4月7日下午，青島市委書記曾贊榮率隊奔赴嶗山區(qū)、市北區(qū)等多個重點項目建設(shè)一線，開展調(diào)研督導(dǎo)。

從關(guān)乎民生的教育配套、打通城市脈絡(luò)的交通設(shè)施，到撬動產(chǎn)業(yè)升級的制造業(yè)高地和承載百年夢想的港區(qū)，調(diào)研足跡遍布城市更新、民生保障、實體經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)場。

在一季度“開門紅”之后，青島正通過城市主官丈量的一批標(biāo)桿項目，持續(xù)釋放“十五五”規(guī)劃開局之年大抓項目、抓大項目的強烈信號。

民生為先

在青島，“項目為王”從不是一句口號，而是城市發(fā)展的“壓艙石”。

城市的核心是人。在曾贊榮此次調(diào)研的行程中，率先前往的嶗山區(qū)第一中學(xué)項目與東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造（雙山隧道及南延配套工程）項目，鮮明傳遞了“惠民”是發(fā)展根本的信號。

教育是最大的民生。在嶗山區(qū)第一中學(xué)施工現(xiàn)場，教學(xué)樓主體結(jié)構(gòu)已全面完工，工人們正為今年9月的順利投用做最后沖刺。

這所學(xué)校的落地，直接回應(yīng)的是嶗山區(qū)乃至整個青島東岸城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的痛點。在曾贊榮的調(diào)研中，他關(guān)注的不僅是工程進(jìn)度，更是能否在今年秋天讓老百姓的孩子在家門口上好學(xué)。

日前，嶗山區(qū)委副書記、區(qū)長仉元明回應(yīng)，這所規(guī)劃為36班初中、可提供1800個學(xué)位的學(xué)校，將由齊魯名校長張星出任校長，并納入嶗山區(qū)實驗學(xué)校教育集團(tuán)，實現(xiàn)一體化辦學(xué)；在師資安排上，學(xué)校已儲備10多名教育部直屬師范大學(xué)碩士畢業(yè)生和公費師范生，還將從全區(qū)交流部分優(yōu)秀骨干教師。

嶗山一中效果圖

離開校園，曾贊榮一行深入東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目核心——雙山隧道及南延配套工程。

這里是青島東岸城區(qū)最后的關(guān)鍵“斷點”，項目建成后將實現(xiàn)黑龍江路從福州路至青山路段總長約5.6公里的無信號燈連續(xù)通行，將原來高峰期約20分鐘的車程壓縮至6分鐘左右。

當(dāng)然，作為山東省、青島市重點項目，這一項目推進(jìn)的意義，遠(yuǎn)不止“緩解堵車”這么簡單。

在城市更新從“拆改留”向“精細(xì)化”治理轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，雙山隧道的打通將實現(xiàn)重慶路與福州路的快速銜接，形成又一條南北向大動脈。這不僅是物理空間的連接，更是對城市發(fā)展格局的重新梳理，通過基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，促進(jìn)東岸城區(qū)各板塊的資源流動與功能互補。

目前，該項目已進(jìn)入橋梁上部結(jié)構(gòu)施工新階段，力爭在2026年底實現(xiàn)橋梁通車與隧道貫通的目標(biāo)。

從這兩個項目的落腳點不難看出，青島對項目的布局不再是孤立的工程，而是解決城市發(fā)展主要矛盾的載體。從“有什么項目就抓什么項目”，到“城市需要什么就謀劃什么項目”，這背后正是“人”的需要。

進(jìn)入2026年，青島將完成城中村改造回遷項目18個、培育300家醫(yī)育融合型普惠托育機構(gòu)、推動大氣污染物減排項目800個以上……市辦實事清單中每一個具體而微的數(shù)字背后，都是青島市把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在民生福祉上的決心。

正如曾贊榮此前所強調(diào)的，要在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市上彰顯“為民擔(dān)當(dāng)”，而項目一線建設(shè)的一磚一瓦，正是這種擔(dān)當(dāng)最堅實的注腳。

