過去七十二小時(shí),華盛頓的權(quán)力安靜的很,突然四記來自傳統(tǒng)盟友的響亮的“耳光”,幾乎在同一時(shí)間接踵而至,一場(chǎng)由韓國(guó)、加拿大、西班牙、阿聯(lián)酋聯(lián)手“演出”的戰(zhàn)略背離正在上演。
當(dāng)哈里斯那句“中國(guó)正看著這一切”回蕩在輿論場(chǎng)時(shí),一個(gè)根本性問題已然浮出水面,這場(chǎng)始于特拉維夫、蔓延至渥太華、馬德里和阿布扎比的信任崩塌,究竟是美國(guó)霸權(quán)的一次偶然“卡頓”,還是一個(gè)全球秩序進(jìn)入深度重塑期的明確信號(hào)?
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月上旬,一則關(guān)于以色列軍隊(duì)對(duì)待巴勒斯坦少年的爭(zhēng)議事件,成為了一根意外的導(dǎo)火索。韓國(guó)總統(tǒng)李在明并未遵循過往的模糊表態(tài)慣例,而是以一種前所未有的鮮明與激烈,將以色列的行為置于歷史的聚光燈下進(jìn)行審判。
在以色列高度敏感的“反猶”界定中,任何將以色列國(guó)家行為與納粹暴行進(jìn)行類比的言論,均被視為不可觸碰的紅線。李在明此舉,不僅瞬間激怒以色列外交部,招致其猛烈抨擊,更深層的意義在于,他主動(dòng)選擇站在了全球道義辯論的“原告席”上,而將美國(guó)的親密盟友以色列置于“被告”之位。
李在明政府正在完成一次精巧而危險(xiǎn)的“道義切割”,韓國(guó)力圖洗刷自身歷史上曾被迫征召“慰安婦”的屈辱記憶,通過主動(dòng)提及并類比,將自己塑造為歷史不義的批判者和受害者權(quán)益的捍衛(wèi)者,從而提升其國(guó)際形象與軟實(shí)力。
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在北美,加拿大總理卡尼于上周末一場(chǎng)備受矚目的演講中,宣告了一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。他擲地有聲地宣布,“加拿大每投入1加元軍費(fèi),就有0.7加元實(shí)質(zhì)上流入美國(guó)軍工復(fù)合體的時(shí)代,徹底結(jié)束了!”臺(tái)下雷鳴般的掌聲,不僅是對(duì)這項(xiàng)“財(cái)政獨(dú)立宣言”的歡呼,更是對(duì)過去數(shù)十年被深度綁定在美國(guó)軍事供應(yīng)鏈中的一種情緒宣泄。
加拿大此舉,遠(yuǎn)不止是軍費(fèi)分?jǐn)偟臓?zhēng)議,它觸及了“五眼聯(lián)盟”及北約內(nèi)部最根本的信任與利益分配問題。卡尼政府進(jìn)一步表示,將積極聯(lián)絡(luò)其他“中等強(qiáng)國(guó)”,構(gòu)建更獨(dú)立、多元的安全協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
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西班牙首相桑切斯在結(jié)束對(duì)中國(guó)的友好訪問后,做出了一個(gè)極具象征意義的決定,拒絕美國(guó)軍用飛機(jī)在飛往中東沖突區(qū)域時(shí)穿越其領(lǐng)空。西班牙的領(lǐng)空,尤其是其南部領(lǐng)土及海外飛地,是美國(guó)空軍從歐洲基地前往中東的關(guān)鍵空中走廊。
這一集體行動(dòng)的直接軍事后果是嚴(yán)重的,原本從英國(guó)費(fèi)爾福德空軍基地起飛、可直穿南歐抵達(dá)中東的B-52等戰(zhàn)略轟炸機(jī),如今被迫繞行數(shù)千公里,取道大西洋與地中海,導(dǎo)致作戰(zhàn)半徑、反應(yīng)時(shí)間與出動(dòng)架次均受到嚴(yán)重制約。
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韓國(guó)的行動(dòng),本質(zhì)上是中等強(qiáng)國(guó)在“安全依賴”與“道義/聲譽(yù)自主”之間的再平衡。面對(duì)一個(gè)在巴以等問題上明顯偏袒、且國(guó)內(nèi)政治極化可能隨時(shí)導(dǎo)致政策劇變的美國(guó),韓國(guó)選擇先行搶占道義制高點(diǎn),并以此作為其全球外交的獨(dú)立資產(chǎn)。
加拿大的“軍費(fèi)獨(dú)立宣言”,則反映了盟友對(duì)長(zhǎng)期“搭便車”指控的反感,以及對(duì)本國(guó)國(guó)防工業(yè)與戰(zhàn)略決策自主權(quán)的強(qiáng)烈渴求。這不僅是經(jīng)濟(jì)算計(jì),更是主權(quán)尊嚴(yán)的體現(xiàn)。
