最近刷國(guó)際新聞,是不是滿屏都是美伊談判那點(diǎn)破事兒?停了又談,談了又僵,大家眼睛都盯著這倆掰手腕,結(jié)果中東那邊悄悄搞了個(gè)大動(dòng)作——沙特、土耳其、埃及、巴基斯坦四個(gè)國(guó)家湊一塊兒,3月底開了個(gè)外長(zhǎng)峰會(huì),直接宣布搞了個(gè)叫STEP的安全機(jī)制!你猜這事兒跟咱有啥關(guān)系?答案可能比你想的近多了,甚至直接影響你去加油站的錢包、買進(jìn)口貨的成本...
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為啥這事兒比美伊談判還重要?說(shuō)白了就是中東國(guó)家第一次甩開美國(guó),自己組了個(gè)“鄰里互助群”。以前這些國(guó)家都把美國(guó)當(dāng)“安全保鏢”,花大價(jià)錢買武器,結(jié)果今年年初美國(guó)和以色列懟伊朗的時(shí)候,美國(guó)只顧著護(hù)以色列,對(duì)沙特這些盟友就剩嘴炮。伊朗后來(lái)管控霍爾木茲海峽,沙特急得跳腳,指望美國(guó)派軍艦護(hù)航,結(jié)果美國(guó)就發(fā)了幾份譴責(zé)聲明,連個(gè)船影都沒(méi)見(jiàn)著。
你想啊,這就像你花錢雇保安,結(jié)果小偷來(lái)的時(shí)候,保安只顧著護(hù)物業(yè)老板家,你家被撬了他就站門口喊兩句“太不像話”——這錢花得冤不冤?不光中東,那段時(shí)間東亞日韓在搞自己的防衛(wèi)合作,歐洲德法對(duì)美國(guó)的指令也開始裝聾作啞。全世界盟友都看明白了:指望美國(guó)靠不住,得自己想辦法。
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外人看這四國(guó)聯(lián)盟突然,其實(shí)人家醞釀大半年了。去年9月沙特和巴基斯坦簽了協(xié)議,硬核到啥程度?第三方攻擊任何一方,等于同時(shí)宣戰(zhàn)——跟北約那個(gè)集體防衛(wèi)條款一模一樣!簽完沒(méi)多久,巴基斯坦就派了18架戰(zhàn)斗機(jī)、1.3萬(wàn)士兵常駐沙特。沙特有錢買武器,但養(yǎng)不出會(huì)打仗的軍隊(duì),巴基斯坦是真刀真槍干過(guò)的,去年跟印度沖突的表現(xiàn),軍事專家都豎大拇指,這叫各取所需。
土耳其和埃及也沒(méi)閑著。今年2月,土耳其跟埃及簽了3.5億美元的軍火合同,兩國(guó)關(guān)系蹭蹭升溫。土耳其橫跨歐亞,既能連歐洲又能影響中東;埃及控制蘇伊士運(yùn)河,在阿拉伯世界說(shuō)話有分量。到3月29日伊斯蘭堡那次外長(zhǎng)會(huì),四國(guó)正式掛牌“地區(qū)安全委員會(huì)”,第一件事就是要主導(dǎo)調(diào)解美伊沖突——注意是“主導(dǎo)”,不是“參與”,更不是“配合”。
很多人好奇,為啥巴基斯坦當(dāng)樞紐?簡(jiǎn)單說(shuō),這哥們兒外交立場(chǎng)夠中立,跟誰(shuí)都能聊。跟美國(guó)有合作但不依附,跟中國(guó)鐵但沒(méi)綁死,跟伊朗是鄰居沒(méi)深仇大恨,跟沙特等阿拉伯國(guó)家關(guān)系好。最關(guān)鍵的是,巴基斯坦有核武器——這玩意兒在地區(qū)博弈里是硬通貨,誰(shuí)也不敢輕易動(dòng),調(diào)解的時(shí)候腰桿子硬。
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還有個(gè)點(diǎn)外界沒(méi)注意:巴基斯坦跟中國(guó)合作的中巴經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)轉(zhuǎn)得不錯(cuò),這讓它學(xué)了“不附加政治條件”的合作模式。沙特、土耳其跟西方打交道打累了,反而覺(jué)得這種務(wù)實(shí)的方式舒服。說(shuō)白了,四國(guó)組局就是兩字:自保。不是要跟誰(shuí)干架,就是自己的安全自己管,霍爾木茲海峽、紅海通道這些生命線,直接關(guān)系到它們的生存。
這個(gè)機(jī)制跟傳統(tǒng)聯(lián)盟不一樣,四家都是主人,誰(shuí)也別想當(dāng)太上皇。北約是美國(guó)主導(dǎo),海合會(huì)以前靠美國(guó)撐腰,現(xiàn)在四國(guó)自己說(shuō)了算。第一個(gè)試金石就是美伊沖突——4月14日四國(guó)開第二次會(huì),直接把美伊雙方叫來(lái)談!以前中東國(guó)家主動(dòng)召集美伊坐下來(lái)?想都不敢想,光是這個(gè)姿態(tài)就說(shuō)明問(wèn)題了。
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中國(guó)沒(méi)刻意推動(dòng)這事兒,但好處實(shí)實(shí)在在有三個(gè)。第一個(gè)是能源安全:咱60%以上的石油從中東進(jìn)口,霍爾木茲海峽要是亂了,油價(jià)、工業(yè)生產(chǎn)都受影響。現(xiàn)在四國(guó)自己維護(hù)穩(wěn)定,咱不用派軍艦護(hù)航,人家把通道看好了,這是天大的利好。
