就在幾天前的下午,澳大利亞總理阿爾巴尼斯拿起電話,撥通了中國(guó)的號(hào)碼。通話結(jié)束后,澳方公開(kāi)表態(tài):期待今年APEC期間正式訪華,與中方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面會(huì)談,并特別提到雙方就“區(qū)域能源安全”問(wèn)題達(dá)成了重要共識(shí)。
一海之隔的東京,高市早苗正忙著向外界放風(fēng),說(shuō)她計(jì)劃在四月底五月初的黃金周期間訪問(wèn)越南和澳大利亞,要推動(dòng)所謂“自由開(kāi)放的印度太平洋”戰(zhàn)略滿十周年的升級(jí)版。消息人士對(duì)媒體說(shuō),此行是否成行將取決于中東局勢(shì)。
澳大利亞那邊,沒(méi)有回應(yīng),一字未提。
這一冷一熱,把很多說(shuō)不清道不明的國(guó)際政治,交代得干干凈凈。
高市上臺(tái)以來(lái),外交上有一條清晰的主線:拉人。印太框架是日本的核心外交牌,是把周邊國(guó)家聚在一起,形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力面。澳大利亞、越南、菲律賓,是這條線上被重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象。高市要訪澳,要推升級(jí)版印太戰(zhàn)略,這套動(dòng)作是日本想加強(qiáng)自己在亞太地區(qū)的分量。
問(wèn)題是,你要拉別人入伙,總得給人一個(gè)進(jìn)來(lái)的理由。
日本能給澳大利亞什么?安全承諾?聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),但日本自衛(wèi)隊(duì)的法律框架至今爭(zhēng)議不斷,能不能真正出境執(zhí)行聯(lián)合軍事任務(wù),憲法層面還沒(méi)說(shuō)清楚。經(jīng)濟(jì)支撐?日元這兩年跌得難看,國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷,日本自己都在咬牙撐著。技術(shù)?中國(guó)電動(dòng)車(chē)已經(jīng)把日本汽車(chē)工業(yè)打得節(jié)節(jié)退守,日本在這輪產(chǎn)業(yè)變革里不再是領(lǐng)跑者。高市喊得聲響,但兜里揣的是什么,大家都看得見(jiàn)。
澳大利亞是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的國(guó)家。它把自己的利益算得很清楚,很早就知道跟著日本搭這臺(tái)戲能得到什么,把那個(gè)“什么”跟代價(jià)擺在一起,答案就出來(lái)了。
所以阿爾巴尼斯這通電話,不只是外交禮數(shù),背后有一件非常具體的事情要談。
中東戰(zhàn)火持續(xù),霍爾木茲海峽局勢(shì)持續(xù)緊張,全球油品供應(yīng)鏈在這根細(xì)線上吊著。澳大利亞是全球液體燃料進(jìn)口依賴度最高的發(fā)達(dá)國(guó)家之一,國(guó)內(nèi)煉油能力極為有限,約90%的成品油依靠進(jìn)口。其中,航空燃料的情況更為特殊,2025年,澳大利亞約32%的航空燃油來(lái)自中國(guó)。中國(guó)一旦收緊燃料出口,澳大利亞的民航體系幾個(gè)星期內(nèi)就會(huì)面臨壓力。而悉尼完全依賴進(jìn)口航空燃料,本地沒(méi)有一座煉油廠。
美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的影響也已經(jīng)傳導(dǎo)到了普通人的生活。自中東沖突升級(jí)、全球油價(jià)大幅走高以來(lái),澳大利亞全國(guó)油站盜竊案件激增,部分地區(qū)增幅達(dá)30%至50%。加油站服務(wù)員遭到?jīng)_突、威脅的事件也同步上升。燃油價(jià)格逼近每升3澳元,加滿一箱50升的油將近要花100澳元,恐慌性囤油的視頻在社交媒體上傳遍了。澳大利亞總理阿爾巴尼斯公開(kāi)呼吁民眾“只拿自己需要的”,同時(shí)緊急推出臨時(shí)性降低燃油稅政策。
這就是一個(gè)國(guó)家在能源壓力下真實(shí)的樣子。
在這個(gè)背景下,澳方與中方通話談的“區(qū)域能源安全合作”,就是澳大利亞需要中國(guó)的航空燃油繼續(xù)進(jìn)來(lái),希望在全球供應(yīng)收緊的時(shí)候,兩國(guó)之間保持這條通道暢通。這件事的優(yōu)先級(jí),遠(yuǎn)高于配合日本搭建印太框架的熱情。
國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系,從來(lái)不會(huì)按宣傳口徑運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)國(guó)家真正在意的是什么,看它在緊要時(shí)刻給誰(shuí)打電話,就清楚了。
中國(guó)提供的,是能源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈,是摸得著用得上的東西;而日本端出來(lái)的,是概念、框架和“共同價(jià)值觀”的道義綁定。在能源告急、油價(jià)高企、每個(gè)月油錢(qián)都?jí)涸诩彝ベ~單上的時(shí)候,一邊是能幫你解決問(wèn)題的,另一邊是邀請(qǐng)你“共同捍衛(wèi)自由秩序”的。兩者之間,普通人的政府會(huì)選哪個(gè),不是一道難題。
中澳之間不是沒(méi)有發(fā)生過(guò)波折。前幾年,兩國(guó)關(guān)系曾經(jīng)跌到非常難看的位置,澳大利亞配合美國(guó)搞了一系列針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作,中方隨即對(duì)澳大利亞的牛肉、大麥、葡萄酒等出口商品采取了限制。那時(shí)候澳大利亞國(guó)內(nèi)有人叫囂脫鉤,聲勢(shì)不小。結(jié)果政府換屆,新內(nèi)閣上臺(tái)第一件大事就是急著修復(fù)對(duì)華關(guān)系,脫鉤的聲音沒(méi)了,不是因?yàn)檎l(shuí)施壓,而是因?yàn)橘~算清楚了,代價(jià)太高,路走不通。
歷史是會(huì)重復(fù)的,只是每次的形式不同。
諷刺的是,高市這次力推的印太戰(zhàn)略升級(jí)版,核心賣(mài)點(diǎn)還是安倍晉三那套東西,只是換了個(gè)新包裝,多加了一個(gè)“經(jīng)濟(jì)安全保障”的詞綴。然而十年過(guò)去了,這套框架每次在關(guān)鍵時(shí)刻都遇到同一個(gè)問(wèn)題:地區(qū)國(guó)家有自己的利益,它們?cè)谂_(tái)面上可以和你喝酒握手,轉(zhuǎn)身該打的電話照樣打。高市拿著這張舊地圖,還在認(rèn)真地畫(huà)新路線,也是一種天真。
外交這件事有時(shí)候就是這么現(xiàn)實(shí),誰(shuí)更有用,誰(shuí)的電話先被撥通。
澳大利亞沒(méi)有侮辱任何人,也沒(méi)有刻意冷落誰(shuí),它只是做了一件任何正常政府都會(huì)做的事情:在自己最需要的時(shí)候,優(yōu)先去找那個(gè)真正能幫上忙的人,而那個(gè)人今天恰好不是高市早苗。
在真實(shí)的利益面前,價(jià)值觀口號(hào)是會(huì)讓路的,“共同捍衛(wèi)自由秩序”是會(huì)往后站的,而一張能送來(lái)燃油的合作協(xié)議,比任何一份聯(lián)合聲明都要重。高市在東京等著消息,阿爾巴尼斯在堪培拉放下了電話,兩邊的距離,不是地理上的幾千公里,而是這通電話打沒(méi)打過(guò)去的一步之遙。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.