從“必須保障霍爾木茲海峽暢通”到“即刻起美國(guó)海軍開(kāi)始阻止任何船只進(jìn)出”——短短48小時(shí)內(nèi),特朗普對(duì)這條全球能源命脈的政策完成了一次180度大轉(zhuǎn)向。4月12日,美伊伊斯蘭堡談判正式破裂,數(shù)小時(shí)后,特朗普就宣布美國(guó)海軍將在霍爾木茲海峽啟動(dòng)全面封鎖。從“暢通”到“封鎖”,這中間到底發(fā)生了什么?
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談判破裂:“最終最優(yōu)方案”被伊朗拒絕
一切轉(zhuǎn)折的起點(diǎn),是伊斯蘭堡談判。
4月11日至12日,美伊代表團(tuán)在巴基斯坦首都進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)21小時(shí)的馬拉松式談判,這是1979年以來(lái)兩國(guó)最高級(jí)別的面對(duì)面會(huì)晤。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯率團(tuán)參加,向伊朗提出了美方的“最終最優(yōu)報(bào)價(jià)”。
但談判最終無(wú)果而終。萬(wàn)斯在12日的新聞發(fā)布會(huì)上指責(zé)伊朗拒絕承諾放棄研發(fā)核武器,稱美方已非常明確地說(shuō)明自身“紅線”,但伊朗方面不接受。伊朗方面的說(shuō)法完全相反——伊朗塔斯尼姆通訊社報(bào)道稱,正是美國(guó)提出的過(guò)分不合理要求“阻礙了談判期間達(dá)成共同框架和協(xié)議”,伊朗提出了合理建議,現(xiàn)在“球在美國(guó)這邊”。
核心分歧集中在兩點(diǎn):核問(wèn)題——美國(guó)要求伊朗徹底放棄鈾濃縮活動(dòng),伊朗堅(jiān)持和平利用核能權(quán)利;霍爾木茲海峽控制權(quán)——美國(guó)提出“共同管控”方案,伊朗直接拒絕,堅(jiān)持完全主導(dǎo)權(quán)。
談判結(jié)束后,萬(wàn)斯留下了一句意味深長(zhǎng)的話:“我們此行留下一份極為簡(jiǎn)明的提案,這一諒解方案是我方最終且最優(yōu)的報(bào)價(jià)。伊朗方面是否接受,我們拭目以待。”
這句話翻譯過(guò)來(lái)就是:條件開(kāi)出來(lái)了,不答應(yīng)就后果自負(fù)。
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180度大轉(zhuǎn)彎:從“保障暢通”到“全面封鎖”
就在談判破裂后數(shù)小時(shí),特朗普在Truth Social上發(fā)文,宣布美國(guó)海軍將開(kāi)始“封鎖所有試圖進(jìn)出霍爾木茲海峽的船只”,并下令海軍“搜尋并攔截所有向伊朗支付過(guò)通行費(fèi)的船只”。
對(duì)比48小時(shí)前特朗普還在要求歐洲盟友“拿出霍爾木茲海峽軍事計(jì)劃”,甚至試圖向北約施壓要求歐洲國(guó)家協(xié)助美國(guó)保障霍爾木茲海峽通航。4月9日,特朗普在與北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特會(huì)晤時(shí),明確要求北約成員國(guó)盡快就保障霍爾木茲海峽安全作出具體承諾。
“保障暢通”和“全面封鎖”——兩套完全矛盾的方案,在48小時(shí)內(nèi)相繼出臺(tái)。表面上看,談判破裂是直接導(dǎo)火索,但更深層的原因遠(yuǎn)不止于此。
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經(jīng)濟(jì)“窒息”:油價(jià)和通脹的雙重壓力
特朗普的“能源獨(dú)立”敘事,正在被現(xiàn)實(shí)戳破。
特朗普此前曾宣稱美國(guó)“不需要”霍爾木茲海峽,“未來(lái)也不會(huì)進(jìn)口”。但自2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊以來(lái),霍爾木茲海峽航運(yùn)幾乎完全中斷,紐約原油期貨價(jià)格從每桶70美元下方飆升至4月初的每桶110美元上方。截至4月6日,美國(guó)汽油平均價(jià)格已漲至每加侖4.11美元。
石油市場(chǎng)具有全球性,當(dāng)某一地區(qū)的石油供應(yīng)減少,全球各地都會(huì)受到波及。美國(guó)雖然對(duì)中東石油的直接依賴度不高,但其經(jīng)濟(jì)無(wú)法隔絕全球石油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊。高盛分析師警告,如果霍爾木茲海峽再持續(xù)關(guān)閉一個(gè)月,布倫特原油2026年全年均價(jià)可能超過(guò)每桶100美元。
更直接的威脅來(lái)自國(guó)會(huì)中期選舉。有分析認(rèn)為,特朗普政府擔(dān)心局勢(shì)惡化會(huì)嚴(yán)重拖累11月的國(guó)會(huì)中期選舉,共和黨選情已因伊朗戰(zhàn)事而堪憂。美國(guó)內(nèi)部通脹高企、財(cái)政赤字突破高位,民眾對(duì)政府的不滿情緒持續(xù)攀升。
談判桌上的籌碼:一張被翻開(kāi)的“王牌”
