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https://www.ndcpa.gov.cn/jbkzzx/c100014/common/content/content_2042601950245457920.html

關于依法做好重點蟲媒傳染病防控工作的通知

國疾控綜傳防發(fā)〔2026〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、衛(wèi)生健康委：

自2026年4月1日起，我國將基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入乙類傳染病進行管理，并采取乙類傳染病的預防、控制措施?，F(xiàn)就依法做好防控工作提出以下要求：

一、堅持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防

各地疾控、衛(wèi)生健康部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制作用，加強多部門間傳染病疫情信息共享和會商研判，構建“人—動物—環(huán)境”三位一體的監(jiān)測體系，切實發(fā)揮多源數據的“觸角”作用，進一步提高監(jiān)測預警靈敏性、準確性?？茖W動態(tài)評估疫情傳播風險，因時因勢優(yōu)化調整防控政策措施。要提高門急診發(fā)熱患者增加、相似癥候群患者增多等異常信號識別和預警能力，建立完善跨省、跨地市疫情信息通報協(xié)查和分析處置機制，進一步壓緊壓實傳染病報告法定責任。要從監(jiān)測預警、預防干預、應急處置、疾病管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面推進重點蚊媒傳染病多病同防，進一步統(tǒng)籌防控政策措施和資源力量，提高防控質效。

二、常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動

各地衛(wèi)生健康、疾控部門要會同相關部門結合鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設，堅持“以環(huán)境治理為主、生物與物理防治為輔、必要時采取化學防治”的預防控制策略，創(chuàng)新工作方式方法，抓好“清源”“滅害”“設防”。疫情高發(fā)地區(qū)要進一步加強部門協(xié)同，強化建筑工地、城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場、花卉市場、學校和養(yǎng)老院等重點場所衛(wèi)生治理，整治農村地區(qū)房前屋后垃圾，全面清理菜地、河塘、溝渠，最大限度消除衛(wèi)生盲區(qū)死角。

三、科學精準、分級分類處置疫情

各地疾控、衛(wèi)生健康部門要健全完善口岸公共衛(wèi)生合作機制，密切與海關、移民等部門協(xié)調聯(lián)動，加強登革熱、基孔肯雅熱輸入疫情監(jiān)測預警，做好重點國家和地區(qū)入境人員、主動申報異常人員、檢疫發(fā)現(xiàn)異常人員的流行病學調查、醫(yī)學檢查等工作，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置和點對點防控救治工作。發(fā)生登革熱、基孔肯雅熱本地疫情的地區(qū)，要遵循“早、小、嚴、實”原則，科學劃定風險區(qū)域，及時開展蚊媒監(jiān)測與控制，盡快將蚊媒密度控制在安全水平，降低疫情傳播擴散風險。發(fā)熱伴血小板減少綜合征重點地區(qū)，流行季節(jié)應結合地形地貌特點及時組織開展蜱媒綜合防制，指導牛、羊等家畜養(yǎng)殖戶和村民落實防蜱措施，定期殺滅家養(yǎng)動物寄生蜱，降低生產生活環(huán)境中媒介蜱密度。要加強病例管理，指導醫(yī)務、陪護、轉運等人員落實好個人防護措施，做好污染場所消毒，嚴防人際傳播。

四、積極做好醫(yī)療救治準備與物資儲備

各地衛(wèi)生健康部門要認真落實“四早”要求和首診負責制，完善基層醫(yī)療機構采樣、送檢、檢測和結果報告流程，加強基層醫(yī)務人員培訓，提高鑒別診斷和救治能力。要做好醫(yī)療資源負荷監(jiān)測，根據疫情形勢科學及時調配醫(yī)療力量，摸排相關檢驗檢測試劑、解熱鎮(zhèn)痛等藥品的儲備和使用情況，建立動態(tài)監(jiān)測和調配機制，確保臨床用藥安全可及。堅持中西醫(yī)結合，加強規(guī)范救治，暢通轉診渠道，降低重癥、死亡病例發(fā)生風險。重點地區(qū)要加強定點醫(yī)院建設，配備紗門紗窗和蚊帳，落實院感防控和隔離救治要求。流行季節(jié)安排發(fā)熱門診應開盡開，本地散發(fā)疫情地區(qū)全面落實“逢疑必檢”，聚集性疫情發(fā)生地區(qū)全面落實“逢熱必檢”。

