中東那邊打得熱火朝天,巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里一邊忙著當(dāng)“和事佬”斡旋美伊停火,一邊卻高度重視中巴合作的推進(jìn)。
下令全國必須盡快落地和中國簽的合作,搞專門機(jī)制天天盯著。
巴國現(xiàn)在日子不好過,能源斷供、財(cái)政告急,阿聯(lián)酋逼還30億美元貸款,沙特50億援助只是“退燒藥”。
2026年還是中巴建交75周年,這么多事堆一起,為啥偏偏把中巴合作看得比中東斡旋還急?
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巴基斯坦最近的遭遇,簡直是現(xiàn)實(shí)版“靠山山倒”。波斯灣一亂,原本靠沙特、阿聯(lián)酋撐著的能源供應(yīng)直接癱瘓,老百姓用電難,農(nóng)業(yè)化肥都成了奢侈品。
更狠的是,以前稱兄道弟的阿聯(lián)酋自己吃了虧,轉(zhuǎn)頭就中斷了全面財(cái)政支持,還逼著巴方趕緊還清相關(guān)貸款——阿聯(lián)酋拒絕展期30億美元貸款,這筆還款約占巴基斯坦外匯儲備的18%,差點(diǎn)把巴財(cái)政干崩盤。
扎爾達(dá)里心里門兒清,沙特給的50億美元援助,不過是讓巴國暫時(shí)“不休克”的應(yīng)急藥,治不了窮根。沙特自己就是賣石油的,你要它幫著搞基建、科技、農(nóng)業(yè)這些能讓經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的硬核領(lǐng)域?純屬想多了。
真正能救巴鐵的,只有中國。這不是感情用事,是實(shí)打?qū)嵉睦嬗?jì)算。中巴經(jīng)濟(jì)走廊這些年已經(jīng)讓巴國嘗到了甜頭,塔爾煤電項(xiàng)目投運(yùn)后,直接給超過400萬戶巴基斯坦家庭提供持續(xù)、穩(wěn)定、清潔的電力。
胡布燃煤電站也滿足了大量家庭用電需求。現(xiàn)在走廊升級到2.0,中方提“五大走廊”,巴方拿“5Es”框架對接,目標(biāo)是2035年把巴國變成萬億美元經(jīng)濟(jì)體,這才是能讓巴國真正站起來的長遠(yuǎn)之計(jì)。
很多發(fā)展中國家都有“抱錯大腿”的教訓(xùn)。短期援助看著香,但只有能幫你建產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板的合作,才是真能幫你擺脫困境的“造血式”合作。
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扎爾達(dá)里2025年9月訪華時(shí),在上海電氣總部見證簽署的塔爾煤綜合利用合作備忘錄,才是這次“死命令”的核心。這個(gè)位于信德省南部塔爾煤礦區(qū)的煤制氣項(xiàng)目,一旦落地就能用本地煤炭生產(chǎn)煤氣和化肥,既能解能源短缺的燃眉之急,又能讓農(nóng)業(yè)跟著受益,堪稱巴國經(jīng)濟(jì)的“續(xù)命丹”。
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但這次中巴合作的升級,遠(yuǎn)不止一個(gè)項(xiàng)目那么簡單。以前走廊多是“政府對政府”的大工程,現(xiàn)在正悄悄轉(zhuǎn)向“企業(yè)對企業(yè)”的市場化合作。
2025年9月的B2B投資峰會上,近1000家企業(yè)參會,一口氣簽了85億美元的項(xiàng)目協(xié)議。巴方還專門設(shè)立了服務(wù)窗口、放寬簽證政策,就為了吸引中資企業(yè)來扎根。
這種轉(zhuǎn)型有多關(guān)鍵?