特朗普在談判破裂后轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章,題為《如果伊朗不屈服,總統(tǒng)持有的王牌是海上封鎖》。文章毫不掩飾地將封鎖描述為特朗普“逼伊朗退讓的王牌”。
但伊朗人的回應(yīng)異常冷靜。伊朗駐奧地利使館在社交媒體上回復(fù)說(shuō):“封鎖就是封鎖。它無(wú)法‘開(kāi)放’霍爾木茲海峽,只會(huì)對(duì)其加以限制。要走出這一自己造成的困境,唯一出路是在談判中保持開(kāi)放與靈活。”
這背后的邏輯很簡(jiǎn)單:霍爾木茲海峽已成為伊朗軍事和戰(zhàn)略杠桿,是其不可能輕易放棄的對(duì)美制衡籌碼。在伊朗看來(lái),通過(guò)控制這一能源要道,其在迄今的沖突中展現(xiàn)出直接對(duì)美國(guó)施壓的能力,不僅頂住美以攻勢(shì),還迫使美國(guó)重回談判桌。
特朗普的“王牌”,伊朗人并不買(mǎi)賬。
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全面封鎖:這次是要徹底切斷伊朗經(jīng)濟(jì)命脈
4月12日,美軍中央司令部宣布,根據(jù)總統(tǒng)公告,將于美國(guó)東部時(shí)間4月13日上午10時(shí)起,對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖。封鎖范圍涵蓋位于波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口,適用于所有進(jìn)出伊朗港口及該國(guó)沿海區(qū)域的各國(guó)船只。
這不是一次簡(jiǎn)單的軍事行動(dòng),而是一次針對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)命脈的致命打擊——伊朗經(jīng)濟(jì)高度依賴石油出口,全面封鎖意味著伊朗的石油出口將基本歸零。前美國(guó)陸軍副參謀長(zhǎng)基恩上將曾明確點(diǎn)出這一邏輯:如果美國(guó)保留并實(shí)際控制伊朗石油出口樞紐哈克爾島的設(shè)施,美國(guó)就能掐住伊朗的石油與經(jīng)濟(jì),“這將是美國(guó)奪取伊朗濃縮鈾庫(kù)存、摧毀濃縮鈾設(shè)施的最終籌碼”。
與此同時(shí),美國(guó)正大舉向中東地區(qū)增兵。美軍在中東地區(qū)的多個(gè)軍事基地部署了超過(guò)40架戰(zhàn)斗機(jī)、10余架預(yù)警機(jī)及加油機(jī),還有包括B-2“幽靈”、B-1B“槍騎兵”在內(nèi)的戰(zhàn)略轟炸機(jī)。霍爾木茲海峽周邊美軍作戰(zhàn)艦艇已達(dá)12艘,加上“布什”號(hào)航母打擊群正在前往中東途中,美軍在伊朗周邊的軍事集結(jié)已達(dá)到近年峰值。
特朗普的下一步:進(jìn)退兩難的困局
封鎖令已下,但特朗普的處境并不輕松。
目前擺在特朗普面前的選擇并不多。《紐約時(shí)報(bào)》分析稱,每一條道路都帶有重大的戰(zhàn)略和政治風(fēng)險(xiǎn):繼續(xù)漫長(zhǎng)談判可能被伊朗拖入消耗戰(zhàn),重啟戰(zhàn)爭(zhēng)可能引發(fā)油價(jià)進(jìn)一步飆升進(jìn)而沖擊中期選舉,而陷入爭(zhēng)奪霍爾木茲海峽控制權(quán)的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)則會(huì)讓美國(guó)深陷中東泥潭。
此前,美國(guó)媒體曾提出一種“邊打邊談”的可能路徑:沖突不再升級(jí),但核心問(wèn)題被擱置,伊朗逐漸與周邊國(guó)家協(xié)調(diào)恢復(fù)海峽通行,美國(guó)則在不正式承認(rèn)的情況下逐步減少軍事參與。但這種狀態(tài)只能降低沖突烈度,無(wú)法消除沖突根源。
特朗普在接受采訪時(shí)曾放話:“無(wú)論發(fā)生什么,我們都是贏家。”但問(wèn)題是,從“保障暢通”到“全面封鎖”的政策急轉(zhuǎn)彎,本身就已經(jīng)說(shuō)明——美國(guó)在這個(gè)“贏家敘事”里,并沒(méi)有想象中那么從容。
銳評(píng):特朗普的戲劇性轉(zhuǎn)變,是無(wú)奈與兩難的縮影
48小時(shí)內(nèi),特朗普完成了從“要求伊朗開(kāi)放海峽”到“美國(guó)自己封鎖海峽”的戲劇性轉(zhuǎn)變。這背后是談判破裂的無(wú)奈,是油價(jià)和通脹的現(xiàn)實(shí)壓力,也是美國(guó)中東戰(zhàn)略進(jìn)退兩難的縮影。
伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫在談判返程時(shí)說(shuō)了一句話:“如果要打仗,我們奉陪;如果以理性來(lái)談,我們以理性相對(duì)。”
而對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),問(wèn)題在于:封鎖令已經(jīng)下達(dá),但“理性和談”的路,似乎也還沒(méi)完全關(guān)上。全球油價(jià)因封鎖消息一度上沖9%,歐洲天然氣期貨價(jià)格飆升高達(dá)18%。這場(chǎng)圍繞霍爾木茲海峽的博弈,下一步會(huì)走向哪里,全世界都在盯著。
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