和平的希望徹底破滅!美伊此前達(dá)成的14天臨時(shí)停火協(xié)議,瀕臨失敗的地步,中東再度陷入全面戰(zhàn)火。
就在全球陷入焦慮、各方束手無(wú)策的時(shí)候,中國(guó)與俄羅斯果斷聯(lián)手,共同向全球發(fā)布聯(lián)合通告,呼吁沖突各方拿出真正的和平誠(chéng)意。為什么會(huì)停火失敗呢?
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4月7日特朗普召開(kāi)發(fā)布會(huì),說(shuō)可以臨時(shí)休戰(zhàn)兩周,這次臨時(shí)休戰(zhàn)的核心條件是,美國(guó)承諾會(huì)說(shuō)服以色列接受黎巴嫩的安全安排,本質(zhì)上就是拿霍爾木茲海峽的通行權(quán)做交換,讓伊朗在黎巴嫩問(wèn)題上做出讓步。
但美國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)打算兌現(xiàn)這個(gè)承諾。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在耶路撒冷看完特朗普的發(fā)布會(huì)直播后,立刻給華盛頓打了電話(huà),質(zhì)問(wèn)美方“誰(shuí)給你的權(quán)力替我簽字”。這話(huà)被以色列記者曝光后,白宮想掩蓋都來(lái)不及。
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4月8日,以色列軍方啟動(dòng)了空襲行動(dòng),沒(méi)有提前預(yù)警,沒(méi)有和美國(guó)進(jìn)行外交協(xié)調(diào),甚至沒(méi)有正式告知美國(guó)。50架戰(zhàn)機(jī)空襲貝魯特,直接撕碎了所謂的停火協(xié)議。
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特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)顯然沒(méi)料到以色列會(huì)這么做。到特朗普再次露面的時(shí)候,態(tài)度完全變了,他堅(jiān)稱(chēng)停火協(xié)議從來(lái)就不包含黎巴嫩和真主黨,說(shuō)得十分肯定,仿佛之前承諾停火的不是他。這種外交上的“口徑修正”,說(shuō)白了就是翻臉比翻書(shū)還快。
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同一天,副總統(tǒng)萬(wàn)斯威脅伊朗,說(shuō)“所有選項(xiàng)都在桌上,包括核選項(xiàng)”。這話(huà)看著嚇人,其實(shí)是心虛的表現(xiàn)。真要?jiǎng)邮郑静粫?huì)提前亮底牌,不過(guò)是想用核武器撐場(chǎng)面,掩蓋美國(guó)外交失敗的事實(shí)。
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就在美國(guó)和以色列聯(lián)手演這場(chǎng)鬧劇的時(shí)候,中國(guó)一直在認(rèn)真斡旋中東局勢(shì)。過(guò)去幾個(gè)月里,王毅外長(zhǎng)一共打了26通跨洋電話(huà),用來(lái)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)。
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這些電話(huà)不是走個(gè)過(guò)場(chǎng),而是實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)解工作,比如凌晨?jī)牲c(diǎn)的視頻通話(huà)、反復(fù)修改聯(lián)合聲明草稿、在沖突雙方之間反復(fù)傳話(huà),每一步都很扎實(shí)。中國(guó)在斡旋中不站隊(duì)、不張揚(yáng),卻一直堅(jiān)守崗位,盡力把沖突雙方往談判桌上推。
伊朗也很清醒,拿出了“停火十條”底線(xiàn)方案,就是要美國(guó)必須保障黎巴嫩的安全,不能把波斯灣的通航權(quán)當(dāng)作談判籌碼。從訴求來(lái)看,中國(guó)的斡旋和伊朗的底線(xiàn),本來(lái)是有合作空間的。但合作的前提是雙方都愿意讓步。
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4月7日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)會(huì)議,氣氛十分緊張。美國(guó)和以色列聯(lián)名提出了一份草案,表面上是要維護(hù)霍爾木茲海峽的安全,實(shí)際上是想繞開(kāi)現(xiàn)有國(guó)際框架,單獨(dú)掌控霍爾木茲海峽這個(gè)全球能源咽喉,說(shuō)白了就是想搶控制權(quán)。
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美國(guó)多年來(lái)一直喊著“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,可當(dāng)規(guī)則不在自己手里時(shí),就想繞過(guò)規(guī)則單方面行事。而中俄投反對(duì)票,就是不允許美國(guó)單方面改變規(guī)則。并且值得注意的是,中俄早就準(zhǔn)備好了后手,在否決美方草案后,立刻拋出了一份“安全治理方案”。
其實(shí)這份方案的具體內(nèi)容不重要,關(guān)鍵是要讓美國(guó)知道,當(dāng)他們想掀桌子的時(shí)候,有人有能力阻止他們。這次安理會(huì)表決,最終結(jié)果是503票對(duì)9票,雙方票數(shù)差距懸殊,也能看出國(guó)際社會(huì)對(duì)美方草案的態(tài)度。
4月9日,伊朗議會(huì)發(fā)言人卡利巴夫宣布,停止釋放被扣押的船只,重新封鎖霍爾木茲海峽。很多人不知道這一舉動(dòng)的分量,霍爾木茲海峽每天通過(guò)的原油,占全球供應(yīng)量的近五分之一,它不僅是一條水道,更是全球能源的“血管”,一旦被封鎖,全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。
