近年來,淮南市謝家集區(qū)司法局錨定新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐路徑,推行預(yù)防在前、調(diào)解在前、保障在前“三前工作法”,推動(dòng)矛盾糾紛化解從“事后處置”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)型,以基層治理效能提升筑牢平安根基。
預(yù)防在前,織密風(fēng)險(xiǎn)排查“防護(hù)網(wǎng)”。構(gòu)建“區(qū)級調(diào)解中心—11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)—92個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)”三級調(diào)解體系,實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全域覆蓋。深化基層網(wǎng)格精細(xì)化治理,常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)巡查,精準(zhǔn)識別物權(quán)、鄰里、合同等領(lǐng)域潛在矛盾,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。依托社區(qū)廣場、休閑涼亭等陣地打造“百姓評理說事點(diǎn)”,整合調(diào)解員、法律顧問、“法律明白人”隊(duì)伍,搭建群眾訴求溝通平臺(tái),將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
調(diào)解在前,構(gòu)建多元化解“新格局”。推行“司法所+調(diào)解中心”聯(lián)動(dòng)工作模式,每村(社區(qū))配備2至3名骨干調(diào)解員,明確“小事網(wǎng)格調(diào)、大事村社調(diào)、疑難事上級調(diào)”工作路徑。堅(jiān)守“預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”原則,杜絕“運(yùn)動(dòng)式”調(diào)解,聚焦矛盾源頭精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)減少矛盾增量。深化“六尺巷工作法”,培育“金牌調(diào)解員”品牌,打造“謝大姐調(diào)解室”特色載體,以專業(yè)調(diào)解能力提升群眾公信力。
保障在前,建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍“硬支撐”。聚焦隊(duì)伍能力提升,常態(tài)化開展民法典解讀、調(diào)解技巧、心理疏導(dǎo)、證據(jù)固定、卷宗制作等專題培訓(xùn),定期邀請律師、法律顧問開展法律講座與實(shí)操指導(dǎo)。緊扣基層治理重點(diǎn),圍繞物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任等高頻爭議內(nèi)容開展靶向培訓(xùn),全面提升調(diào)解員法治素養(yǎng)、溝通技巧和調(diào)處水平。打造“懂法律、善調(diào)解、接地氣”的專業(yè)化隊(duì)伍,為矛盾糾紛源頭化解提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
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