小策今天要跟大家聊的這件事,最近在國(guó)際上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),就是美伊兩國(guó)在巴基斯坦伊斯蘭堡談了整整21小時(shí),最后還是沒(méi)談攏,談判直接宣告失敗。
而特朗普轉(zhuǎn)頭就把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),警告咱們不許給伊朗提供任何軍事援助,不然就要對(duì)中國(guó)輸美商品額外加征50%的關(guān)稅。
可能很多人都看懵了,美伊談不攏是他們兩國(guó)的事,跟中國(guó)有什么關(guān)系?特朗普為什么偏偏要在這個(gè)時(shí)候找中國(guó)的麻煩?這背后到底藏著他什么心思呢?
小策了解到,這次美伊談判是由巴基斯坦斡旋的,算是美伊斷交后罕見(jiàn)的高規(guī)格直接接觸,從2026年4月11日上午開(kāi)始,一直談到4月12日凌晨,整整21小時(shí)的閉門(mén)磋商,地點(diǎn)就在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的塞雷納酒店。
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參與談判的人員也都是雙方的重要人物,美方這邊是副總統(tǒng)萬(wàn)斯、庫(kù)什納以及中東特使威特科夫和安全團(tuán)隊(duì),伊方則是議長(zhǎng)卡利巴夫、外長(zhǎng)阿拉格齊帶隊(duì),還包括中央銀行行長(zhǎng)赫馬提和防務(wù)委員會(huì)秘書(shū)艾哈邁迪安等,巴基斯坦全程都提供了最高級(jí)別的安保措施。
這次談判的形式也比較嚴(yán)謹(jǐn),先是雙方主代表團(tuán)進(jìn)行會(huì)談,之后又轉(zhuǎn)入專(zhuān)家級(jí)的技術(shù)磋商,分了好幾個(gè)小組交替進(jìn)行討論,核心就是圍繞停火條件、核問(wèn)題、制裁解除、霍爾木茲海峽管控和地區(qū)代理人沖突這五個(gè)關(guān)鍵議題。
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可別看談了這么久,雙方自始至終都處于針尖對(duì)麥芒的狀態(tài),根本沒(méi)有達(dá)成共識(shí)的跡象,甚至到了談判后期,磋商都變成了雙方各自宣讀立場(chǎng)、相互指責(zé),連一份書(shū)面共識(shí)都沒(méi)形成。
對(duì)于談判失敗的原因,雙方各有各的說(shuō)法,伊朗方面直接指責(zé)美方太過(guò)貪婪、野心太大,說(shuō)美方在談判一開(kāi)始就違背了之前的承諾,伊朗多次提出新的倡議,可美方根本不買(mǎi)賬,全程都是極限施壓。
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伊朗還明確表示,他們的底線很清晰,就是要美國(guó)承認(rèn)伊朗和平利用核能與鈾濃縮的主權(quán),全面取消對(duì)伊朗的單邊制裁,解凍大約1000—1200億美元的被凍結(jié)資產(chǎn),還要保證不再對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事襲擊。
而美方這邊,副總統(tǒng)萬(wàn)斯則表示,美方已經(jīng)給出了最終最優(yōu)報(bào)價(jià),底線就是伊朗必須承諾停止發(fā)展核計(jì)劃,永久放棄武器級(jí)鈾濃縮,接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的無(wú)條件核查,還要停止支持相關(guān)武裝力量。
萬(wàn)斯還強(qiáng)調(diào),美方的紅線是絕對(duì)不能逾越的,對(duì)于伊朗提出的全面解除制裁、賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失等訴求,美方只能接受分階段、有條件地放松部分限制,根本不可能全部滿足。
其實(shí)小策覺(jué)得,美伊談判失敗也不是偶然,除了雙方核心訴求完全對(duì)立,還有一個(gè)重要原因就是美國(guó)之前的背信棄義,近一年來(lái)美國(guó)兩次在美伊談判的窗口期發(fā)動(dòng)偷襲,用假和談、真?zhèn)鋺?zhàn)的手段打擊伊朗,已經(jīng)徹底透支了伊朗的信任。
