聯合國海事事務負責人發聲，不許伊朗在霍爾木茲海峽收取通行費

你敢信嗎？2026年4月，兩萬多海員困在波斯灣港口回不了家——不是電影里的災難場景，是真真切切正在發生的事兒。霍爾木茲海峽這全球能源咽喉，因為美伊掰頭幾乎堵死了，伊朗這時候突然跳出來說要收通行費，直接把局勢攪得更亂了。這事兒連聯合國海事的頭頭都坐不住了，直接點名說伊朗這做法違反國際法，到底咋回事？

負責全球海事的聯合國官員阿塞尼奧·多明格斯沒沉默，直接接受半島臺采訪點名伊朗的做法“違反國際法”。要知道他2024年初才上任，作為聯合國系統機構的掌門人，這么不留情面給一國行為貼標簽，說明事兒已經觸紅線了——畢竟平時外交辭令都繞著走，這次直接硬剛，可見問題有多嚴重。

有人可能會問，蘇伊士運河不也收費嗎？一艘大船走一趟動輒幾十萬美金。但這里面差別大了去了——蘇伊士和巴拿馬是人工運河，建在主權國家領土上，收使用費法理上沒問題。霍爾木茲不一樣，是天然形成的國際水道，《聯合國海洋法公約》寫得明明白白：所有船都有過境通行權，沿岸國不能攔，不能停，更不能收錢。

伊朗1982年簽了公約，但至今沒批準，按說技術上可以說不受約束？但國際法學界早就認了——國際海峽的過境通行權是習慣國際法，不管你簽沒簽公約都得遵守。伊朗想鉆這個空子，法理上根本走不通，這不是明擺著找事兒嘛？

多明格斯還特意提了1968年伊朗和阿曼簽的海峽交通協議，把霍爾木茲分成南北兩條單向航道，跑了半個多世紀都沒大問題。他直接說“不需要新框架，不用重新談，沖突結束就恢復原樣”——這話不光是對伊朗說的，也是對特朗普講的，意思很明確：別瞎折騰，按老規矩來就行。

特朗普這時候的操作挺意外的，居然提議美伊合建“合資企業”收海峽費？這想法滿是商業談判味兒，但仔細想更危險——全球頭號強權要是給“國際公共航道能私有化”背書，那后面連鎖反應不敢想啊！

比如馬六甲海峽，兩岸三國會不會也組團收費？紅海的曼德海峽呢？土耳其現在收博斯普魯斯海峽的費只是引航服務費，和直接收通行權費完全兩碼事。特朗普這“合資”要是成了模板，1945年以來的國際海洋秩序底層邏輯都要被掀了——這可不是小事兒！

所以多明格斯才喊航運界“別效仿、別用這類服務”，他擔心的不止霍爾木茲一條道，是治理危機蔓延——要是有人在國際海峽設卡收錢還沒代價，后面肯定有人排著隊學，那全球航運不就亂套了？

美伊在伊斯蘭堡談了一輪馬拉松停火，從周六聊到周日，結果啥都沒談成。美國副總統萬斯說遞了“最后最優方案”，核心是伊朗不發展核武，然后就走了。伊朗新聞臺則怪美方要求太過分，把海峽和核計劃并列成兩大死結——兩邊各說各的，根本談不攏。

兩周前宣布的停火看起來降溫了，但實際效果差爆了。標普全球的數據顯示，停火到現在只有22艘船開了AIS駛出海峽，沖突前日均可是135艘啊！每天百來艘銳減到總共22艘，這全球能源咽喉等于還被掐著，根本沒通。

眼下最大的物理障礙是水雷——布一枚成本低到離譜，但排雷要花的時間和資源是幾何級漲。兩伊戰爭時伊朗在波斯灣布雷，幾十艘油輪遭殃，美國護衛艦都被炸傷差點沉了。這次五角大樓說派兩艘軍艦掃雷，伊朗直接全盤否認，兩邊連事實都對不上，通航安全根本沒譜。

很多人沒注意到卡塔爾的慘狀——這小國是全球頂級LNG出口國，所有LNG船都得走霍爾木茲。海峽堵了等于它的LNG出口直接清零。日本韓國首當其沖，它們大量天然氣靠卡塔爾，現在只能在現貨市場高價搶氣，整個亞太能源成本都要漲，這事兒跟普通人的生活直接掛鉤啊！

保險圈的信號也很明顯，勞合社和主要航運保險商早就把波斯灣航線的戰爭險保費漲了十倍以上。停火后保費也沒降——保險公司不可能在水雷沒清的情況下冒賠付風險。船東一算賬：保費飛漲加船體損毀風險，讓船員走這條道，經濟和人命成本都扛不住，誰愿意干？

這就回到那兩萬名滯留海員身上了。多明格斯說“這是我最擔心的”，真不是場面話。國際運輸工聯的數據顯示，海員長期滯留港口后，抑郁焦慮自傷比率比陸上職業高多了——2020年疫情四十萬海員被困的事兒已經敲過警鐘，這次霍爾木茲危機等于在更小人群里重演，想想都心疼那些船員。

伊朗把海峽收費當談判籌碼，算盤打得挺響——戰前每天130多艘船，哪怕每艘收點小錢，一年也是筆可觀收入。但比錢更重要的是杠桿：要是收費常態化，伊朗等于拿到全球能源運輸的日常否決權，想放行就放行，想卡就卡，這才是周邊國家、東亞能源進口國乃至整個國際社會坐不住的原因。

下一輪談判啥時候重啟？目前沒任何時間表。萬斯丟下“最后方案”就走了，伊朗沒接，兩邊溝通管道半凍結。海峽里的水雷沒人清，保費居高不下，兩萬名海員還在等歸期，全球加油站的價格牌每天都在提醒普通人：幾千公里外的窄水道對峙，跟每個人都有關系。多明格斯在國際法劃了紅線，但聯合國機構沒執法權，面對兩個硬茬，能做的也就到這兒了——霍爾木茲不屬于任何國家，不該成買賣籌碼，這話正確，但亂局里最正確的話往往最無力。

參考資料：人民日報《霍爾木茲海峽局勢引發國際關注》；新華社《聯合國海事組織就霍爾木茲海峽問題發聲》