作為北大荒精神的重要發(fā)源地之一，黑龍江省友誼縣立足“天下第一場”的獨特稟賦，牢牢錨定“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”核心任務(wù)，將“沃野紅帆”黨建品牌創(chuàng)建作為總抓手，完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局，以組織“強基”推動產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”、治理“提效”、民生“提檔”，在黑土沃野上走出了一條具有友誼特色的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興之路。

圖/中經(jīng)視覺

做好謀篇布局

改革是鄉(xiāng)村振興的根本動力，統(tǒng)籌謀劃是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措。友誼縣堅持把系統(tǒng)觀念貫穿始終，以自上而下的改革部署激活全域發(fā)展?jié)撃埽ㄟ^優(yōu)化體制機制、整合資源力量、強化縣場聯(lián)動，構(gòu)建起上下貫通、左右協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興工作體系，為各項工作落地見效筑牢制度根基。

高位統(tǒng)籌強推進，壓實攻堅責(zé)任鏈。明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)分工，建立“縣委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級落實”四級責(zé)任架構(gòu)，通過清單化管理、項目化推進、常態(tài)化督導(dǎo)，形成了上下同心、齊抓共管的工作合力。

縣場聯(lián)動優(yōu)化布局，激活協(xié)同新動能。堅持區(qū)域“一盤棋”發(fā)展戰(zhàn)略，依托域內(nèi)友誼農(nóng)場“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿”資源優(yōu)勢，建立縣場聯(lián)席會議、每月例會、信息互通、干部互掛交流、黨建融合發(fā)展“五項制度”，重點在項目共謀、政策共爭、資金共投、利益共享等方面深化合作交流。

資源下沉到基層，夯實服務(wù)主陣地。以“減上補下”為工作路徑，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，優(yōu)化編制資源配置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組建黨建辦、綜合辦、綜合行政執(zhí)法辦等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立黨群服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等事業(yè)機構(gòu)，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，為鄉(xiāng)村振興工作開展提供堅實保障。

講好品牌故事

特色是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。友誼縣立足黑土資源稟賦和農(nóng)耕文化底蘊，堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展思路，深挖特色資源、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、講好品牌故事，推動特色產(chǎn)業(yè)從“有產(chǎn)品”向“有品牌”“有效益”轉(zhuǎn)變，讓特色產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村增收的“源頭活水”。

創(chuàng)新經(jīng)營模式，激活產(chǎn)業(yè)潛能。針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散、效益不高的問題，友誼縣積極推廣適度規(guī)模經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等方式，因地制宜破解傳統(tǒng)種植模式的同質(zhì)化局限，探索發(fā)展“小而精”特色農(nóng)業(yè)，形成大農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)互補發(fā)展的格局。通過多維度的探索經(jīng)營，把鄉(xiāng)村發(fā)展與特色農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)了“企業(yè)得效益、農(nóng)戶得收入、集體得壯大”的三方共贏。

做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活多元動能。充分發(fā)揮“友誼大米”等國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品優(yōu)勢，依托友誼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華科技示范園，延伸發(fā)展農(nóng)耕體驗、親子采摘等鄉(xiāng)村旅游項目，打造“周末田園”休閑品牌。

講好品牌故事，提升文化價值。深入挖掘北大荒精神、墾荒精神內(nèi)涵，將文化元素融入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過線上直播、線下展銷相結(jié)合的方式，宣傳推廣友誼特色農(nóng)產(chǎn)品，進一步提升友誼特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。

提升“數(shù)治”水平

科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心支撐，數(shù)字是基層治理的重要引擎。友誼縣堅持把科技創(chuàng)新作為鄉(xiāng)村振興的“硬核支撐”，成立全省首個由政府主導(dǎo)的友誼縣“農(nóng)產(chǎn)品精深加工創(chuàng)新技術(shù)成果應(yīng)用聯(lián)盟”，推動科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、黑土地保護、基層治理深度融合，打造數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)，走出一條科技賦能、數(shù)字善治的鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑。

科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破解“看天吃飯”難題。構(gòu)建“感知、決策、執(zhí)行、反饋”的智慧農(nóng)業(yè)閉環(huán)體系，實現(xiàn)“大旱之年保豐收”。通過衛(wèi)星遙感、土壤監(jiān)測等技術(shù)，為全場耕地建立精細化的“地塊健康檔案”，劃分土壤肥力、灌溉條件等指標(biāo)等級，抗旱技術(shù)服務(wù)組依據(jù)檔案制定“一田一策”抗旱方案。在萬畝良田農(nóng)業(yè)示范區(qū)，無人駕駛插秧機、收割機等智能設(shè)備實現(xiàn)農(nóng)事環(huán)節(jié)智能化、少人化操作，降低勞動強度。

科技助力黑土保護，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基。牢固樹立“黑土地是北大荒的命根子”理念，大力推廣秸稈還田、綠色種養(yǎng)循環(huán)等技術(shù)，針對水田秸稈腐解難題開展專項試驗，有效解決秸稈還田影響插秧質(zhì)量的問題，為土壤補充有機質(zhì)。同時，推進水利設(shè)施智能化升級，建設(shè)水位一體站、視頻監(jiān)控、滲流壓力監(jiān)測等設(shè)施，實現(xiàn)水利設(shè)施實時監(jiān)測和智能調(diào)控，人坐在辦公室就能掌握灌溉情況、遠程控制閘門，灌溉效率提升40%以上。

科技賦能基層治理，提升數(shù)字善治水平。以數(shù)字化建設(shè)為抓手，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心，整合視頻監(jiān)控、智能預(yù)警等數(shù)字化資源，實現(xiàn)網(wǎng)格事件“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋”全流程數(shù)字化閉環(huán)管理。

錘煉干部隊伍

作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，落實就是硬道理。友誼縣始終堅持以優(yōu)良作風(fēng)保障鄉(xiāng)村振興各項工作落地見效，通過錘煉干部隊伍、健全落實機制、強化監(jiān)督問責(zé)，推動各級干部以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，深耕鄉(xiāng)村振興“責(zé)任田”。

錘煉過硬隊伍，筑牢干事根基。深入實施“沃野紅帆”黨建品牌提升行動，強化基層黨組織書記隊伍建設(shè)，通過“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)，選拔政治過硬、能力突出、群眾認可的優(yōu)秀人才擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。建立機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”制度，推動機關(guān)黨員服務(wù)在基層、奉獻到基層。

健全落實機制，提升工作效能。嚴格落實“精心研究、精準(zhǔn)推進、精細落實”工作要求，將鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)納入“四個體系”閉環(huán)管理，細化分解具體任務(wù)，明確責(zé)任主體、設(shè)定完成時限，實行周調(diào)度、月通報、季考核，確保各項工作有序推進。建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價機制，將考核結(jié)果與干部評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤，樹立“重實干、重實績”的鮮明導(dǎo)向。

站在新的歷史起點，友誼縣將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)良作風(fēng)為保障，持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果，讓黑土沃野綻放出更加絢麗的光彩。

（黑龍江省友誼縣委常委、組織部部長 李浩）