第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)合作更順。這四國(guó)都是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn):中巴經(jīng)濟(jì)走廊每年運(yùn)量看得見(jiàn),沙特2030愿景里的基建、新能源項(xiàng)目,正好對(duì)接咱的產(chǎn)能;埃及蘇伊士走廊、土耳其中歐陸海快線,都是歐亞大動(dòng)脈。以前這些國(guó)家做項(xiàng)目要看美國(guó)臉色,現(xiàn)在自己管安全,顧慮少多了。最近咱跟它們簽的合同明顯多了,還從修路修橋延伸到光伏、5G這些高技術(shù)領(lǐng)域。
第三個(gè)是人民幣國(guó)際化有了新抓手。沙特這些產(chǎn)油國(guó)這兩年琢磨“去美元化”,不想所有交易都被美元綁死。咱跟沙特簽的500億人民幣互換協(xié)議就是標(biāo)志——石油用人民幣結(jié)算,咱買油不用換美元,對(duì)方拿人民幣能直接在中國(guó)買商品、存利息,人民幣流通圈就大了。四國(guó)機(jī)制成立后,土耳其、埃及也躍躍欲試,畢竟它們貨幣經(jīng)常貶值,用美元成本太高。
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中國(guó)最聰明的地方是“在場(chǎng)但不搶戲”。去年斡旋沙伊和解是應(yīng)雙方請(qǐng)求,這次四國(guó)機(jī)制成立,咱既沒(méi)組織也沒(méi)急著加入,官方表態(tài)就是“歡迎地區(qū)國(guó)家對(duì)話協(xié)商,支持維護(hù)安全穩(wěn)定”。4月那次會(huì),咱派特使列席但沒(méi)發(fā)言席位——還是主動(dòng)提的!這種分寸感,讓四國(guó)特別信任。沙特?zé)┟绹?guó)動(dòng)不動(dòng)“民主改造”“人權(quán)施壓”,跟咱合作就談實(shí)打?qū)嵉睦妫瑳](méi)那些破事兒。
美國(guó)不是完全失敗,中東還有基地,以色列還是鐵桿,但風(fēng)向變了。以前沙特做決策得先看華盛頓臉色,現(xiàn)在跟巴基斯坦、土耳其商量完就干,頂多事后通報(bào)一聲——這種“先斬后奏”以前想都不敢想。美國(guó)自己一堆麻煩:通脹、政治撕裂、還要對(duì)付中俄,沒(méi)精力管中東了,嘴上說(shuō)“關(guān)注”,真派大軍國(guó)內(nèi)老百姓不答應(yīng)。
對(duì)咱普通人來(lái)說(shuō),中東的事離得遠(yuǎn)但跟錢包有關(guān)。油價(jià)就是最直接的:中東亂了油價(jià)漲,加油站價(jià)格跟著漲;四國(guó)機(jī)制穩(wěn)了,長(zhǎng)期看油價(jià)能平穩(wěn)。還有一帶一路的機(jī)會(huì):咱跟這些國(guó)家合作深化,民企做對(duì)外工程、新能源出口、跨境電商的,都能分到一杯羹。人民幣國(guó)際化以后,出國(guó)旅游、留學(xué)的匯率成本也會(huì)降。
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四國(guó)機(jī)制才剛成立,問(wèn)題肯定有。比如土耳其和埃及歷史上有過(guò)節(jié),利比亞那邊還支持對(duì)立勢(shì)力;巴基斯坦經(jīng)濟(jì)底子薄,長(zhǎng)期駐軍沙特的費(fèi)用是負(fù)擔(dān);伊朗這個(gè)地區(qū)大國(guó)繞不開,能不能吸納或者對(duì)話還是難題。但不管咋說(shuō),它們邁出了第一步——不再把命運(yùn)交給外人,自己主導(dǎo)安全,這就是中東歷史上值得記的一筆。
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美伊談判還在繼續(xù),但中東真正的變化已經(jīng)發(fā)生了。四國(guó)抱團(tuán),標(biāo)志著美國(guó)主導(dǎo)的單極秩序在中東開始瓦解,地區(qū)國(guó)家自主意識(shí)醒了。咱中國(guó)不是領(lǐng)導(dǎo)者也不是旁觀者,是可靠的合作伙伴——這種定位,可能最合適。
參考資料:人民日?qǐng)?bào)《中東四國(guó)安全合作機(jī)制啟動(dòng) 地區(qū)自主安全進(jìn)程邁出新步》;新華社《中國(guó)與沙特簽署規(guī)模500億元人民幣貨幣互換協(xié)議》;環(huán)球時(shí)報(bào)《巴基斯坦軍隊(duì)參與沙特安全部署 地區(qū)安全格局生變》
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