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當前,美伊雖達成為期兩周的臨時停火,但特朗普政府對北約盟友在沖突期間沒有施以援手的不滿徹底爆發,正在醞釀對這些盟友“秋后算賬”,一場跨大西洋盟友關系的風暴沒準要上演了。
當地時間4月8日,《華爾街日報》援引美國政府官員消息披露,特朗普政府正推進一項懲罰性計劃,針對在美以對伊軍事行動中“缺乏助益”的部分北約成員國,其中包括西班牙、德國、法國、意大利等國。特朗普認為,這些盟友沒有在沖突中給予美以足夠支持,違背了預期的盟友義務。
該計劃的核心內容的是,將從這些“不配合”的北約成員國撤出美軍,轉而部署到對美國軍事行動更支持的國家。相較于特朗普此前揚言“退出北約”,這種辦法的懲罰力度雖然有所緩和,但還是具有強烈的施壓意味。
其實,即便特朗普執意推動退出北約,也需獲得美國國會參議院三分之二票數支持或通過相關立法,這在短期內難以實現;但撤軍計劃作為特朗普可以自主推動的舉措,能夠對盟友構成實質性威懾。
對北約盟友而言,美軍撤離絕非簡單的軍事部署調整,而是一場不小的制裁。美軍撤離后,留下的防務空白需相關國家自行填補,這意味著,這些國家必須擴大軍隊規模、追加軍費開支,會加重本財政負擔。
即便是英國這樣的歐洲大國,當前在軍費投入上也捉襟見肘,甚至計劃退役或出租兩艘伊麗莎白女王級航母中的一艘,難以承擔額外的防務成本。
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軍費增加帶來的經濟壓力還是次要的。在俄烏沖突持續的當下,美軍撤離意味著這些盟友將失去美國的安全庇護,要獨自面對俄羅斯可能帶來的安全威脅。
加之特朗普擅長動用經濟制裁手段施壓,此次對盟友的威脅絕非“嘴炮”,而是切實可能落地的報復舉措,北約的信任裂痕正持續擴大。
就在特朗普政府緊鑼密鼓醞釀對盟友的報復計劃之際,西班牙首相桑切斯將于4月11日至15日訪問中國。這是他四年內第四次訪華。去年11月,西班牙國王也曾訪華,這凸顯出兩國關系的高度互信與緊密聯結。
西班牙高層頻繁訪華,最直接的動因是中西兩國良好的外交關系與深度的經濟合作。數據顯示,中國是歐盟以外西班牙最大的貿易伙伴,雙邊貿易額已突破500億美元,保持穩步增長態勢。
中國出口的機電產品、新能源設備、新能源汽車及零部件等,更是助力西班牙能源轉型的關鍵支撐,西班牙高層頻繁訪華,也是為未來綠色經濟發展提前鋪路、夯實合作基礎。
不過,在特朗普威脅報復北約盟友的大背景下,桑切斯此次訪華更有深意。因為西班牙正是特朗普計劃報復的“重點目標”。西班牙已與北約達成協議,無需將GDP的5%用于國防開支,而是將軍費比例定在2.1%,成為北約成員國中唯一不承諾達到5%軍費目標的國家;
此外,在美以對伊開戰后,西班牙明確禁止參與對伊軍事行動的美國飛機使用西班牙領空,此舉徹底激怒了特朗普,特朗普曾公開威脅桑切斯,要切斷與西班牙的所有貿易往來,但西班牙方面并沒有動搖。
如今美伊沖突暫趨緩和,美國騰出手來收拾“不聽話”的盟友,西班牙自然成為眾矢之的。在此背景下,加強與中國的全方位合作,是西班牙應對特朗普報復、抵御潛在經濟制裁的重要戰略選擇,無論是經濟領域的互補共贏,還是政治領域的相互支撐,都能為西班牙增添應對風險的底氣。
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在當前復雜的國際局勢下,唯有中國能夠在不受美國干涉與威脅的前提下,與西班牙及所有被美國制裁打壓的國家正常交往。中國擁有完整的產業鏈體系與強大的綜合國力,這份實力不僅是自身發展的底氣,也為其他國家提供了擺脫美國霸權束縛、實現自主發展的合作選擇,這是美國難以撼動的核心優勢。
美伊停火后,歐洲、中東地區的媒體與各界人士紛紛發聲,釋放出對當前國際格局的判斷。
當地時間4月8日,彭博社援引知情人士消息稱,在歐洲及中東各國政府看來,主動挑起事端的美國最終同意與伊朗達成停火,進一步強化了國際社會與北約內部的共識:特朗普針對伊朗的軍事行動,不僅浪費了美國的優勢資源,沒能實現“摧毀伊朗核計劃”“推動政權更迭”的預設目標,反而變相壯大了中俄的國際影響力,堪稱一場徹頭徹尾的“戰略挫敗”。
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英國前國家安全顧問里基茨指出,盡管伊朗遭受了巨大的人員傷亡與物質損失,但戰略地位反而愈發強勢。政權得以存續,更充分展現了對霍爾木茲海峽的掌控力所帶來的巨大國際影響力。里基茨還警告,美國不再是值得長期信賴的伙伴,必須擺脫對美過度依賴,尋求自主發展之路。
此次美伊沖突中,中國作為少數可出入霍爾木茲海峽的國家,無需動用石油儲備應對能源危機,展現出強大的資源保障能力;而且特朗普也承認,此次美以與伊朗的停火,離不開中國的促成。
事實上,沖突爆發以來,中國始終積極推動促和止戰,王毅外長與相關國家外長先后26次通話,中國中東問題特使穿梭訪問,與巴基斯坦共同提出恢復海灣地區和平穩定的五點倡議,為停火協議的達成發揮了建設性作用。
一場倉促落幕的戰爭,暴露了美國的戰略短板與實力局限:特朗普事后對盟友的報復威脅,更像是失勢后的氣急敗壞,難以掩蓋美國外交與軍事上的雙重挫敗。
與之形成鮮明對比的是,中國始終堅持多邊主義、倡導和平發展,愈發成為更多國家尋求合作的首選伙伴,美國單邊霸權的衰落,已然成為不可逆轉的時代趨勢。
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