而且以色列也在一旁攪局,談判期間以色列總理內(nèi)塔尼亞胡搶先發(fā)聲,直接動(dòng)因是為截?fù)裘酪琳勁校噲D用軍事既成事實(shí)擠壓外交空間,以防止任何可能限制以色列軍事行動(dòng)的協(xié)議達(dá)成,同時(shí)以色列還在停火期間對(duì)黎巴嫩南部和敘利亞境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)新一輪空襲。
這直接刺激了伊朗的強(qiáng)硬派,讓伊朗代表團(tuán)根本沒(méi)辦法做出任何讓步,這也成了談判破裂的重要外部因素。
另外,雙方國(guó)內(nèi)的政治壓力也讓談判團(tuán)隊(duì)沒(méi)有了靈活調(diào)整的空間,特朗普政府面臨中期選舉的壓力,必須展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)來(lái)爭(zhēng)取選票,根本不敢在核問(wèn)題和制裁問(wèn)題上松口。
而伊朗國(guó)內(nèi)的反美情緒很高漲,最高領(lǐng)袖和革命衛(wèi)隊(duì)的態(tài)度也十分堅(jiān)決,伊朗代表團(tuán)只要做出一點(diǎn)妥協(xié),就會(huì)被視為背叛國(guó)家,所以雙方只能一直強(qiáng)硬到底,談不攏也就在情理之中了。
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說(shuō)到這里,小策就不得不提一下特朗普的交易型外交風(fēng)格了,這種出爾反爾、極限施壓、動(dòng)不動(dòng)就推倒重來(lái)的風(fēng)格,在這幾十年的全球大國(guó)里,真的是很少見(jiàn)的。
特朗普第二任期一上臺(tái),就立馬對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅,親手毀了自己第一任期辛辛苦苦和這兩個(gè)國(guó)家簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定,完全不管之前的承諾。
到了2025年4月,特朗普更是變本加厲,對(duì)所有貿(mào)易伙伴都加征所謂的對(duì)等關(guān)稅,不管是日本、韓國(guó)、英國(guó)、歐盟這些長(zhǎng)期的盟友,還是其他國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)能幸免。
而且在談判加征關(guān)稅的前后,特朗普還不斷出爾反爾,不光對(duì)中國(guó)極限施壓,對(duì)那些長(zhǎng)期的盟友也毫不手軟,逼著他們單方面對(duì)美國(guó)商品實(shí)行零關(guān)稅。
這些國(guó)家不僅要接受美國(guó)對(duì)他們的商品單方面加征10%到15%的關(guān)稅,還要承諾購(gòu)買(mǎi)美國(guó)幾千億美元的商品,同時(shí)對(duì)美國(guó)進(jìn)行幾千億美元的投資,就連投資什么、怎么分配收益,都得聽(tīng)美國(guó)的。
除此之外,在2025年下半年的北約峰會(huì)上,特朗普還對(duì)北約的軍事盟友極限施壓,要求他們把國(guó)防預(yù)算開(kāi)支提高,到2035年必須達(dá)到5%的標(biāo)準(zhǔn)。
雖然很多歐洲媒體采訪時(shí)都能看出來(lái),北約的盟友們對(duì)特朗普的做法非常反感,但迫于美國(guó)的單邊優(yōu)勢(shì)和極限施壓,大部分盟友還是被迫同意了,只有西班牙等少數(shù)國(guó)家沒(méi)有接受。
特朗普的這些操作,看似讓美國(guó)在短期之內(nèi)占盡了便宜,他也經(jīng)常在各種場(chǎng)合炫耀這些協(xié)議給美國(guó)帶來(lái)的好處,但實(shí)際上,已經(jīng)讓美國(guó)和盟友之間的關(guān)系出現(xiàn)了明顯的裂痕。
美伊談判失敗的當(dāng)天,也就是2026年4月12日,特朗普接受媒體采訪時(shí)就放了狠話,把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),這也是他一貫的套路,自己的事情沒(méi)做好,就找外部靶子轉(zhuǎn)移注意力。
