最近大家刷國際新聞，應該都刷到這條大動靜了，美國拉著歐盟27國，馬上就要敲定一份新協(xié)議，矛頭直指著咱們在全球的核心優(yōu)勢領域。說白了就是想在稀土、鋰鈷這些關鍵礦產上，甩開咱們的供應鏈自己玩。可有意思的是，對方鬧得沸沸揚揚，咱們這邊卻淡定得不行，完全沒在怕的。今天就跟大家好好嘮嘮這事。

關鍵礦產是什么地位？小到手機，大到電動車、風電發(fā)電機，甚至軍工裝備，缺了它根本玩不轉，說它是現(xiàn)代工業(yè)的血液一點都不夸張。現(xiàn)在咱們從開采、加工到精煉，全鏈條都占著全球主導地位，尤其是稀土這類，儲量產能技術全都是頂流，這不才招來了人家的圍堵。

美歐這次的協(xié)議目標很明確，就是要打破咱們的主導地位，主要就是兩個方向發(fā)力。一是給非中國的供應商做價格托底，還給政策補貼，哄著人家多開礦擴產能。二是湊自己的圈子，統(tǒng)一標準和投資方向，搭一套完全獨立于咱們的產業(yè)鏈，把加工回收這些核心環(huán)節(jié)往自己和盟友那邊轉移。

其實他們的布局早就開始了，美國今年2月就先出手了，推出了近120億美元的礦產儲備計劃，照著當年石油儲備的模式搞。歐盟動作更早，2024年就生效了關鍵原材料法案，定下目標說2030年要把內部關鍵礦產加工能力提到40%。

咱們不慌的第一個原因真的很實在，那就是“家里有礦”，根本不用慌。咱們本身就是全球關鍵礦產的重要儲備國，光稀土儲量就占全球三成以上。這些年國內找礦突破行動一直在推進，新的礦產資源不斷被發(fā)現(xiàn)，咱們的資源家底越來越厚。

今年3月自然資源部就公布了消息，四川冕寧、甘肅宕昌這些地方，新發(fā)現(xiàn)了稀土、螢石等不少固體礦產。十四五以來，咱們已經新發(fā)現(xiàn)10個億噸級油田、19個大型氣田，鈾、銅、鋰這些資源量都大幅增長，西藏超億噸級銅礦、四川雅江亞洲最大單體鋰礦這些大礦都陸續(xù)浮出水面。

現(xiàn)在關鍵礦產的儲備保護已經上升到國家制度層面了，今年4月國務院公布了相關規(guī)定，把戰(zhàn)略性礦產納入核心保障范圍，建了資源監(jiān)測預警和儲備體系，還一直在加大國內找礦的力度。哪怕鋰、鈷、鎳這些部分礦種咱們對外依存度偏高，咱們也能靠技術創(chuàng)新提升回收利用率，同時在全球搞多元化布局，美歐想切斷咱們的進口渠道，難度大到沒邊。

咱們的第二層底氣，是別人搶不走的全鏈條加工技術，真不是砸錢就能追上的。就拿稀土來說，咱們不光儲量拿了第一，還握著全球最先進的分離提純技術。獨創(chuàng)的串級萃取技術經過四十年的迭代升級，能做到17種稀土元素99.9999%的超高純度分離，西方最好的同類技術也就只能做到99.5%，差了整整好幾個量級。

稀土分離這活兒，要十幾年的實操經驗堆出來，這種經驗壁壘真不是砸錢就能砸出來的。今年4月商務部發(fā)言人就明確說了，咱們掌控著全球92%的稀土精煉產能，重稀土的精煉份額更是高達99%，分離綜合成本才21美元每公斤，美國同類企業(yè)成本要87美元，環(huán)保成本更是中國的四倍。

