這回巴拿馬是真的玩大了,穆利諾在關(guān)鍵時(shí)刻緊急改口,宣稱巴拿馬不想和中國(guó)發(fā)生沖突。這可真是“昔日強(qiáng)橫奪資財(cái),今朝制裁索賠來。萬丈囂焰一時(shí)滅,唯求緩壓暫舒懷。”
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4月9日的清晨,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾站在巴爾博亞港的晨光中,對(duì)著鏡頭發(fā)表了一番希望局勢(shì)降溫的言論,他或許并不知道,就在三天前,一封來自國(guó)際商會(huì)的仲裁通知已經(jīng)悄然送達(dá)巴拿馬政府的案頭,那張紙上所寫的索賠金額,超過一百三十六億元人民幣。
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這個(gè)驚人的數(shù)字,讓穆利諾所有試圖緩和局勢(shì)的外交辭令都顯得蒼白無力,也成為了撬動(dòng)整個(gè)中美洲地緣政治格局的關(guān)鍵支點(diǎn),穆利諾聲稱巴拿馬不想與中國(guó)產(chǎn)生摩擦,并試圖將此次事件淡化為“全球航運(yùn)常見檢查”。
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但這番說辭更像是一個(gè)在巨大壓力下被迫尋找臺(tái)階下的無奈之舉。讓我們把時(shí)間撥回到巴拿馬最高法院做出那份不利于中企判決的時(shí)刻。
那份判決被普遍認(rèn)為是在美國(guó)的壓力下出爐的,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧隨即高調(diào)炒作,指責(zé)中國(guó)在利用“經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治”,聯(lián)邦海事委員會(huì)也跟著附和,聲稱正在“盯著”此事。
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美國(guó)的“盯著”僅僅停留在口頭上,華盛頓并未向巴拿馬提供任何實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或政策傾斜,巴拿馬按照美國(guó)的“劇本”完成了動(dòng)作,換來的卻是中國(guó)的強(qiáng)硬反制,以及一張永遠(yuǎn)無法兌現(xiàn)的空頭支票。
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四十四艘懸掛巴拿馬旗的船只被扣留在中國(guó)港口,這一舉動(dòng)引發(fā)了全球船東的恐慌,他們開始紛紛用腳投票,更換船籍,這使得巴拿馬這個(gè)擁有近一個(gè)世紀(jì)歷史的“世界第一船籍國(guó)”的地位岌岌可危。
當(dāng)穆利諾站在港口發(fā)表那番緩和言論時(shí),他心中可能已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到,美國(guó)只是把自己當(dāng)作一枚棋子,槍聲響后,槍管發(fā)熱的代價(jià)卻要自己承擔(dān),他必須為自己當(dāng)初的決定尋找出路,但止損還來得及嗎。
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僅僅是四十四艘船被扣,巴拿馬每月的收入就減少了二千四百萬美元,而這還僅僅是開始,作為運(yùn)河第二大用戶的中國(guó),貢獻(xiàn)了運(yùn)河總收入的百分之二十到三十,如今中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)已將其貨輪直接改道至秘魯?shù)腻X凱港。
每天超過八十萬美元的損失,折合成年收入將近三個(gè)億,這相當(dāng)于巴拿馬全年財(cái)政收入的十分之一,對(duì)于一個(gè)依賴運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的國(guó)家而言,這無異于釜底抽薪,而這一切的起點(diǎn),都源于那一百三十六億的索賠。
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國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困境直接反映在了政治上,穆利諾的支持率從上任時(shí)的百分之五十八暴跌至百分之三十二,失業(yè)率飆升至百分之十一點(diǎn)二,普通民眾并不關(guān)心大國(guó)博弈的宏大敘事,他們只關(guān)心自己的生計(jì)。
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而當(dāng)這一切都在縮水時(shí),總統(tǒng)的支持率自然也隨之崩塌,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更是虎視眈眈,準(zhǔn)備重新評(píng)估巴拿馬的信用記錄,一旦降級(jí),國(guó)際資本將如潮水般退去,將這個(gè)國(guó)家推向更深的深淵。
值得注意的是,中國(guó)的反擊并不僅僅是針對(duì)巴拿馬,就在這出大戲上演的同時(shí),國(guó)務(wù)院悄然新設(shè)了一個(gè)機(jī)構(gòu)——“國(guó)資委境外國(guó)資工作局”,這臺(tái)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家機(jī)器。
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背后是中國(guó)高達(dá)八萬億元的央企境外資產(chǎn)總量,意味著中國(guó)有足夠的底氣和機(jī)制來保護(hù)每一個(gè)海外項(xiàng)目。當(dāng)穆利諾表示“希望和中國(guó)坐下來談”時(shí),他面對(duì)的早已不只是一家企業(yè)。
而是一整套正在高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)器,這臺(tái)機(jī)器一旦被激活,后續(xù)的劇本便不再是巴拿-馬所能左右的了,那封載有一百三十六億索賠金額的仲裁通知,正安靜地躺在案頭上,悄悄地生長(zhǎng)著。
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