特朗普明確表示,如果中國(guó)在中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間向伊朗提供任何軍事援助,美國(guó)就會(huì)對(duì)中國(guó)輸美商品額外加征高達(dá)50%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,沒(méi)有任何例外,也沒(méi)有任何豁免,語(yǔ)氣強(qiáng)硬得很。
其實(shí)早在4月8日,特朗普就已經(jīng)在社交媒體上發(fā)過(guò)類(lèi)似的話,說(shuō)任何向伊朗提供軍事武器的國(guó)家,對(duì)美國(guó)出口的商品都會(huì)被立即額外加征50%的關(guān)稅,而且會(huì)即刻生效。
小策覺(jué)得,特朗普這話聽(tīng)起來(lái)嚇人,但仔細(xì)想想根本站不住腳,中國(guó)在軍品出口方面一直都很慎重負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照自己的法律法規(guī)和國(guó)際義務(wù)進(jìn)行管控,從來(lái)不會(huì)隨便給沖突方提供武器。
到了4月13日,外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì),就特朗普的這一威脅做出了回應(yīng),只用了七個(gè)字就把道理說(shuō)透了,那就是“關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家”。
中方不僅明確反對(duì)特朗普的無(wú)端抹黑,還澄清了之前的不實(shí)傳言,說(shuō)中國(guó)從來(lái)沒(méi)有向任何沖突方提供過(guò)武器,也否認(rèn)了特朗普政府所說(shuō)的“中國(guó)計(jì)劃派軍艦去霍爾木茲海峽護(hù)航”的說(shuō)法,稱(chēng)這完全是無(wú)根據(jù)的惡意關(guān)聯(lián)。
可能很多人會(huì)問(wèn),特朗普為什么偏偏要在這個(gè)時(shí)候警告中國(guó)呢?其實(shí)核心原因有兩個(gè),第一個(gè)就是國(guó)內(nèi)的政治需求,也就是所謂的“敘事補(bǔ)償”。
2026年11月的中期選舉已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),特朗普在競(jìng)選期間承諾過(guò)“我會(huì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”,可這次美伊談判失敗,意味著他的這個(gè)承諾根本無(wú)法兌現(xiàn),只能找一個(gè)外部靶子來(lái)轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。
特朗普就是想把“談判失敗”重新包裝成“伊朗被中國(guó)撐腰所以有恃無(wú)恐”,用大家熟悉的“中國(guó)威脅論”,來(lái)填補(bǔ)自己承諾落空的敘事空白,讓民眾的視線從他的執(zhí)政失敗上移開(kāi)。
第二個(gè)原因就是美國(guó)的戰(zhàn)略焦慮,特朗普心里很清楚,伊朗之所以能在談判桌上一直強(qiáng)硬到底,不被美國(guó)的極限施壓嚇倒,部分原因就是伊朗背后有中國(guó)和俄羅斯的戰(zhàn)略支撐。
所以他警告中國(guó),其實(shí)是在向伊朗傳遞信號(hào),意思就是“你的后援也有成本”,這是一種威懾的延伸,他想通過(guò)施壓伊朗的外部支撐點(diǎn),來(lái)削弱伊朗在談判桌上的底氣,讓伊朗主動(dòng)妥協(xié)。
可特朗普的這一操作,局限性也很明顯,先不說(shuō)中方已經(jīng)明確否認(rèn)了相關(guān)指控,就說(shuō)美國(guó)媒體之前報(bào)道的,特朗普曾在3月份要求中國(guó)派軍艦到霍爾木茲海峽護(hù)航,這就很矛盾。
從之前的“求合作”到現(xiàn)在的“放狠話”,特朗普這種態(tài)度上的巨大反轉(zhuǎn),不僅讓他的警告失去了可信度,也讓很多國(guó)家看清了他出爾反爾的本性。
小策還注意到,特朗普的這種操作其實(shí)并不是第一次,之前不管是和盟友談判,還是處理國(guó)際爭(zhēng)端,他只要遇到麻煩,就會(huì)用極限施壓、轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的方式來(lái)應(yīng)對(duì),可這種方式終究解決不了根本問(wèn)題。