產(chǎn)業(yè)為基

如果說民生項目是青島的“底色”，那么產(chǎn)業(yè)項目則是決定其未來高度的“底氣”。隨后前往的頤中煙草研發(fā)制造中心與青島國際郵輪港區(qū)，分別代表了兩種不同維度的產(chǎn)業(yè)升級路徑。

一方面是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“存量變革”。在頤中煙草研發(fā)制造中心，曾贊榮看到的不僅僅是一根香煙的產(chǎn)業(yè)鏈，而是一個傳統(tǒng)制造業(yè)巨頭向“高精尖”轉(zhuǎn)型的切片。

作為山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司的全資子公司，頤中煙草正試圖通過建設(shè)研發(fā)制造中心，打破外界對傳統(tǒng)煙廠的刻板印象，向智能裝備、新型材料等“新質(zhì)生產(chǎn)力”領(lǐng)域進(jìn)軍。這種通過技術(shù)改造和園區(qū)更新推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智造邁進(jìn)的努力，是青島構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

在這里，曾贊榮鼓勵企業(yè)以新項目建設(shè)為契機，持續(xù)加強煙草設(shè)備等研發(fā)創(chuàng)新，積極布局新興業(yè)務(wù)板塊，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

這不僅是針對單一企業(yè)提出的要求，更是對青島眾多傳統(tǒng)制造企業(yè)的一次路徑指引——通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動“制造”向“智造”躍升。

另一方面是高端服務(wù)業(yè)的“增量崛起”。調(diào)研的最后一站，曾贊榮來到青島國際郵輪港區(qū)，作為青島建設(shè)國際航運中心的核心承載區(qū)，航運、金融、貿(mào)易、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素正在這里加速集聚。

此前的4月1日，港航新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園（青島）在此正式簽約啟用。這片因港而生的老城區(qū)，正通過“退港還城”，導(dǎo)入總部經(jīng)濟(jì)、航運科技、郵輪文旅等新質(zhì)生產(chǎn)力。曾贊榮在此調(diào)研，實際上是在驗收老港區(qū)向“國際航運中心”轉(zhuǎn)型的階段性成果。

當(dāng)前，在這片占地面積約77.5公頃的郵輪港區(qū)核心區(qū)內(nèi)，17個重點項目正穩(wěn)步推進(jìn)，涵蓋商貿(mào)、文體、休閑、交通等多元功能板塊。

除了作為航運服務(wù)載體持續(xù)“上新”外，青島國際郵輪港區(qū)還是青島老城區(qū)煥新的典型代表。通過港產(chǎn)城深度融合，這里將被打造成青島面向世界的“城市會客廳”。

曾贊榮調(diào)研中前往的郵輪港區(qū)航運中心項目，預(yù)計于2027年6月建成投用，將成為東北亞國際航運服務(wù)核心區(qū)；市圖書館新館建筑面積約3.65萬平方米，計劃將于2027年10月完工。

在聽取郵輪港區(qū)航運中心、市圖書館新館等項目規(guī)劃建設(shè)情況后，他強調(diào)，要發(fā)揮片區(qū)特色優(yōu)勢，提速重點項目建設(shè)，積極引入多元業(yè)態(tài)，提升市場化運營水平。

待港區(qū)建成后，將形成集航運服務(wù)、文化旅游、商業(yè)商務(wù)、居住生活于一體的現(xiàn)代化濱海新城，預(yù)計可吸引各類企業(yè)2000余家，帶動就業(yè)10萬人以上，真正實現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市的有機融合。

項目是點，產(chǎn)業(yè)是線，城市是面。

這場直達(dá)項目一線的調(diào)研督導(dǎo)，沒有宏大的會場，沒有長篇的講話，有的只是城市主政者站在工地上、規(guī)劃圖前，用腳步丈量進(jìn)度，用問詢倒逼落實。

從民生期盼到產(chǎn)業(yè)雄心，青島正在用“大抓項目”的實干邏輯，回答一個時代命題：在區(qū)域競爭日益激烈的當(dāng)下，一座北方城市靠什么贏得未來？

答案，就寫在每一個按小時倒排工期的項目工地上。