你見過一個(gè)國家兩天內(nèi)對外說出兩種完全相反的話嗎？外長剛幫著美國站隊(duì)嗆完中國，總統(tǒng)轉(zhuǎn)頭就出來緊急降溫，公開說我們和中國根本沒有矛盾。這神反轉(zhuǎn)劇情放巴拿馬身上，比追熱門爽劇還刺激，任誰看了都得喊一句這變臉?biāo)俣冉^了。這事根子還在巴拿馬運(yùn)河的兩個(gè)關(guān)鍵港口上，背后還有美國從中攪局，咱們慢慢說。

巴拿馬運(yùn)河連接太平洋和大西洋，是全世界貿(mào)易的咽喉要道，誰能拿下運(yùn)河兩端的港口運(yùn)營權(quán)，基本就捏住了世界航運(yùn)的脈搏。香港長和集團(tuán)早些年靠硬實(shí)力拿到了兩座港口的長期運(yùn)營合同，分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。雙方合作這么多年，中國出技術(shù)出資金搞建設(shè)，巴拿馬坐著收經(jīng)濟(jì)紅利，明擺著是雙贏的好事，誰看了都得說劃算。

美國一直把拉美地區(qū)當(dāng)成自家后院，眼瞅著中企在這里干得紅紅火火，心里那股酸勁兒根本藏不住。轉(zhuǎn)頭就開始給巴拿馬不斷施壓，非要把中企擠走不可。

今年一月，巴拿馬最高法院突然出了個(gè)結(jié)果，一致裁定長和集團(tuán)的運(yùn)營合同違憲。你說邪門不邪門，好好運(yùn)行了這么多年的商業(yè)合同，早不說違憲晚不說違憲，偏偏趕在美國對拉美施壓最猛的這個(gè)節(jié)點(diǎn)出結(jié)果。說背后沒人推動，這話騙三歲小孩都不信。

之后巴拿馬直接把港口臨時(shí)交給丹麥馬士基旗下的公司接管，中方好幾次提出坐下來協(xié)商解決，對方一直鐵了心不理不睬。到上個(gè)月，更是直接全面強(qiáng)行接管了中企運(yùn)營的港口，好好的合同說撕就撕，什么契約精神在這跟廢紙沒區(qū)別。

事情鬧到這一步已經(jīng)夠氣人了，沒想到還有更離譜的后續(xù)。三月份開始，美國媒體和政客跟提前約好一樣，齊刷刷炒作同一個(gè)話題，說中國各大港口對掛巴拿馬旗的船只搞超常規(guī)嚴(yán)格檢查，扣留次數(shù)比平時(shí)多了好多。

四月二號美國國務(wù)卿盧比奧直接跳到臺前，公開指責(zé)中國騷擾扣留巴拿馬籍船只，一口咬定這就是中國對巴拿馬收回港口的蓄意報(bào)復(fù)。這套操作大家眼熟不，先動手搶了別人的東西，等對方有正常反應(yīng)，馬上跳出來喊你看他報(bào)復(fù)了，典型的賊喊捉賊，套路都玩包漿了。

中國外交部四月三號就給出了回應(yīng)，發(fā)言人毛寧直接反問，到底是誰在搞單邊霸凌、破壞運(yùn)河的中立地位？到底是誰在攪亂全球供應(yīng)鏈？公道自在人心這話，已經(jīng)說得明明白白。中國海事部門對靠港船只做安全、環(huán)保、消防的例行檢查，本來就完全符合國際慣例，你的船設(shè)備達(dá)標(biāo)手續(xù)齊全，誰沒事吃飽了撐的扣你船。

結(jié)果四月八號巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯·阿查直接跳出來給美國助攻，公開說就是因?yàn)榘湍民R法院判了長和集團(tuán)不利，中國才增加了對巴拿馬籍船只的檢查扣押。還大言不慚要求中國尊重巴拿馬的法律主權(quán)。

這話聽著就特別可笑，你巴拿馬單方面撕毀商業(yè)合同在前，轉(zhuǎn)頭反過來要求別人尊重你的法律主權(quán)？合著你的主權(quán)就是想撕合同就撕合同想趕人就趕人？更離譜的是，這位外長壓根拿不出任何確鑿證據(jù)，證明中國的檢查是報(bào)復(fù)。海事檢查有國際通行標(biāo)準(zhǔn)，船不合規(guī)就得查，跟你掛哪國旗半毛錢關(guān)系都沒有。

當(dāng)時(shí)所有人都覺得，中巴關(guān)系這肯定是涼透了，誰能想到劇情又迎來了反轉(zhuǎn)。

四月十號，外長放完狠話才過去兩天，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾親自出面表態(tài)了。他的態(tài)度跟外長完全是兩個(gè)畫風(fēng)，忙著跟外界說，巴拿馬無意和中國發(fā)生任何摩擦，希望緊張局勢能趕緊降溫，特別渴望恢復(fù)和中國的正常關(guān)系。這變臉?biāo)俣龋霉馑傩稳荻疾豢鋸垺?/p>