五、深入開展宣貫培訓和健康教育

各地疾控、衛(wèi)生健康部門要在重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制領導下，加強對新上任領導干部、防控業(yè)務人員、重點場所和機構工作人員等的法律法規(guī)宣貫培訓，推動嚴格落實《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》相關要求，切實提升依法科學做好蟲媒傳染病防控和應急處置的能力。要結合疾病流行特點、傳播途徑和境外輸入風險等，開展防治科普宣傳，提高公眾防護意識。同時，要有針對性地加強重點地區(qū)、重點人群科普宣教，在重點地區(qū)推廣使用蚊香、驅避劑、蚊帳等方式驅蚊驅蜱、滅蚊防蚊，提高茶農、采茶人員、毛皮動物養(yǎng)殖和加工人員等防蜱技能。

六、加強組織領導

各地疾控、衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制牽頭部門作用，推動各項防控措施落地見效；要加強對疫情防控工作的督促指導，盯住關鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點，系統(tǒng)排查風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。要抓緊做好基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入法定傳染病目錄管理后的各項工作，進一步加強制度化和規(guī)范化建設，確保防控工作平穩(wěn)過渡、有序銜接。重點蟲媒傳染病具體防控政策措施見《登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）》（附件1）、《發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）》（附件2），請認真組織實施。

附件：1. 登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）.pdf

2.發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）.pdf

國家疾控局綜合司

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2026年4月8日

《關于依法做好重點蟲媒傳染病防控工作的通知》解讀問答

一、《通知》制定的主要背景是什么？

黨中央、國務院始終高度重視傳染病防控工作。國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》要求，根據近年來基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征疫情形勢，依法調整法定傳染病目錄。3月25日國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，自2026年4月1日起將基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入乙類傳染病進行管理，采取乙類傳染病的預防、控制措施。為依法落實乙類傳染病管理要求，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局聯(lián)合制定了《關于依法做好重點蟲媒傳染病防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），并在總結各地防控工作經驗的基礎上，編制了《登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）》、《發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）》，指導各地科學有效做好疫情防控工作，保護人民群眾身體健康。

二、《通知》對做好重點蟲媒傳染病防控工作提出了哪些具體要求？

一是堅持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防。強化部門間協(xié)同配合，加強信息共享和會商研判；科學動態(tài)評估疫情傳播風險，因時因勢優(yōu)化調整防控政策措施；統(tǒng)籌防控政策措施和資源力量，提高防控質效。

二是常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動。堅持“以環(huán)境治理為主、生物與物理防治為輔、必要時采取化學防治”的預防控制策略；疫情高發(fā)地區(qū)加強部門協(xié)同，強化重點場所衛(wèi)生治理，最大限度消除衛(wèi)生盲區(qū)死角。

三是科學精準、分級分類處置疫情。健全完善口岸公共衛(wèi)生合作機制，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置和點對點防控救治工作。遵循“早、小、嚴、實”原則，科學劃定風險區(qū)域，及時開展蚊媒監(jiān)測與控制，盡快將蚊媒密度控制在安全水平。重點地區(qū)在發(fā)熱伴血小板減少綜合征流行季節(jié)及時組織開展蜱媒綜合防制，加強病例管理，嚴防人際傳播。

四是積極做好醫(yī)療救治準備與物資儲備。認真落實“四早”要求和首診負責制，加強基層醫(yī)務人員培訓，提高鑒別診斷和救治能力?？茖W統(tǒng)籌調配醫(yī)療力量，堅持中西醫(yī)結合，暢通轉診渠道，降低重癥、死亡病例發(fā)生風險。

