員920余名，強(qiáng)化基層監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)。四是開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)水平，壓緊壓實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任。

（六）全力保障重大活動(dòng) 強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段隱患排查

一是強(qiáng)化重大活動(dòng)服務(wù)保障，全年保障各類重大活動(dòng)50余次，活動(dòng)前全面研判風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力守牢特種設(shè)備安全底線。二是抓實(shí)元旦、春節(jié)、兩會(huì)、端午、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，全省累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員18009人次，檢查特種設(shè)備45055臺(tái)套，排查安全隱患435處、整改消除415處，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》164份、《約談通知書(shū)》8份、《整改通知書(shū)》73份、《提醒敦促函》38份。

五、2026年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)隱患防控。開(kāi)展有規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)信息治理“三項(xiàng)清零”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范重特大事故。

（二）推進(jìn)應(yīng)急體系現(xiàn)代化。探索數(shù)字化演練，實(shí)現(xiàn)處置可視化，完善96333平臺(tái)，拓展應(yīng)急范圍，建強(qiáng)隊(duì)伍與專家支撐。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)防控能力。升級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、完善風(fēng)險(xiǎn)排查清單、規(guī)范行業(yè)秩序。

（四）強(qiáng)化全鏈條精準(zhǔn)監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所與重點(diǎn)設(shè)備，實(shí)施全生命周期治理，推進(jìn)老舊更新與陽(yáng)光充裝。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年4月7日

【來(lái)源：陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局】

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