歐洲國(guó)家不再甘于充當(dāng)美國(guó)軍事行動(dòng)的“后勤基地”或“沉默伙伴”,而是在自身地緣政治利益、公眾輿論壓力以及對(duì)國(guó)際法準(zhǔn)則的理解驅(qū)動(dòng)下,行使否決權(quán)。
美國(guó)前副總統(tǒng)哈里斯的批評(píng),“中國(guó)正悠閑地看著這一切發(fā)生”,之所以能刺痛美國(guó)政治精英,正是因?yàn)樗莱隽艘粋€(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí),美國(guó)同盟體系的內(nèi)耗與失能,正被其主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手視為自身戰(zhàn)略機(jī)遇期的窗口。
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4月12日,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)哈立德開啟了對(duì)中國(guó)為期三天的正式訪問。在美伊對(duì)抗加劇、中東局勢(shì)高度緊張的“節(jié)骨眼”上,作為美國(guó)長(zhǎng)期安全伙伴、境內(nèi)設(shè)有美軍重要基地的阿聯(lián)酋,其高層此行選擇北京而非華盛頓,本身就是一個(gè)強(qiáng)烈的戰(zhàn)略信號(hào)。
阿聯(lián)酋的行動(dòng),可以視為中東地區(qū)國(guó)家面對(duì)美國(guó)信譽(yù)與能力的雙重疑慮,長(zhǎng)期以來,海灣國(guó)家的安全架構(gòu)嚴(yán)重依賴美國(guó)保障。
從奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”所隱含的戰(zhàn)略收縮傾向,到特朗普政府單方面退出伊核協(xié)議、無人機(jī)刺殺蘇萊曼尼所帶來的地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)驟升,再到當(dāng)前拜登-特朗普交替下中東政策的模糊與搖擺,海灣君主國(guó)們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到,將國(guó)家安全完全系于華盛頓一端的風(fēng)險(xiǎn)正在急劇增大。
阿聯(lián)酋此次訪華,遠(yuǎn)不止是經(jīng)貿(mào)合作,更是探討在安全、政治、高科技等全領(lǐng)域深化關(guān)系,旨在構(gòu)建一個(gè)更加平衡、不再完全唯美國(guó)馬首是瞻的外交戰(zhàn)略布局。
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短短七十二小時(shí)內(nèi),從東亞到北美,從西歐到中東,四大傳統(tǒng)盟友以各自的方式,上演了一場(chǎng)針對(duì)美國(guó)的“壓力測(cè)試”。這并非偶然的巧合,而是多種趨勢(shì)在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的共振。
國(guó)內(nèi)政治的高度分裂與“美國(guó)優(yōu)先”的對(duì)外政策基調(diào),削弱了其對(duì)外承諾的可信度與連續(xù)性,使盟友不得不做“最壞打算”。中國(guó)、歐盟等力量中心的崛起,為中等強(qiáng)國(guó)提供了更多的戰(zhàn)略選擇與回旋余地,降低了其對(duì)單一霸權(quán)國(guó)的依賴成本。
氣候變化、供應(yīng)鏈安全、數(shù)字治理等跨國(guó)議題,要求超越傳統(tǒng)軍事聯(lián)盟的合作模式,促使各國(guó)根據(jù)具體議題組建不同的“議題聯(lián)盟”,從而稀釋了傳統(tǒng)同盟的黏性。在后冷戰(zhàn)時(shí)代的安全紅利期逐漸消退后,各國(guó)對(duì)國(guó)家主權(quán)、戰(zhàn)略自主的珍視程度顯著上升,不愿再為霸權(quán)國(guó)的議程無條件“背書”或犧牲自身利益。
這場(chǎng)“眾叛親離”的序幕,預(yù)示著全球秩序正加速?gòu)摹懊绹?guó)治下的和平”向一個(gè)更加復(fù)雜、多元、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的多極世界演進(jìn)。七十二小時(shí)的震動(dòng),敲響的不僅僅是對(duì)一位總統(tǒng)或一屆政府的警鐘,更是一個(gè)舊時(shí)代外交邏輯的暮鼓,與一個(gè)充滿不確定性也蘊(yùn)含新機(jī)遇的國(guó)際關(guān)系新階段的晨鐘。
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