五是深入開展宣貫培訓和健康教育。加強傳染病防治相關法律法規(guī)宣貫培訓，推動嚴格落實《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》；針對性地加強重點地區(qū)、重點人群科普宣教，提高公眾防護意識和能力。

六是加強組織領導。加強對疫情防控工作的督促指導，系統(tǒng)排查風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞；抓緊做好基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入法定傳染病目錄管理后的各項工作，進一步加強制度化和規(guī)范化建設，確保納法前后防控工作平穩(wěn)過渡、有序銜接。

三、《登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）》主要包括哪些內容？

《登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）》包括總體要求、病原學特征、流行病學特征、流行風險地區(qū)分類、監(jiān)測報告和管理、疫情調查處置、實驗室檢測、預防措施、工作要求9個方面內容。主要采取以下防控措施：

一是科學劃定風險區(qū)域。綜合考慮媒介伊蚊分布情況和活動期長短、既往登革熱本地疫情發(fā)生情況和疫情規(guī)模等因素，將31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團按照疫情傳播風險由高到低分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類地區(qū)。基孔肯雅熱在我國輸入引發(fā)本地傳播的時間尚短，流行風險地區(qū)分類暫參照登革熱的劃分標準執(zhí)行。

二是開展多渠道監(jiān)測。加強與海關、移民等部門協(xié)調聯(lián)動，對口岸健康申報或檢疫發(fā)現(xiàn)疑似癥狀的進境人員，及時開展醫(yī)學排查、檢驗檢測、流行病學調查等工作，針對蚊媒傳播的主要病原體開展聯(lián)合檢測，實現(xiàn)“一樣本多檢測”，及時發(fā)現(xiàn)境外輸入病例。加強病例監(jiān)測和媒介伊蚊監(jiān)測，及時評估疾病傳播風險。

三是做好病例報告與管理。醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的登革熱、基孔肯雅熱病例于24小時內進行網絡直報，對住院病例采取防蚊隔離治療，并在病床安裝蚊帳，在病房、值班室等房間安裝紗門、紗窗；轄區(qū)疾控機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）指導非住院病例做好自我防蚊隔離管理和健康監(jiān)測。

四是分級分類處置疫情。根據登革熱、基孔肯雅熱流行特點和疾病發(fā)展進程，分為輸入疫情、本地散發(fā)疫情、聚集性疫情和局部暴發(fā)疫情，遵循“早、小、嚴、實”原則，分級分類處置。發(fā)生境外輸入疫情時，要做好病例救治和防蚊隔離管理，防止引發(fā)本地疫情；同時積極開展防蚊滅蚊工作，將蚊媒密度控制在安全水平。發(fā)生本地散發(fā)疫情時，科學劃定風險區(qū)域，啟動病例和蚊媒應急監(jiān)測，盡快將蚊媒密度降至安全水平，防止疫情擴散蔓延。發(fā)生聚集性疫情時，做到“發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起”，盡快阻斷本地傳播，嚴防疫情外溢擴散。發(fā)生局部暴發(fā)疫情時，盡快實現(xiàn)低水平散發(fā)并控制疫情規(guī)模。

五是落實預防措施。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動方式方法，將蚊媒防制要求落實到常態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生整治、孳生地清理、媒介生物防制等工作中。針對不同人群特點，科學宣傳防控知識，增強公眾自我防護能力和主動就診意識。加強醫(yī)療機構、建筑工地、公園、景點、花卉市場以及重點地區(qū)的賓館酒店等加強場所內及周邊環(huán)境的衛(wèi)生整治，降低傳播風險。

四、《發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）》包括哪些內容？主要采取哪些防控措施？

《發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）》包括總體要求、疾病概述、流行風險地區(qū)分類、監(jiān)測報告與管理、疫情處置、實驗室監(jiān)測、預防措施、工作要求8個方面內容。主要采取以下防控措施：

