振興地方戲曲需要全鏈條制度體系——有感于《武漢市漢劇保護傳承條例》施行

3月31日，湖北省十四屆人大常委會第二十三次會議決定：批準《武漢市漢劇保護傳承條例》（以下簡稱《條例》），由武漢市人民代表大會常務委員會公布施行。《條例》是武漢首次為單一地方劇種量身定制的專項法規，也是武漢落實國家《非物質文化遺產法》與《戲劇振興三年行動計劃（2026—2028年）》的關鍵舉措。漢劇作為擁有400余年歷史的首批國家級非物質文化遺產，既是武漢城市文化的名片、武漢城市精神的載體與長江文化的重要標識，也是中華優秀傳統文化的重要組成部分。武漢市此次立法以剛性制度護航漢劇傳承發展，既破解了當前漢劇傳承發展面臨的人才斷層、資料散佚、市場萎縮、資金匱乏等現實困境，更構建起“保護—傳承—創新—發展”的全鏈條制度體系，為振興地方戲曲提供了可參照的“武漢樣本”。

今年2月，中宣部等5部門聯合印發的《戲劇振興三年行動計劃（2026-2028）》明確提出“推動更多省、自治區、直轄市出臺地方性法規或具體措施，加大保護傳承振興地方戲曲力度”。在此背景下，武漢市積極作為，迅速推動漢劇保護傳承入法。《條例》的出臺，正是對國家文化戰略與政策法規的精準落地，通過將漢劇保護從“政策倡導”升級為“法律強制”，把資源普查、經費保障、傳承人認定、瀕危技藝搶救等核心工作以法律條文形式制定，為漢劇傳承發展提供穩定、長效的制度支撐。

《條例》的公布施行，首先是為了破解現實難題，為漢劇傳承發展構建全鏈條保護機制。當前漢劇傳承面臨三大核心難題：一是史料與技藝瀕危，大量傳統劇目、唱腔、行頭制作技藝瀕臨失傳，音像資料散佚嚴重；二是人才梯隊斷檔，青年演員儲備不足，觀眾群體老齡化趨勢明顯；三是產業發展滯后，“漢劇+文旅”“漢劇+文創”融合不足，市場活力有待激發。《條例》針對這些痛點，明確將漢劇劇目、音樂、行頭、道具、代表性傳承人等全部納入保護范疇，要求開展資源普查并編制保護清單，對瀕危技藝實施搶救性保護；將漢劇保護經費列入同級財政預算，保障活動經費持續投入，解決“錢從哪里來”的核心問題；建立全行當、全過程、全周期的漢劇藝術人才培養制度，制定漢劇藝術人才培訓計劃，完善人才培養機制，并明確“鼓勵和支持各類有條件的學校將漢劇納入校本教材，成立戲劇社團，開設興趣班（課），并與漢劇院（團）合作建立學生實踐基地，支持有條件的高等院校開設漢劇相關專業，鼓勵聘請漢劇代表性傳承人、漢劇名家參與教學”，由此解決“演員從哪里來”的問題。《條例》還提到要“開展校園漢劇普及活動”，“鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設立漢劇表演團體、研究團體，成立漢劇戲迷票友組織、漢劇協會等，從事漢劇演出展示、傳承普及等活動”，這在一定程度上可以應對“觀眾從哪里來”的問題。此外，《條例》還明確提到要“鼓勵公民、法人和其他組織在保護漢劇核心價值和技藝的基礎上，對漢劇進行創造性轉化、創新性發展，提升漢劇的生命力和影響力”，“鼓勵漢劇院（團）拓展線上演出市場，依托科技創新技術建設線上劇院、數字劇場、虛擬場景，制作適合線上觀演的漢劇劇目、動漫和影視劇等優秀作品，培育發展漢劇線上演播新業態”。這種“清單化保護+制度化保障+精準化扶持”的模式，為漢劇持續健康發展筑牢了法治屏障。

武漢市這次立法護劇，在全國雖非首創之舉，卻也堪稱先行者之一。早在2022年春，武漢市便開始籌劃立法振興戲曲。在新時代條件下究竟應該如何振興戲曲，采取哪些措施可以有效地令其興盛？這不是拍腦袋就可以決定的事，需要反復實踐、積累經驗。

下大力氣重振武漢“戲碼頭”。2018年12月，武漢市委、市政府印發了《關于振興武漢戲曲“大碼頭”的實施方案》。方案實施后，武漢市推出京劇《母親》《一丈青》、楚劇《萬里茶道》《漢口茶港》、漢劇《王昭君》《夫人城》《宇宙鋒》《貴妃醉酒》等力作，相關作品、演員榮獲“文華獎”“梅花獎”“精神文明建設‘五個一工程’優秀作品獎”等榮譽。2021年，武漢成功承辦第十七屆中國戲劇節，武漢“戲碼頭”中華戲曲藝術節已成為品牌。這些重要舉措及其成效為《條例》的出臺奠定了重要基礎。

系統梳理漢劇文化基因與發展脈絡。2021年12月，在湖北省委宣傳部和武漢市委大力支持下啟動《漢劇藝術大典》編纂工程，大典通過系統整理漢劇的歷史脈絡、劇目體系、音樂唱腔、表演技藝、傳承譜系等核心資料，實現對漢劇文化基因的系統性搶救與挖掘，可謂漢劇保護的基礎性工程。目前，編纂工作進展順利，《劇目典》《理論典》已完成（近1500萬字，52冊），計劃于2026年出版；其他部分亦將陸續出版。這一舉措不僅為漢劇傳承提供權威的學術依據，也為后續劇目創新、人才培養、理論研究奠定堅實基礎，讓“老戲”有“新據”。

推動漢劇從地方劇種邁向全國性文化品牌。近年來，湖北連續舉辦長江文化藝術季，既讓漢劇依托國家級文藝展示平臺走進全國觀眾的心中，也讓長江文化藝術季因漢劇而更富有藝術魅力。更重要的是，武漢市還多管齊下，推動武漢漢劇院、湖北省戲曲藝術劇院與抖音、B站等合作，在多平臺線上展演漢劇，逐漸形成比較穩定的線上展演體系。依托長江游輪、博物館、特色茶館等場所，開展漢劇的沉浸式演出。這些舉措有效吸引了年輕觀眾，激活了漢劇的市場活力。

由此可見，《武漢市漢劇保護傳承條例》的出臺絕非應時盲動之舉，而是在長期的多方協同基礎上認真總結經驗、切實依法履職的理性選擇與制度成果。武漢市立法護戲興劇步伐穩健，在充分實踐的基礎上逐步立法，走出了一條值得肯定的特色化道路，也為漢劇這一古老劇種在新時代煥發出新的生機與活力奠定了堅實的法規基礎。

(作者:劉賀 王安慧子)

來源：中國藝術報

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