畢節磷煤化工一體化項目：政績觀錯位導致多個行政行為被確認違法

當前，全國正深入開展樹立和踐行正確政績觀專項整治，堅決糾治急功近利、漠視群眾利益等突出問題。畢節磷煤化工一體化項目作為貴州省重大產業項目，本應依法推進征拆工作、兼顧發展與民生，但其落地織金縣期間，織金縣相關部門卻為片面追求項目推進速度、打造顯性政績，公然突破依法行政底線，實施違法占地、強拆、斷水斷電斷網等行為，多起行政行為已被生效行政復議決定確認違法，成為政績觀扭曲、法治失守的典型反面案例。本文結合生效法律文書、紀法依據，全面還原違法事實，剖析問題根源，為專項整治提供警示教育參考。

織金縣相關單位在項目征拆中，未與當事人簽訂征收補償協議、未取得人民法院強制執行裁定，實施多項違法行政行為。2025年至2026年2月，織金縣三級相關單位聯動，在未依法履行征地公告、補償安置等法定程序的前提下，強行占用當事人合法承包地與宅基地，該行為違反《土地管理法》第四十七條“先補償、后征收”的強制性規定，違反《中國共產黨紀律處分條例》（2023版）第一百二十六條、《公職人員政務處分法》第三十八條相關規定，相關主要領導應承擔直接領導責任，2025年11月12日，畢府行復﹝2025﹞196號行政復議決定書，已確認織金縣人民政府強制使用當事人涉案土地的行政行為違法。

為強行推進征地清場，相關單位還對當事人實施斷水、斷電、斷網，破壞群眾基本生活條件，以違法手段逼迫搬遷，該行為違反《行政強制法》第四十三條嚴禁以停水停電等方式逼迫當事人履行行政決定的規定，違反《中國共產黨紀律處分條例》（2023版）第一百三十三條、《違反土地管理規定行為處分辦法》第十七條相關規定，屬于情節較重、應從重追責的違紀違法行為，2026年1月4日，畢政復﹝2025﹞223號行政復議決定書，確認該斷水斷電斷網行為違法。

2025年10月11日，相關單位在無合法手續的情況下，組織人員對當事人房屋實施強制拆除，造成房屋及附屬設施嚴重損毀，該行為違反《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條、第三十一條規定，觸犯《中國共產黨紀律處分條例》（2023版）第二十七條黨紀紅線，涉嫌《刑法》第三百九十七條濫用職權罪，若造成重大損失及惡劣影響，應依法追究刑事責任；2026年2月28日，畢節某府作出三份行政復議決定，均確認強拆行為違法。

織金縣系列違法征拆行為的根源，在于相關單位及領導干部政績觀嚴重扭曲，核心表現為三點：一是重政績輕民生，將項目推進速度凌駕于群眾合法權益之上，漠視“先補償后征收”的法定底線；二是重效率輕法治，以“項目特殊、工期緊急”為借口，濫用行政權力，規避法定程序與司法約束；三是重短期輕長遠，不顧群眾安居需求，以違法手段推進項目，既激化干群矛盾，又損害政府公信力。

本案完全契合樹立和踐行正確政績觀專項整治重點糾治的突出問題，具有極強的警示教育價值：對地方政府而言，重大項目推進必須堅守法治、民生、程序底線，絕不能以“發展”為名突破法律紅線；對黨員干部而言，政績必須是依法合規、造福群眾的實績，而非違法違規的“虛績”；對紀法監督而言，需強化征地拆遷領域監督，對違法行政行為“零容忍”，嚴肅追責問責。法治是發展的前提，民生是政績的根基。織金縣相關單位的違法行徑，以慘痛教訓敲響警鐘。唯有糾正扭曲政績觀、堅守法治底線、維護群眾權益，才能讓重大產業項目真正成為推動地方發展、惠及群眾的民生工程，彰顯正確政績觀的實踐意義。

當事人鄭重承諾：所述事實完全真實，證據合法有效，自愿承擔不實舉報的全部法律責任。