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這場談判的由來,本身就耐人尋味。促成美伊坐下來的,并不是某個水到渠成的外交契機,而是華盛頓自己的焦慮。對伊動武以來,國際油價劇烈波動,美國國內(nèi)通脹壓力山大,華爾街叫苦不迭。特朗普需要一個"正在談判"的畫面來安撫市場,哪怕這畫面只是擺拍。
據(jù)此前的報道,是中方從中斡旋,伊朗才勉強坐到了談判桌前。換句話講,白宮自己搭不了這個臺,還得讓北京幫著拉人來。一邊打關稅戰(zhàn)得罪中國,一邊又指望中國幫自己說和,這種操作放在哪個時代都顯得擰巴。
阿曼被選作東道主不是隨便點的。這個波斯灣南岸的蘇丹國,幾十年來在地區(qū)對抗中充當?shù)驼{(diào)的傳話人。1979年伊斯蘭革命之后,阿曼是海灣阿拉伯國家里唯一沒和伊朗斷交的。2013年美伊秘密渠道談判、后來促成2015年伊核協(xié)議的那條暗線,馬斯喀特都出了大力。這回再度搭臺,但臺上兩位主角顯然沒帶夠誠意。
先說霍爾木茲海峽這道繞不開的坎。這條水道最窄處不到39公里,每天大約1700萬到1800萬桶原油從這里通過,占全球海運石油貿(mào)易量的三成上下。日本進口原油的八成、韓國的七成左右,都拴在這條航路上。過去伊朗拿"封鎖海峽"當嘴上功夫,如今掌握了實際管控手段,性質(zhì)就完全變了。
美方在談判中的要求很直白:要么恢復到戰(zhàn)前自由通航的狀態(tài),要么美國參與海峽管理。在德黑蘭看來,這等于讓人把家門鑰匙交出去,想都別想。伊朗的底線是可以跟阿曼商量通航收費規(guī)則,但和美國共管——開什么國際玩笑。
談判還在進行的工夫,五角大樓就忍不住在場外動了手。4月11日,兩艘驅(qū)逐艦擺出穿越海峽的架勢,自東向西闖入波斯灣后又折返阿拉伯海,想給全世界看看美國海軍依舊來去自如。伊朗那邊卻說美艦在短暫對峙后慫了,知難而退。
兩套說辭打成了羅生門,誰在扯謊無從考證。但有一件事是藏不住的:如果海峽真如特朗普嘴里說的那樣"不重要",白宮又何必趕在談判窗口期派軍艦去試探?越是說不在乎,越是心里沒底。
濃縮鈾是桌上另一顆定時炸彈。2018年特朗普第一任期單方面退出伊核協(xié)議的時候,伊朗的鈾濃縮豐度還維持在3.67%的民用水平。此后德黑蘭逐步突破上限,從20%到60%,國際原子能機構(gòu)的監(jiān)察員也被拒之門外。
到今天,伊朗手中的核材料離武器級門檻只剩薄薄一層窗戶紙。美方要求全面凍結(jié)核活動,德黑蘭的回答是:你們先把制裁全撤了再來談。兩邊的要價差出十萬八千里,在這種條件下指望21個小時談出結(jié)果,未免異想天開。
再看萬斯為什么會被推到前臺,前兩輪負責和伊朗對話的是特使威特科夫和特朗普女婿庫什納,結(jié)果兩次坐下來談的當口伊朗都遭了美軍空襲。換誰都不會再信這兩位。萬斯是特朗普核心圈子里最不主張動武的那個人,2024年競選期間就公開表態(tài)反對在中東無限擴張軍事存在。讓他領隊出面,至少在姿態(tài)上能讓德黑蘭稍微松口氣。
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但這差事對萬斯來講是把雙刃劍,談成了意味著向伊朗讓步,國會里那幫鼓吹對伊強硬的共和黨同僚馬上就會拿他祭旗。談不成倒沒什么政治成本,還能回來指著伊朗說"看,是他們不配合"。所以他到了馬斯喀特就把調(diào)子起得極高,三輪談完拔腿就走,壓根沒給自己留討價還價的余地。
談判破裂之后的走勢幾乎可以預判。那紙停火協(xié)議脆弱得像泡在水里的紙,雙方隨時能找到由頭把它撕了。過去幾十年中東停火記錄就擺在那——每一次短暫安靜,往往不過是重新裝填彈藥的間歇罷了。
在中東火藥味最濃的節(jié)骨眼上,CNN拋出了一條"重磅消息":兩個匿名信源聲稱中國正準備向伊朗交付肩扛式防空導彈系統(tǒng),可能對美軍低空飛行的飛機構(gòu)成威脅。特朗普本人隨即在采訪中接過話筒,放話說中國若敢這么做將面臨"大麻煩"。
中國駐美大使館發(fā)言人第一時間否認了相關報道。中方在地區(qū)沖突中的立場從沒含糊過:不參與、不拱火,無論對象是誰。耿爽大使的話點得更到位——中國的軍工制造能力是公開的賬本,真要下場幫忙,遭遇麻煩的絕不會是北京。這話不帶半分客氣,邏輯卻硬得很。
伊朗自己的軍工體系運轉(zhuǎn)了幾十年,從"流星"系列彈道導彈到"見證者"自殺式無人機,都是在西方重重制裁下自己摸索出來的。真正讓美軍在波斯灣頭疼的那些東西,大部分印著"伊朗制造"的標簽,用不著外面遞刀子。非要把戰(zhàn)場上的僵局往北京身上栽,除了多造幾條博眼球的新聞標題,解決不了任何實際問題。
把中國拖下水,特朗普算的什么賬并不難猜。關稅大戰(zhàn)正在掏空美國消費者的錢包,中東戰(zhàn)場又遲遲打不開局面,在國內(nèi)掀一輪"中國暗中使絆子"的輿論攻勢,既能轉(zhuǎn)移視線,又能為對華加碼施壓找口實。但這張牌打多了信用就透支了——"狼來了"喊到第三遍,連自家盟友都懶得搭理了。
眼下這個僵局對全球能源市場的沖擊才剛開了個頭。一旦停火徹底崩塌,霍爾木茲海峽航運哪怕中斷幾天,油價就不是漲十幾美元那么簡單的事了。日韓歐洲的工業(yè)命脈拴在這條水道上,美國自己的CPI數(shù)據(jù)也好看不到哪去。這盤棋怎么收場,四月份恐怕還給不出答案。
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