泰國總理阿努廷·參威拉恭已決定于2026年4月11日召開內(nèi)閣特別會議,以應(yīng)對不斷飆升的油價危機。
財政部將提議頒布一項價值1500億泰銖的緊急借款法令以補償燃油基金,并為企業(yè)提供1000億泰銖的低息貸款。交通部將提議為交通運輸行業(yè)提供燃料補貼,涵蓋貨運卡車、公共汽車、面包車以及網(wǎng)約車騎手等群體。其他提案包括預(yù)算局提出的500億泰銖預(yù)算轉(zhuǎn)移法案等相關(guān)措施。
在2026年4月9日至10日宋干節(jié)前夕向議會完成政策聲明后,第二屆阿努廷政府正準(zhǔn)備全面接管國家行政事務(wù)。泰國總理阿努廷·參威拉恭已定于2026年4月11日召開內(nèi)閣特別會議,審議應(yīng)對石油危機的一攬子重大措施。
在即將提交給內(nèi)閣的各項舉措中,財政部將提議頒布一項價值1500億泰銖的緊急借款法令,以補償燃油基金。同時,該部門還將提供價值1000億泰銖的低息貸款支持,以協(xié)助企業(yè)經(jīng)營者渡過難關(guān)。
預(yù)算局將提出修訂后的2027財年支出日歷以及2026財年預(yù)算轉(zhuǎn)移法案,預(yù)計涉及金額約為500億泰銖。交通部則將提出相關(guān)援助措施,以扶持受中東戰(zhàn)爭影響的交通運輸行業(yè),主要涵蓋兩大群體。第一類為非定期貨運卡車或貨物運輸卡車,共計287175輛。針對此類車輛,政府將提供每升6泰銖的燃料成本補貼。
第二類涵蓋公共交通工具及網(wǎng)約車騎手。具體援助方案將細(xì)分為多個層級:對于數(shù)量為11395輛的第二類和第三類公共汽車,政府將提供每升4泰銖的成本補貼;對于面包車等第四類公共汽車,政府將為每輛車每天提供300泰銖的補助;此外,針對114653輛網(wǎng)約車及騎手車輛,政府將按每月每車300泰銖的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。
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泰國副總理兼交通部長披帕·拉差吉帕干表示,交通部目前正籌備一攬子計劃,旨在全面降低電氣化鐵路、公共汽車和客船等公共交通票價,從而切實減輕民眾的出行負(fù)擔(dān)。
泰國大眾捷運局與軌道交通局目前正在評估兩套方案:一是推出40泰銖的全天候票價,二是實行分區(qū)計價系統(tǒng)。相關(guān)部門正在測算哪種模式能為乘客提供最高性價比和最大程度的優(yōu)惠,并計劃將該措施逐步推廣至其他鐵路線路。
目前,40泰銖票價措施已在紫線和紅線進(jìn)行試點,客流量的增長達(dá)到了預(yù)期效果。要確保該措施的長期可持續(xù)性,核心在于推動《2025年軌道交通法》和《2025年通用票務(wù)系統(tǒng)管理法》的草案落地。這兩項法案均已獲得參議院批準(zhǔn),目前正在等待下位法的出臺。
交通部正準(zhǔn)備將上述法案提交內(nèi)閣以求盡快頒布。外界認(rèn)為,這些法律的實施將有助于降低涵蓋陸路、水路和鐵路在內(nèi)的整個大眾交通系統(tǒng)的運營成本。
泰國農(nóng)業(yè)與合作社部的一位消息人士向《經(jīng)濟基礎(chǔ)報》透露,該部正準(zhǔn)備向農(nóng)業(yè)與合作社部長提交六項緊急議程。這些議程包括:應(yīng)對美伊戰(zhàn)爭影響的措施;預(yù)算為18.69億泰銖的2026年防止和處理農(nóng)業(yè)區(qū)焚燒項目;預(yù)算為8億泰銖的解決學(xué)校營養(yǎng)奶計劃下盒裝牛奶庫存積壓問題的項目。
此外,還包括預(yù)算超過27億泰銖的學(xué)校營養(yǎng)奶每日供應(yīng)計劃,以持續(xù)保障學(xué)生營養(yǎng);預(yù)算為8.45億泰銖的通過農(nóng)業(yè)和合作社志愿者推動的社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;以及其他旨在提升生產(chǎn)力和鞏固社區(qū)糧食安全的關(guān)鍵項目。
農(nóng)業(yè)與合作社部長素里亞·宗龍倫吉指出,當(dāng)前最緊迫的政策重點是解決化肥短缺和價格高企的問題。至于為配合政府緊急措施重新分配資金而進(jìn)行的預(yù)算削減,他表示還需要先對具體細(xì)節(jié)進(jìn)行深入審查。
泰國副總理巴功·寧巴攀在就任本屆政府職務(wù)時聲明,他決心大力推進(jìn)各項重要立法工作,特別是《促進(jìn)許可證審查與公共服務(wù)法》。分析人士指出,這一進(jìn)程還包括修訂與公務(wù)員制度現(xiàn)代化相關(guān)的核心法律,并推動泰國加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。
巴功·寧巴攀表示,推動《促進(jìn)法》草案將構(gòu)成“超級許可證”的核心體系,該體系預(yù)計將在180天內(nèi)完成并強制實施。盡管該法案此前已在議會獲得通過,但新政府仍需對其進(jìn)行重新確認(rèn),并再次提交議會審議,隨后才能呈交國王批準(zhǔn)并正式頒布為法律。
政府的政策聲明指出,在擔(dān)任看守政府期間,行政部門一直致力于管控能源局勢,以減輕對公眾的沖擊。這些努力包括確保充足的燃料供應(yīng),管控與能源價格掛鉤的化肥和石化原料等生產(chǎn)資料。
同時,政府還通過提高生物燃料的比例來減少石油進(jìn)口,并在這一過程中為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入。
一旦政府全面接掌權(quán)力,將以最快速度推進(jìn)2026財年預(yù)算轉(zhuǎn)移法案。同時,政府還將加快預(yù)算撥付進(jìn)度,并針對受能源價格飆升影響的弱勢群體落實各項救濟措施。
在經(jīng)濟政策層面,政府正將全面解決家庭債務(wù)問題置于首要位置。該方案采取以債務(wù)人為中心的策略,覆蓋各類金融機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司及合作社,旨在幫助民眾重新獲得信貸系統(tǒng)的準(zhǔn)入資格。
