今天,越共中央總書記、國家主席蘇林已經(jīng)抵達北京,正式開啟訪華行程。最值得關(guān)注的是,4月7日,他正式當(dāng)選越南國家主席,僅僅7天后,4月14日就立馬飛來了北京。
當(dāng)然,這也不是蘇林第一次來北京。2024年8月,蘇林以越共中央總書記的身份首次訪華,那時候他還只是臨時兼任國家主席。上一次訪華,蘇林是“臨時兼著”國家主席,算過渡狀態(tài);這一次,他是“正式坐著”這個位置,是實打?qū)嵉脑侥献罡哳I(lǐng)導(dǎo)人。這看似只是身份的變化,背后其實是越南政治體制的重大調(diào)整,更是越南對中國的優(yōu)先級排序。
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越南這幾年的領(lǐng)導(dǎo)體制一直在調(diào)整,2018年,越南國家主席陳大光病逝,阮富仲兼任國家主席,那是特殊時期的臨時安排。2024年武文賞辭職,蘇林又臨時兼了一陣國家主席,同樣是過渡。但這次不一樣,2026年越南政府換屆,是“四駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)體制正式成型后的首次權(quán)力交接。這就意味著,未來五年,越南黨政兩大核心權(quán)力,都將由蘇林一人長期主導(dǎo)。
而蘇林上任后,把首次外訪的優(yōu)先級給了中國,連美國都排在后頭,這已經(jīng)很能說明問題。
很多西方媒體總說,越南在大國之間左右逢源,這話看似沒錯,其實漏了關(guān)鍵一點:中國能給越南的,和美國能給的,根本不是一回事。美國給越南的,主要是市場準(zhǔn)入和出口訂單,但特朗普上臺后,連這點好處都開始打折扣。2025年,美國就以“對等關(guān)稅”為名,威脅對越南商品征收46%的高關(guān)稅,后來雖降到20%,但對越南的壓力一點沒減。
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去年,越南幾乎是第一個對美國說“可以零關(guān)稅”的國家,結(jié)果呢?華盛頓照樣揚言要收拾越南,一點情面都不留。而中國給越南的,是實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)鏈入場券。據(jù)中國新聞網(wǎng)報道,2025年中越雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破2900億美元,中國還是越南最大的農(nóng)水產(chǎn)品出口市場。
現(xiàn)在越南的人均GDP大概是5000美元,差不多相當(dāng)于中國2011年的水平。蘇林提出,到2030年越南經(jīng)濟增速要達到10%以上,這個目標(biāo),沒有中國的資本、技術(shù)和供應(yīng)鏈對接,根本實現(xiàn)不了。
還有一個關(guān)鍵背景,是上次蘇林訪華時沒有的,那就是美伊戰(zhàn)爭的溢出效應(yīng)。現(xiàn)在中東戰(zhàn)爭導(dǎo)致的能源危機,已經(jīng)波及到全球,而越南北部的工業(yè)區(qū)用電,都要依賴中國,所以能源合作也是蘇林此次到來的一大目的。
此外,上次訪華,雙方啟動了中越“3+3”戰(zhàn)略對話,也就是外交、國防、公安三個部門的高層對話機制,今年3月,這個機制已經(jīng)開了第一次會。而這次蘇林訪華,大概率會把這個機制升級為部長級,讓中越的安全合作,有一個常設(shè)的、專業(yè)的協(xié)調(diào)平臺。
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這一點很重要,它意味著中越的安全合作,不再是象征性的,而是要往更深、更制度化的方向走。這些年,越南在中美之間玩平衡,目的很明確,就是讓兩個大國都成為自己的籌碼,而不是自己變成別人的籌碼。但特朗普政府的不確定性,讓這種平衡的代價越來越高。
美國現(xiàn)在一邊逼越南買更多美國貨,一邊對中國加征關(guān)稅,還逼著越南在供應(yīng)鏈上選邊站。越南心里很清楚,答應(yīng)美國,就會得罪中國;不答應(yīng),美國就翻臉。與其懸在半空、左右為難,不如先把和中國的合作基礎(chǔ)打扎實。所以說,蘇林這次訪華,本質(zhì)上是一次戰(zhàn)略再確認:確認中國是越南最優(yōu)先的鄰居,這個基本盤,從來沒有變過。
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