近日發(fā)布的官方預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，2026年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)10.42萬(wàn)億元，連續(xù)第4年超過(guò)10萬(wàn)億元，再創(chuàng)新高。財(cái)政資金繼續(xù)向中西部和東北地區(qū)傾斜。四川以6840億元蟬聯(lián)榜首，河南接近6000億元位列第二。新疆、湖南、湖北、河北、黑龍江、云南、安徽、廣西等8個(gè)省份也超過(guò)4000億元。

從人均轉(zhuǎn)移支付看，西藏最高，超過(guò)7萬(wàn)元；新疆、青海、寧夏、黑龍江緊隨其后。反觀被認(rèn)為“切走最大蛋糕”的四川、河南，人均數(shù)據(jù)僅處于中游，遠(yuǎn)非想象中的那么可觀。其中，四川人均轉(zhuǎn)移支付8200元，不及云南、廣西、遼寧；河南人均則只有6100元，甚至不及北京、重慶。至于經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，人均轉(zhuǎn)移支付僅2070元，排名倒數(shù)第一。

那么，在10萬(wàn)億轉(zhuǎn)移支付中，誰(shuí)是凈貢獻(xiàn)者？廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、福建、天津等8個(gè)省份上繳中央稅收多于返還。其中，廣東2025年貢獻(xiàn)中央收入超萬(wàn)億元，拿回2661億元，凈上繳約8000億元，連續(xù)多年居全國(guó)第一。

分析指出，轉(zhuǎn)移支付體現(xiàn)了“取之于發(fā)達(dá)省份，用之于欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的財(cái)政再分配邏輯，同時(shí)兼顧糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)及邊疆戰(zhàn)略地位。四川、河南之所以穩(wěn)居前列，是因?yàn)槲涣兄袊?guó)前五人口大省——河南常住人口接近1億人，四川也超過(guò)8300萬(wàn)人。河南、四川都是糧食主產(chǎn)區(qū)，四川自然環(huán)境更為復(fù)雜，再加上“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”等定位的支撐，財(cái)力扶持更勝一籌。

所以，討論川豫兩省的轉(zhuǎn)移支付，不能忽視龐大人口的“攤薄效應(yīng)”，更不能低估其在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、糧食能源安全上的突出貢獻(xiàn)。同理，新疆、西藏經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，但戰(zhàn)略地位顯著，給予大量轉(zhuǎn)移支付并非沒有道理。

近年來(lái)，一系列超級(jí)工程、國(guó)家政策向大西南、大西北傾斜，萬(wàn)億級(jí)的雅魯藏布江水電站、4000億級(jí)的新藏鐵路、3000億級(jí)的川藏鐵路都已上馬。在全球面臨地緣之變的當(dāng)下，“治國(guó)先治邊”的重要性更為凸顯，這都需要財(cái)力作為支撐，轉(zhuǎn)移支付不能輕易減弱。