伊朗這么做不是一時(shí)賭氣,而是他們明白美國(guó)畫(huà)的停火大餅,以色列根本不認(rèn)可;美國(guó)承諾的事情,以色列也不會(huì)買(mǎi)單。這場(chǎng)停火談判從一開(kāi)始就是個(gè)圈套,目的就是讓伊朗在看似談判的過(guò)程中,放棄抵抗的節(jié)奏。
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以色列是想要先打擊黎巴嫩,砍掉伊朗在周邊的勢(shì)力,讓伊朗變成孤家寡人,之后再回頭圍堵伊朗,到時(shí)候霍爾木茲海峽的控制權(quán),就由美國(guó)和以色列私下瓜分。伊朗顯然不會(huì)任由他們擺布,選擇用封鎖海峽的方式反擊。
并且伊朗談判代表希什馬特·法茲里公開(kāi)表示,不再信任西方的口頭承諾,并正式請(qǐng)求中國(guó)擔(dān)任停火擔(dān)保人。這意味著伊朗徹底放棄了對(duì)西方的幻想,轉(zhuǎn)向?qū)で笾袊?guó)的支持。
事實(shí)上,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的相關(guān)表決早有伏筆。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日,安理會(huì)就一項(xiàng)涉及霍爾木茲海峽的決議草案進(jìn)行表決,這份草案由巴林提出,原本包含“授權(quán)使用武力”的內(nèi)容,因中方反對(duì)才被刪除,但中俄最終還是投了反對(duì)票。
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中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰表示,當(dāng)前局勢(shì)下通過(guò)該草案會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因,是美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的非法軍事行動(dòng),中方呼吁雙方立即停火止戰(zhàn)。
俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈也表示,這份草案具有單邊性質(zhì),充斥著不平衡、對(duì)抗性?xún)?nèi)容,若通過(guò)會(huì)破壞重啟談判的可能。之后,中俄共同提出了一份替代決議案,內(nèi)容客觀(guān)公正,呼吁通過(guò)對(duì)話(huà)解決分歧,維護(hù)航行安全,已正式向安理會(huì)成員散發(fā)。
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伊朗方面對(duì)中俄的否決表示高度感謝,稱(chēng)中俄“堅(jiān)定站在了歷史正確的一邊”,伊朗駐華和駐俄大使還發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)中俄的立場(chǎng)彰顯了戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),伊中俄是經(jīng)得起考驗(yàn)的朋友。
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其實(shí)中國(guó)的斡旋工作其實(shí)早有布局,3月初,中國(guó)外交部就曾表示,王毅外長(zhǎng)已分別同俄羅斯、伊朗、以色列等國(guó)的外長(zhǎng)通電話(huà),強(qiáng)調(diào)反對(duì)動(dòng)輒使用武力,呼吁盡快重回談判桌。中方還宣布,將派中國(guó)政府中東問(wèn)題特使于近期訪(fǎng)問(wèn)中東,進(jìn)一步推動(dòng)局勢(shì)降溫。
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這次中東停火鬧劇,其實(shí)反映出一個(gè)全球拐點(diǎn),不再是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的拐點(diǎn),而是“誰(shuí)的話(huà)算數(shù)”的拐點(diǎn)。這些年美國(guó)的中東政策反復(fù)無(wú)常,換了四任總統(tǒng),每一位都宣稱(chēng)要掌控中東,但實(shí)際情況是,美國(guó)的盟友越來(lái)越不聽(tīng)話(huà),對(duì)手也越來(lái)越不信任它,甚至美國(guó)自己人都不信它畫(huà)的大餅。
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以色列這次空襲貝魯特,表面上是打擊黎巴嫩,實(shí)際上是在破壞國(guó)際調(diào)解機(jī)制的公信力,用10分鐘的空襲告訴全世界,沒(méi)人能替以色列做主,誰(shuí)的面子都不好使。而中俄的否決票也表明,美國(guó)想單方面修改游戲規(guī)則,根本行不通。
伊朗選擇請(qǐng)求中國(guó)擔(dān)任停火擔(dān)保人,不是出于意識(shí)形態(tài),而是單純的利益計(jì)算。在所有參與方中,誰(shuí)說(shuō)話(huà)算數(shù)、誰(shuí)的承諾會(huì)落空,伊朗看得很清楚。中國(guó)一直堅(jiān)持客觀(guān)公正的立場(chǎng),全力推動(dòng)對(duì)話(huà)談判,這也是伊朗選擇信任中國(guó)的核心原因。
目前中東局勢(shì)依然緊張。美國(guó)打不贏(yíng)也輸不起,特朗普的停火承諾淪為笑柄;以色列堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),不愿放棄對(duì)黎巴嫩的打擊;伊朗則用封鎖海峽的方式堅(jiān)守底線(xiàn),尋求中國(guó)的支持;中俄則繼續(xù)推動(dòng)對(duì)話(huà)談判,試圖挽回局勢(shì)。
這場(chǎng)由美國(guó)和以色列挑起的鬧劇,最終會(huì)走向何方,還沒(méi)有明確的答案,但可以肯定的是,靠欺騙和武力,永遠(yuǎn)得不到真正的和平。
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