穆利諾為啥急著出來給外長擦屁股？原因一點(diǎn)都不復(fù)雜，這事牽扯到巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命根子。

很多人可能不知道航運(yùn)界的一個(gè)常識，就是方便旗制度，全球大量商船為了避稅、減少繁瑣手續(xù)，都會跑去巴拿馬注冊掛巴拿馬國旗。巴拿馬也因此成了全球最大的船旗國，這項(xiàng)業(yè)務(wù)每年給巴拿馬政府貢獻(xiàn)巨額的注冊費(fèi)，實(shí)打?qū)嵤秦?cái)政支柱。

中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全球航運(yùn)的超級樞紐，港口吞吐量常年排在全球前列，每天不知道多少掛巴拿馬旗的船在中國港口進(jìn)出，這個(gè)數(shù)字大到巴拿馬自己都得仔細(xì)算。真要是徹底鬧僵，對誰都沒好處。

要是巴拿馬真跟著美國一條道走到黑，把中巴關(guān)系徹底鬧僵，那掛巴拿馬旗的船天天在中國港口遇上合規(guī)審查的麻煩，那些精明的國際船東分分鐘就會換旗，不掛你巴拿馬的旗，換別的國家就行了，可選的多的是。到時(shí)候巴拿馬的船旗注冊費(fèi)直接斷崖式下跌，對一個(gè)中美洲小國來說，這個(gè)打擊幾乎是致命的。

更何況長和集團(tuán)的國際仲裁程序還在推進(jìn)，港口未來的招標(biāo)和運(yùn)營安排也沒定下來，這個(gè)節(jié)骨眼把中國徹底得罪了，巴拿馬后續(xù)在國際商業(yè)談判里只會更被動。

穆利諾早就把這筆賬算得清清楚楚，嘴上跟著美國喊幾句口號沒什么成本，可真金白銀的損失，美國一分錢都不會幫他出。美國只會煽風(fēng)點(diǎn)火，最后經(jīng)濟(jì)上吃虧的永遠(yuǎn)是巴拿馬自己。

所以穆利諾現(xiàn)在打的如意算盤就是兩頭討好，一邊借著美國的政治壓力在港口控制權(quán)上撈好處，一邊趕緊出來安撫中國，不敢真的撕破臉。

翻翻歷史就知道，巴拿馬運(yùn)河的命運(yùn)從來都不是巴拿馬自己能說了算的。1903年巴拿馬建國本身就和美國的地緣利益脫不開關(guān)系，之后運(yùn)河區(qū)被美國控制了將近一百年，直到1999年才正式移交給巴拿馬。巴拿馬對運(yùn)河擁有完整主權(quán)的時(shí)間，滿打滿算才二十多年，美國伸手過來攪局，一點(diǎn)都不稀奇。

但時(shí)代早就變了，今天的國際經(jīng)貿(mào)格局，早就不是某一個(gè)大國說了算。中國在全球貿(mào)易的分量，在航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)里的樞紐地位，在拉美投資的影響力，全都是實(shí)打?qū)崝[在那的。巴拿馬政治上可以靠美國，經(jīng)濟(jì)上想繞開中國，基本等于自斷一臂。

穆利諾這次緊急表態(tài)，確實(shí)給局勢降了一點(diǎn)溫，但降溫歸降溫，核心問題一個(gè)都沒解決。長和集團(tuán)的合法運(yùn)營權(quán)怎么處理，國際仲裁結(jié)果巴拿馬怎么應(yīng)對，港口后續(xù)招標(biāo)對中企是不是公平開放。這些問題不給明確答案，光一句無意和中國發(fā)生摩擦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

外交辭令聽聽就好，真正的誠意還是要體現(xiàn)在行動上。我們中國從來不主動挑事，但也絕不是誰都能拿捏的軟柿子。國與國合作，契約精神就是最基礎(chǔ)的基石。今天你因?yàn)橥獠繅毫λ簹Ш椭袊髽I(yè)的合同，明天別的國家投資者看到了，誰還敢來你這里做生意？

美國在這件事里的表現(xiàn)，再一次暴露了自己攪局者的本色，自己不下場投資建設(shè)，專門破壞別人的正常商業(yè)合作，然后坐收漁翁之利。這套套路在拉美用了上百年，只不過今天的世界格局，已經(jīng)不允許他們再像從前那樣呼風(fēng)喚雨了。

巴拿馬這場鬧劇，說到底給所有海外投資的中國企業(yè)敲了一記警鐘，在某些地方做生意，光有合同不夠，還得有足夠強(qiáng)大的國家力量撐腰。好在今天的中國，已經(jīng)有了這個(gè)底氣。

這出戲還沒演完，后面怎么收場，我們接著看就行。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 都是誤會？巴拿馬總統(tǒng)突然變臉，罕見和美國立場不同，替中國說話