美伊談判失敗之后,雖然雙方都留有余地,沒(méi)有直接宣布要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),但戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影并沒(méi)有消散,反而讓中東局勢(shì)變得更加緊張,雙方都已經(jīng)開(kāi)始做軍事準(zhǔn)備。
美軍中央司令部已經(jīng)宣布恢復(fù)戰(zhàn)斗部署,航母打擊群、隱身戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈部隊(duì)都進(jìn)入了戰(zhàn)備狀態(tài),之前借著停火窗口完成的彈藥補(bǔ)充和兵力集結(jié),現(xiàn)在都直接轉(zhuǎn)化成了實(shí)戰(zhàn)能力。
美軍中央司令部還發(fā)表聲明稱(chēng),根據(jù)總統(tǒng)公告,美國(guó)中央司令部部隊(duì)將于美國(guó)東部時(shí)間4月13日上午10時(shí)起,對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖,而非封鎖整個(gè)霍爾木茲海峽。
而伊朗方面也不甘示弱,革命衛(wèi)隊(duì)隨即啟動(dòng)了全國(guó)防空系統(tǒng),在波斯灣部署了反艦導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī),還重申會(huì)“隨時(shí)封鎖霍爾木茲海峽”,同時(shí)恢復(fù)了對(duì)美方及以色列目標(biāo)的反擊準(zhǔn)備。
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伊朗武裝部隊(duì)哈塔姆安比亞中央總部發(fā)言人13日還表示,如果伊朗在波斯灣和阿曼海的港口安全受到威脅,那么波斯灣和阿曼海的任何港口都將不安全。
這也就意味著,美伊雙方擦槍走火、發(fā)生直接沖突的概率急劇上升,而霍爾木茲海峽作為全球的能源咽喉,承擔(dān)著全球約20%的海運(yùn)石油貿(mào)易,一旦局勢(shì)失控,后果不堪設(shè)想。
談判失敗的消息傳來(lái)之后,伊朗已經(jīng)收緊了對(duì)霍爾木茲海峽的管控,油輪的通行量大幅下降,市場(chǎng)的恐慌情緒立馬升溫,布倫特原油價(jià)格應(yīng)聲跳漲,最高觸及103.87美元/桶。
很多機(jī)構(gòu)都發(fā)出了預(yù)警,如果美伊沖突升級(jí)、霍爾木茲海峽被關(guān)閉,油價(jià)有可能會(huì)突破150美元,甚至沖擊200美元,到時(shí)候就會(huì)引發(fā)全球性能源危機(jī)和通脹飆升。
油價(jià)上漲之后,還會(huì)進(jìn)一步推高全球制造業(yè)、交通運(yùn)輸和民生成本,加劇各個(gè)國(guó)家的通脹壓力,拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,不管是依賴(lài)中東能源進(jìn)口的亞洲、歐洲國(guó)家,還是其他地區(qū),都會(huì)受到影響。
除了對(duì)全球能源和經(jīng)濟(jì)的影響,美伊談判失敗以及特朗普的一系列操作,也對(duì)美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)造成了巨大的打擊,讓美國(guó)的國(guó)家信用一步步崩塌。
特朗普這種只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬的交易型外交,雖然讓美國(guó)在短期之內(nèi)從協(xié)議中獲得了一些真金白銀的好處,但長(zhǎng)期來(lái)看,卻讓美國(guó)失去了作為超級(jí)大國(guó)應(yīng)有的國(guó)家信用。
大家都知道,美元的霸權(quán)地位、美債的信用,背后依靠的都是美國(guó)的國(guó)家信譽(yù),可特朗普的出爾反爾,讓很多國(guó)家都開(kāi)始擔(dān)心,說(shuō)不定有一天特朗普會(huì)突然宣布,美債他不打算還了。
而且美元現(xiàn)在是全球的定價(jià)貨幣,一旦美國(guó)的國(guó)家信用徹底坍塌,美元的壟斷地位也會(huì)受到嚴(yán)重沖擊,到時(shí)候全球的金融體系都會(huì)跟著動(dòng)蕩。