現(xiàn)在美軍的F-35戰(zhàn)機、歐洲的新能源汽車，這些高端產品都高度依賴中國的稀土深加工產品。哪怕是鍺、鎵這些半導體領域的關鍵礦產，咱們的加工產能也占全球85%以上。美歐現(xiàn)在就算加大研發(fā)投入，從實驗室到規(guī)模化量產最少也要十年，短期根本沒法對咱們構成威脅。

咱們的第三層底氣，來自早早鋪好的長遠戰(zhàn)略布局。國內這邊，咱們不斷完善制度保障，推動產業(yè)往更高端升級。今年4月公布的相關規(guī)定，已經搭起了關鍵礦產全鏈條的制度體系，跨部門統(tǒng)籌協(xié)調和風險監(jiān)測預警都安排得明明白白。

同時咱們還在推動產業(yè)向“材料制備加終端應用”延伸，靠新技術把重稀土用量降低了六成到七成，產品競爭力又上了一個臺階。國外這邊，咱們一直堅持多元化全球合作，和俄羅斯、蒙古這些周邊國家合作不斷加深，還深度參與非洲、南美這些資源富集地區(qū)的開發(fā)。

咱們靠“工程能力加投資能力加長期合同”的模式，和資源國建立了實打實的互利共贏關系。今年4月咱們還暫停了部分稀土出口管制到11月10日，給全球民用需求穩(wěn)定供礦，這一招直接分化了美歐聯(lián)盟，歐洲、日韓這些對咱們依賴度高的經濟體，根本不想承擔脫鉤帶來的巨額成本，誰也不會跟自己的經濟發(fā)展過不去。

美歐這份協(xié)議看起來聲勢浩大，其實內里全是漏洞。這份協(xié)議本質上偏向意向性安排，法律約束力非常弱。歐盟27國國內的利益訴求差得老遠，部分國家靠咱們的礦產吃飯，部分國家嫌加工污染重不想接，還有部分國家財政緊張拿不出錢補長期補貼，內部分歧這么大，根本湊不出統(tǒng)一的執(zhí)行力度。

真要落地搭建一套獨立產業(yè)鏈，還要過時間和資金兩道大關。礦產加工本來就是重資產行業(yè)，要砸大量資金建廠房、買設備，還要解決環(huán)保、能源、物流、工人培訓一堆問題，有研究機構估算，就算是最樂觀的情況，建一套完整的稀土供應鏈也要十到十五年，中間還要應付歐美選舉周期帶來的政策搖擺，變數(shù)太多了。

更何況大部分資源國都想走多元化發(fā)展的路子，根本不愿意為了迎合美歐就放棄中國這個全球最大的市場。咱們完善的加工體系、穩(wěn)定的采購需求、互利共贏的合作模式，對資源國的吸引力遠不是美歐能比的，美歐想逼著資源國選邊站，根本沒那么容易。

美歐聯(lián)手圍堵咱們的關鍵礦產，本質上就是忌憚咱們的發(fā)展速度，想通過資源控制重新定全球產業(yè)鏈的規(guī)矩。可咱們的優(yōu)勢是幾十年技術積累、產業(yè)布局、制度完善攢下來的，不是拉個排他性小圈子就能打破的。

咱們的淡定，不是盲目的，就是來自充足的資源儲備，不可替代的技術實力，還有早早規(guī)劃好的戰(zhàn)略布局。面對圍堵，咱們也沒被動挨打的意思，一直在主動作為，國內鞏固產業(yè)優(yōu)勢，接著加大找礦和研發(fā)力度，完善產業(yè)鏈安全體系，對外還是堅持開放合作，和愿意好好合作的國家一起發(fā)展，給全球關鍵礦產供應鏈穩(wěn)定托底。

全球化的大背景下，合作共贏才是所有人都認的大勢。關鍵礦產產業(yè)鏈的全球化布局本來就是市場選出來的結果，人為強行干預根本改變不了大局。美歐的圍堵只會推高自己這邊的產業(yè)成本，攪亂全球市場秩序，最后反噬的還是自己的發(fā)展。

參考資料：北京日報 美歐關鍵礦產合作協(xié)議相關報道