巴基斯坦,這個(gè)自己國(guó)內(nèi)政局都常“在鋼絲上跳舞”的國(guó)家,憑什么能當(dāng)中東頂級(jí)地緣沖突的“和事佬”?這背后,是一場(chǎng)基于歷史恩怨、現(xiàn)實(shí)利益和地緣位置的精明算計(jì)。巴基斯坦手里,攥著幾張美、伊、乃至中國(guó)都不得不認(rèn)真掂量的硬牌。
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第一張牌,也是最重要的一張,叫歷史信用。在伊朗眼里,巴基斯坦是少數(shù)幾個(gè)沒背叛過自己的伊斯蘭大國(guó)。這層信任,是沙特、阿聯(lián)酋這些海灣富國(guó)用再多錢也買不來的。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是2018年,當(dāng)時(shí)沙特和伊朗斷交,是巴基斯坦在中間辛苦傳話,勉強(qiáng)維持了一條溝通線。更關(guān)鍵的是,2015年也門危機(jī)時(shí),沙特重金懸賞,請(qǐng)求巴基斯坦派兵加入打擊胡塞武裝的聯(lián)軍。面對(duì)“金主爸爸”的請(qǐng)托和天價(jià)援助許諾,巴基斯坦國(guó)會(huì)卻頂住壓力,硬是投票拒絕了直接軍事介入。這個(gè)決定,在利雅得看來是不給面子,但在德黑蘭看來,卻是堅(jiān)守了伊斯蘭兄弟情誼和中立原則。信任這東西,在國(guó)際政治里是奢侈品,而巴基斯坦在伊朗這里,還攢下了一點(diǎn)本錢。
第二張牌,是地緣通道。巴基斯坦右接伊朗,左鄰“死對(duì)頭”印度,頭頂阿富汗,腳踩阿拉伯海。對(duì)伊朗而言,巴基斯坦是其打破西方封鎖、向東看尋找生路的最重要陸橋。無論是潛在的能源管道,比如擱淺已久的伊朗-巴基斯坦-印度天然氣管道,還是繞過霍爾木茲海峽的貿(mào)易路線,巴基斯坦都是不可或缺的一環(huán)。在當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下,伊朗更需要確保東南方向這個(gè)重要鄰國(guó)至少保持中立,而不是倒向美國(guó)。接受巴基斯坦的調(diào)解,本身就是穩(wěn)住這個(gè)關(guān)鍵后方的地緣政治需要。對(duì)美國(guó)而言,巴基斯坦是其在南亞制衡印度、同時(shí)也是從側(cè)翼觀察和影響伊朗與阿富汗的重要支點(diǎn)。雖然美巴關(guān)系時(shí)好時(shí)壞,但這條線美國(guó)也沒法徹底切斷。巴基斯坦正好卡在了一個(gè)雙方都需要、卻又都不完全放心,因此可以充當(dāng)緩沖區(qū)和傳話人的微妙位置上。
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第三張牌,是多重身份。巴基斯坦是外交上的跨界高手。它是伊斯蘭合作組織的重要成員,與伊朗有宗教紐帶;它長(zhǎng)期是美國(guó)的非北約主要盟友;它更是中國(guó)的鐵桿兄弟,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目。這種“腳踏多只船”的尷尬處境,在當(dāng)調(diào)解人時(shí)反而成了優(yōu)勢(shì)——各方都覺得,通過巴基斯坦傳的話,至少能半信半疑地抵達(dá)另一邊,而不會(huì)像通過某些“敵對(duì)國(guó)家”那樣直接被扔進(jìn)垃圾桶。那么,中國(guó)因素在這里面起了什么作用?可以說,這是巴基斯坦手里一張隱形的“王牌”,也是其調(diào)解底氣的重要倍增器。
沒有中國(guó)在背后的戰(zhàn)略支撐,巴基斯坦的外交獨(dú)立性會(huì)大打折扣。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的巨大投資,讓巴基斯坦在經(jīng)濟(jì)上有了更強(qiáng)的抗壓能力,不必在美伊之間為了經(jīng)濟(jì)援助而急于選邊站隊(duì)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)等場(chǎng)合相對(duì)平衡的立場(chǎng),也給了巴基斯坦一定的外交回旋空間。更重要的是,伊朗和美國(guó)都清楚,嚴(yán)重得罪巴基斯坦,在某種程度上就等于得罪了其背后的中國(guó),這會(huì)極大地復(fù)雜化它們的戰(zhàn)略算計(jì)。
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這是一場(chǎng)由巴基斯坦前臺(tái)操盤、得到中國(guó)幕后戰(zhàn)略背書的復(fù)合式斡旋。中國(guó)通過支持巴基斯坦發(fā)揮與其國(guó)力不相稱的調(diào)解作用,既測(cè)試了美伊雙方的底線,也在不直接沖到前臺(tái)刺激美國(guó)的情況下,有效地介入了中東事務(wù),維護(hù)了自身關(guān)鍵的能源和地緣安全利益。對(duì)于巴基斯坦而言,這既是對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略的配合,也是最大化利用自身獨(dú)特地位、提升國(guó)際影響力的絕佳機(jī)會(huì)。
巴基斯坦的調(diào)解很可能最終無法帶來和平,但只要對(duì)話還能通過它進(jìn)行,戰(zhàn)火就多了一分不蔓延的理由。巴基斯坦的存在,是這場(chǎng)危機(jī)中一個(gè)微小但珍貴的安全閥。而中國(guó),是讓這個(gè)安全閥能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量。
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