4月12日下午,伊斯蘭堡的會場大門先后推開兩次——先是阿拉格齊的車隊駛出,二十分鐘后萬斯的車隊緊跟著離開。二十一個小時的馬拉松式談判,連一份哪怕是模糊的意向聲明都沒有擠出來。巴基斯坦方面的工作人員事后形容現場氣氛:像兩列對向行駛的火車,誰都沒踩剎車。
談判地點選在伊斯蘭堡,本身就藏著各方的小算盤。巴基斯坦和伊朗共享超過九百公里的邊境線,在地緣關系上天然親近,同時它又長期頂著美國"非北約主要盟友"的帽子,這種兩頭都靠得上的微妙身份,讓它成了為數不多雙方都勉強能接受的東道主。九個斡旋國齊聚,排面不小,但排面大解決不了立場的鴻溝。
這場談判崩掉的根子,在會議室外面就已經種下了。回頭看2015年伊核協議的達成過程——中、美、俄、英、法、德六方前前后后磨了將近兩年,每一條款的措辭都經歷了技術專家的反復推敲,才最終在維也納落地。
這一次呢?從提出到成行不過數周,連議程框架都沒有事先對齊。萬斯兜里揣著"只談停火和海峽"的指令,伊朗代表團卻帶來了涵蓋鈾濃縮權利、海外資產解凍、黎巴嫩停火在內的十項條款。兩撥人連考的是哪張卷子都沒統一,怎么可能答出同一個分數?
2018年5月,特朗普在第一任期內單方面退出了伊核協議,把伊朗人辛辛苦苦談來的成果撕了個粉碎。伊朗當時的切身感受就是——跟美國簽字和拿廢紙擦桌子沒有區別。
這個陰影一直延續到了伊斯蘭堡的談判桌上,伊方代表開場就把舊賬翻出來:你們連自己蓋過章的協議都不認,現在讓我們信口頭承諾?美方對這個質問沒有給出任何有說服力的回答。
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霍爾木茲海峽是整場談判中火藥味最濃的議題。這條水道最窄處只有大約三十三公里,每天有超過兩千萬桶原油從這里經過,大約相當于全球海運石油貿易量的三分之一。
1988年4月,美伊之間爆發了代號"祈禱螳螂"的軍事沖突,當時僅僅是幾艘油輪遇襲,就攪得國際油價劇烈震蕩。如今伊朗革命衛隊的反艦彈道導彈和快艇編隊比三十八年前強了幾個量級,海峽一旦變成交火區,全球能源市場會是什么光景,不難想象。
萬斯前腳走人,特朗普后腳就把槍口對準了中國。"不許中國向伊朗提供武器,否則遇到大麻煩"——這話說得篤定,可翻遍斯德哥爾摩國際和平研究所的軍火貿易數據庫,找不到中國向伊朗大規模轉讓進攻性武器的記錄。
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仔細拆解特朗普這番話,目的至少有三層。第一層是對內消化——談判搞砸了,國內輿論需要一個替罪羊,中國是最順手的那個。2026年美國中期選舉臨近,特朗普需要制造"外部威脅"來鞏固基本盤,這是他一貫的競選套路。
第二層是經濟絞殺,中國是伊朗最大的貿易伙伴和主要原油買家,如果能施壓中國削減對伊貿易,等于不費一槍一彈就掐住了伊朗的經濟氧氣管。第三層是廣播效應——與其說是對著北京喊,不如說是對著所有和伊朗還有生意往來的國家喊。
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這套算盤打得響,但大概率落不了地。2021年3月中國和伊朗簽署的二十五年全面合作協議白紙黑字擺在那里,涵蓋能源、基建和經貿多個領域,這是兩個主權國家之間的正常合作,不受任何第三方的單邊制裁管轄。
中國外交部的態度也始終是同一句話:中伊正常經貿往來不針對第三方,也不應被第三方干擾。特朗普以加征百分之五十關稅相威脅——這種把關稅當萬能鑰匙的路數,在過去幾年的中美貿易摩擦中已經被反復證明收效甚微。
伊朗議長卡利巴夫的回應也干脆利落:"談判的大門關了,剩下的只有戰場。"多架美軍運輸機已經降落在阿聯酋和沙特的基地,而伊朗革命衛隊的導彈部隊也進入了最高戒備狀態。雙方都在往火堆里添柴。
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有一件事很多人還沒有充分消化——哈梅內伊遇襲身亡這個事件對國際秩序的沖擊是深遠的。在沒有正式宣戰的情況下,一個國家的最高領導人被另一個國家定點清除,這在二戰結束以來的國際關系史上幾乎找不到先例。
聯合國憲章第二條明確規定了國家主權和領土完整不可侵犯,如果"斬首行動"作為一種戰爭手段被默認接受,那這套規則體系就從根基上動搖了。這也是伊朗在談判中拼死要"永久停火白紙黑字保證"的深層原因——他們要的不只是一份協議,而是一種最低限度的生存安全感。
眼下的中東很像1990年8月伊拉克入侵科威特之后的那段日子:外交渠道一條接一條地堵死,軍事力量一波接一波地往海灣方向集結,雙方的公開喊話一次比一次決絕。
當年從聯合國最后通牒到"沙漠風暴"行動打響,中間只隔了不到六周。中東這塊地方從來不缺戰爭,缺的是有人愿意在懸崖邊先退半步。這一回,那個愿意退的人,到現在還沒有出現。
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