政府將開發(fā)一套涵蓋泰國公民從出生到死亡的個人數(shù)據(jù)系統(tǒng)。外界認(rèn)為,此舉將使國家能夠以集中、精準(zhǔn)且高效的方式設(shè)計和發(fā)放社會福利。
政府還將支持中小企業(yè)以合理的成本獲取正規(guī)融資,同時修訂貿(mào)易與投資相關(guān)的法律和許可程序,以提升其便利性和透明度。在政府采購中,政府將向泰國本土產(chǎn)品的制造商傾斜。
此外,為了降低企業(yè)運營成本,政府正著手開發(fā)免費的在線會計系統(tǒng)、稅務(wù)負(fù)擔(dān)評估系統(tǒng)以及電子發(fā)票系統(tǒng)。同時,政府還將推動實施家鄉(xiāng)稅法,以期為地方創(chuàng)造更多財政收入。
針對長期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,政府已宣布計劃在多個前沿領(lǐng)域打造新的經(jīng)濟引擎,包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、機器人技術(shù)、半導(dǎo)體、高附加值加工食品、清潔能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代汽車以及醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。
政府將重點吸引外國投資者與泰國本土企業(yè)建立合資企業(yè),借此提升泰國企業(yè)家的綜合能力,并大力扶持那些主要依賴國內(nèi)原材料和勞動力的企業(yè)。
此外,政府將大力推動深科技的發(fā)展,優(yōu)先從泰國具備傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)切入,例如農(nóng)業(yè)、食品、源自天然的醫(yī)藥產(chǎn)品以及生物產(chǎn)業(yè)。
政府致力于構(gòu)建一個全方位的創(chuàng)新支持生態(tài)系統(tǒng)。這涵蓋了為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展資本市場、設(shè)立配套基金,以及孵化高潛力初創(chuàng)企業(yè),從而助力它們在國際舞臺上成長并參與全球競爭。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府將通過基礎(chǔ)設(shè)施基金和瓦育帕基金進(jìn)一步擴大私營部門的參與度。此舉旨在確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不增加國家預(yù)算負(fù)擔(dān)的前提下得以持續(xù)推進(jìn),其覆蓋范圍包括水資源管理系統(tǒng)、物流成本削減以及對能源轉(zhuǎn)型的支持。同時,政府也將加快貨幣與資本市場的現(xiàn)代化進(jìn)程。
在國際貿(mào)易領(lǐng)域,秉持“將泰國與全球經(jīng)濟接軌,建立貿(mào)易伙伴關(guān)系”的政策方針,政府將著手整頓在泰國設(shè)立的代持企業(yè)。
政府還將致力于出口市場的多元化,以降低對單一市場的依賴,同時開拓極具潛力的新興市場,并與伙伴國共同發(fā)展價值鏈。此外,政府正加快各項準(zhǔn)備工作,力爭在2028年前正式加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。
在農(nóng)業(yè)方面,政府將引入人工智能和生物技術(shù)來提升生產(chǎn)力并削減成本,同時利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃從上游到下游的整個生產(chǎn)流程。
政府正積極推動泰國成為全球糧食安全樞紐。此外,對于參與農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社銀行發(fā)起的“化肥母方與種子使用技能發(fā)展計劃”的農(nóng)民,政府還將推行一項半息補貼方案。
在旅游業(yè)方面,政府的目標(biāo)是將泰國打造成“365天全天候旅游目的地”。其戰(zhàn)略重心將從單純追求游客數(shù)量轉(zhuǎn)向提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體附加值,具體舉措包括吸引那些有意愿長期停留的高收入“數(shù)字游民”。
在公共行政管理方面,政府宣布將向基于集群的綜合管理體系轉(zhuǎn)型。該體系將劃分為五大板塊:宏觀經(jīng)濟與未來產(chǎn)業(yè);生產(chǎn)、貿(mào)易與服務(wù);基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源與環(huán)境;社會與福利;以及外交與安全事務(wù)。分析人士指出,此舉的核心目的在于確保所有政府機構(gòu)都能朝著統(tǒng)一的目標(biāo)和指標(biāo)協(xié)同運作。
在立法層面,政府將加快“超級許可證”法案的審批,力求使其在180天內(nèi)生效。此舉旨在便利民眾日常生活和企業(yè)商業(yè)運營,同時切實降低公眾和企業(yè)家的成本與負(fù)擔(dān)。
政府還將提出一項“一攬子法律”計劃,以解決因立法滯后而引發(fā)的各類經(jīng)濟問題,并計劃在一年內(nèi)將其付諸實施。政府將對超過7000項給公眾帶來負(fù)擔(dān)的下位法進(jìn)行全面審查,廢除那些已不再具備現(xiàn)實意義的法律。此外,政府還將修訂政府采購法規(guī),使其不再單純以“最低價中標(biāo)”為導(dǎo)向,而是將整體價值和成本效益納入綜合考量范疇。
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