更明顯的是,美國(guó)的盟友已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖,之前美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,北約的盟友們都會(huì)全力支持,可這一次,當(dāng)美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊的時(shí)候,北約的盟友們普遍選擇與美國(guó)保持距離,既不實(shí)際參戰(zhàn),也回避政治支持。
甚至有不少北約盟友拒絕美國(guó)的飛機(jī)在他們的機(jī)場(chǎng)起降,如意大利拒絕美軍轟炸機(jī)降落,西班牙關(guān)閉領(lǐng)空并封停美國(guó)在羅塔和莫龍兩座軍事基地的使用權(quán),這是從上世紀(jì)90年代美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),第一次出現(xiàn)這種情況,足以說(shuō)明美國(guó)的盟友已經(jīng)對(duì)他失去了信任。
之前很多國(guó)家之所以愿意跟著美國(guó),愿意抱美國(guó)的大腿,就是因?yàn)橛X(jué)得美國(guó)有信用、有實(shí)力,可這一年多來(lái),大家看清了特朗普的外交風(fēng)格,在他眼里,根本沒(méi)有真正意義上的盟友,所有國(guó)家都是他的交易對(duì)象。
所以現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始和美國(guó)保持距離,美國(guó)表面上贏了短期的協(xié)議,實(shí)際上在全球范圍內(nèi)正在失去人心,失去國(guó)家信用,這對(duì)美國(guó)的霸權(quán)地位來(lái)說(shuō),是致命的打擊。
除此之外,特朗普對(duì)中國(guó)的關(guān)稅威脅,也給中美關(guān)系帶來(lái)了不小的沖擊,如果特朗普真的實(shí)施額外加征50%關(guān)稅的計(jì)劃,中美貿(mào)易就會(huì)再次掀起腥風(fēng)血雨,全球的供應(yīng)鏈也會(huì)受到嚴(yán)重影響。
而且特朗普這種把中國(guó)當(dāng)“外部靶子”的做法,會(huì)讓中美在中東問(wèn)題上的分歧變得更加明顯,雙方的合作空間也會(huì)進(jìn)一步縮小,甚至可能引發(fā)更多的摩擦。
不過(guò)小策相信,中國(guó)不會(huì)被特朗普的威脅嚇倒,中方會(huì)一直堅(jiān)持自己的立場(chǎng),嚴(yán)格管控軍品出口,積極推動(dòng)和平談判,努力維護(hù)國(guó)際通道的安全,不會(huì)被美國(guó)的無(wú)端抹黑和威脅所綁架。
很多國(guó)家也都看清了特朗普的真實(shí)目的,知道他是在轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,把談判失敗的責(zé)任推給別人,所以不少?lài)?guó)家都站出來(lái)支持中國(guó)的立場(chǎng),反對(duì)美國(guó)動(dòng)輒揮舞關(guān)稅大棒的做法。
小策總結(jié)一下,美伊談判失敗不是偶然,核心就是雙方的核心利益訴求完全對(duì)立,再加上特朗普的極限施壓和出爾反爾,還有以色列的攪局,讓談判從一開(kāi)始就注定難以成功。
特朗普的交易型外交,看似讓美國(guó)短期占了便宜,實(shí)則透支了美國(guó)的國(guó)家信用,破壞了二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)牽頭建立的國(guó)際秩序,也讓美國(guó)失去了盟友的信任和全球的人心。
一個(gè)超級(jí)大國(guó)的底氣,從來(lái)不是靠極限施壓和貿(mào)易威脅,而是靠國(guó)家信用和國(guó)際口碑,美國(guó)現(xiàn)在的做法,無(wú)疑是撿了芝麻丟了西瓜。
至于后續(xù)美伊?xí)粫?huì)發(fā)生直接沖突,特朗普的關(guān)稅威脅到底會(huì)不會(huì)實(shí)施,中國(guó)又會(huì)如何進(jìn)一步應(yīng)對(duì),這些問(wèn)題都還懸而未決,咱們只能繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
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