今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，一位政協(xié)委員曾建議取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)中的勞務(wù)派遣制度，這個(gè)提議引發(fā)了社會(huì)的廣泛討論。

支持和反對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)的人都有各自的理由。支持的一方認(rèn)為，這項(xiàng)制度早就該廢除，因?yàn)榕汕踩藛T和正式職工做同樣的工作，卻拿不到相同的報(bào)酬。反對(duì)的一方則擔(dān)心，如果廢除派遣制度，基層單位人手會(huì)更加緊張，許多崗位可能無(wú)人可用。

關(guān)于勞務(wù)派遣，下面咱來細(xì)細(xì)的聊聊它的歷史和優(yōu)劣的地方。

一、為什么要廢除？三個(gè)主要原因

第一，管理混亂。勞務(wù)派遣的實(shí)質(zhì)是“用人不管人”——用人單位安排工作，派遣公司負(fù)責(zé)簽合同和發(fā)工資。權(quán)責(zé)不清，一旦出現(xiàn)問題，雙方容易推諉，管理成本高，效率也低。

第二，同工不同酬。許多派遣人員干的活和正式職工一樣，但工資更低，社保和福利待遇也跟不上。更令人困擾的是，一旦發(fā)生問題，往往由派遣人員承擔(dān)責(zé)任，而實(shí)際的管理者卻很少被追究。

第三，隊(duì)伍不穩(wěn)定。派遣人員缺乏歸屬感，抱著干一天算一天的心態(tài)，工作積極性不高，服務(wù)質(zhì)量自然難以保證。

二、為什么難以廢除？三個(gè)現(xiàn)實(shí)困難

第一，人手不足。基層單位的編制有限，但工作量不斷增加。無(wú)論是民生服務(wù)、社區(qū)治理還是政務(wù)辦理，都需要人來做。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為基層運(yùn)轉(zhuǎn)的重要補(bǔ)充，如果一下子全部取消，很多崗位會(huì)立刻缺人。

第二，財(cái)政壓力大。派遣用工的成本相對(duì)較低，如果全部改為直接聘用，單位需要承擔(dān)工資、社保和福利等全部費(fèi)用。不少基層財(cái)政本來就不寬裕，這筆額外支出會(huì)讓壓力更大。

第三，歷史遺留問題。很多派遣人員已經(jīng)工作多年，業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富，如何妥善安置他們是一個(gè)難題。如果處理不好，容易引發(fā)矛盾。

三、未來怎么改？不能一刀切，要有步驟地推進(jìn)

廢除勞務(wù)派遣制度從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有利的，但不能操之過急。建議分幾步走：

先清理違規(guī)使用的派遣崗位，把不合規(guī)的取消掉，合規(guī)的則逐步規(guī)范。對(duì)于在崗多年、表現(xiàn)優(yōu)秀的派遣人員，可以通過考核直接轉(zhuǎn)為合同工，讓干活的人有盼頭。

同時(shí)，盤活現(xiàn)有編制，優(yōu)化內(nèi)部人力調(diào)配，把人用在最緊缺的崗位上。此外，可以借助人工智能、數(shù)字辦公等智能化技術(shù)，替代一些重復(fù)性的政務(wù)工作。比如推行線上自助辦事、智能審批，既能減少對(duì)人力的依賴，也能方便群眾辦事。

四、結(jié)語(yǔ)

廢除機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的勞務(wù)派遣制度，短期內(nèi)會(huì)帶來一些困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有助于管理更規(guī)范、隊(duì)伍更穩(wěn)定、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

關(guān)鍵是要把握好節(jié)奏：步子不能太急，要給基層留出緩沖時(shí)間；該清理的要清理，該轉(zhuǎn)制的要轉(zhuǎn)制；同時(shí)要靈活運(yùn)用技術(shù)手段來彌補(bǔ)人力的不足。