一是流行風險地區(qū)分類。綜合考慮蜱媒分布、既往報告病例數、聚集性疫情發(fā)生情況等因素，將山東、安徽、河南、湖北、遼寧、江蘇和浙江7個省份列為流行風險較高的重點地區(qū)，其他省份和新疆生產建設兵團為存在流行風險的一般地區(qū)。后續(xù)可視傳播風險變化動態(tài)調整。

二是開展多渠道監(jiān)測。指導醫(yī)療機構充分發(fā)揮國家傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件“前哨”作用，實現(xiàn)診療數據的自動抓取、智能識別和實時預警；哨點醫(yī)院加強“發(fā)熱伴出血”“腦炎腦膜炎”癥候群監(jiān)測，對疑似病例及時開展病原學檢測。通過蜱媒監(jiān)測了解各地蜱蟲種類、密度、分布和季節(jié)消長規(guī)律，分析長期變化趨勢，研判疫情傳播風險或評價蜱媒控制效果。加強病例監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

三是加強病例管理。要求輕型、中型病例住院治療，避免與其他疾病患者在同一房間收治，按照標準預防原則采取相應隔離預防和防護措施。對重型、危重型病例，使用單間或獨立病區(qū)隔離治療，診療物品專人專用，降低人際傳播風險。

四是分類處置疫情。按照不同傳播方式和情景分類處置疫情，對經蜱叮咬傳播的疫情加強做好環(huán)境治理和蜱媒防制；對人際傳播疫情做好病例和密切接觸者管理，指導醫(yī)務人員、陪護人員做好個人防護；對疑似暴露于感染動物引起的疫情做好流調溯源、協(xié)同排查和規(guī)范處置。

五是落實預防措施。廣泛動員群眾加強村居民宅周邊環(huán)境衛(wèi)生治理，降低重點地區(qū)蜱媒密度；指導重點行業(yè)從業(yè)人員做好個人防護，定期清理動物體表寄生蜱，降低蜱叮咬風險；加強健康科普宣教，提高群眾自我防護能力和主動就診意識；指導醫(yī)務人員、病例陪護加強個人防護，提高防護技能，避免接觸感染。

五、群眾如何做好重點蟲媒傳染病防控工作？

登革熱、基孔肯雅熱的防控關鍵在于防蚊滅蚊。在蚊媒活躍季節(jié)積極參與愛國衛(wèi)生運動，主動清除積水、翻盆倒罐、清理房前屋后垃圾，對種養(yǎng)的水生植物勤換水并清洗根須和灌壁，能有效減少蚊媒孳生。疫情高風險地區(qū)的居民住所可采取安裝紗門、紗窗和蚊帳等物理防護措施。流行季的清晨和傍晚外出時，盡量穿淺色長袖長褲，外露的皮膚上涂抹蚊蟲驅避劑，防止蚊蟲叮咬。一旦出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹、關節(jié)痛等疑似癥狀，應及時前往醫(yī)療機構就診，并主動告知醫(yī)務人員2周內的旅居史。

發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控關鍵在于預防蜱蟲叮咬。定期清除住宅周邊雜草，清理寵物、家畜體表寄生蜱，可有效降低居家日?；顒又械尿缑矫芏?。重點地區(qū)居民從事野外作業(yè)或活動時，建議著淺色長袖長褲，扎進袖口褲腳，涂抹驅避劑，降低在野外被蜱叮咬的風險。出現(xiàn)發(fā)熱伴血小板減少綜合征疑似癥狀時，應及時到醫(yī)療機構就診，主動告知蜱蟲叮咬、野外活動、動物接觸等情況。照顧、護理發(fā)熱伴血小板減少綜合征患者時應遵醫(yī)囑做好個人防護，患者血液、血性分泌物、排泄物污染處應及時清潔消毒。

來源：國家疾控局網站、呼吸界公眾號