打個(gè)比方,以前是“父母包辦婚姻”,現(xiàn)在是“自由戀愛”,企業(yè)自己找商機(jī)、談合作,效率和成功率都高得多。中方提的“增長、民生、創(chuàng)新、綠色、開放”五大走廊,和巴方“5Es”(出口、數(shù)字、環(huán)境、能源、公平賦權(quán))框架,正好對上了頻道。這不是簡單的項(xiàng)目疊加,而是要打造一個(gè)能自我循環(huán)、持續(xù)生長的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。
中巴合作早就跳出了“修路建港”的老套路。現(xiàn)在雙方聚焦產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)三大領(lǐng)域,還在信息技術(shù)、人工智能這些新興領(lǐng)域發(fā)力。比如塔爾煤綜合利用項(xiàng)目不僅能產(chǎn)化肥,還能帶動當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè),創(chuàng)造大量就業(yè),這才是“授人以漁”的合作模式。
理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻骨感得讓人頭疼。
扎爾達(dá)里的要求好下,但中巴合作要落地,得先過兩道鬼門關(guān):恐怖襲擊和政治內(nèi)斗。
2025年巴基斯坦的安全形勢極其嚴(yán)峻。據(jù)巴基斯坦沖突與安全研究所(PICSS)統(tǒng)計(jì),2025年全國共記錄1063起恐怖襲擊事件,比2024年的908起增加17%,為2014年以來最高。武裝分子死亡2115人,安全部隊(duì)犧牲664人,平民死亡580人。
最讓人心痛的是,巴基斯坦曾發(fā)生多起針對中國公民的襲擊。
卡拉奇機(jī)場附近油罐車爆炸,兩名中國工人遇難。開伯爾-普什圖省達(dá)蘇地區(qū)一名自殺式炸彈襲擊者撞向載有中國工程師的車隊(duì),5名中國公民及1名巴基斯坦籍司機(jī)不幸身亡。襲擊集中在開伯爾-普什圖省和俾路支省——這恰恰是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的核心區(qū)域。
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比恐怖襲擊更要命的是政治內(nèi)斗。兩大老牌政黨和軍方雖然在首都壓住了前總理伊姆蘭·汗的正義運(yùn)動黨,但人家死死守著開伯爾-普什圖省不放,省政府和中央長期對著干。中央想在當(dāng)?shù)胤纯郑瑤缀醮绮诫y行。恐怖分子就鉆這種權(quán)力真空的空子,不斷從阿富汗邊境滲透進(jìn)來。
扎爾達(dá)里不是沒動作。巴內(nèi)政部和中方密切溝通,專門推進(jìn)安保協(xié)作措施,還在籌備加強(qiáng)安保力量,專門保護(hù)在伊斯蘭堡的中國公民。但這些措施能不能見效,關(guān)鍵看能不能打破地方割據(jù),把政令真正傳到每個(gè)部落。
很多發(fā)展中國家都陷入過“外部合作熱熱鬧鬧,內(nèi)部治理一塌糊涂”的怪圈。中巴合作要成,巴鐵必須先把家里的事理順——反恐不能只靠軍隊(duì),得有地方政府配合;發(fā)展不能只靠中央,得讓地方也嘗到甜頭。否則再好的項(xiàng)目,也架不住天天被恐襲騷擾、被內(nèi)斗拖后腿。
扎爾達(dá)里的要求,表面是催項(xiàng)目,實(shí)則是巴國核心決策層的一次集體清醒。
在這個(gè)動蕩的世界里,只有能幫你搞建設(shè)、謀發(fā)展的伙伴,才是真朋友。2026年是中巴建交75周年,這既是紀(jì)念,更是一次不容錯過的發(fā)展機(jī)遇。
但機(jī)遇能不能抓住,終究要看巴鐵自己。當(dāng)伊斯蘭堡的政令能暢通無阻,當(dāng)中國工程師出門不用坐防彈車,當(dāng)中巴合作項(xiàng)目能在各地順利落地時(shí),巴國才能真正走上經(jīng)濟(jì)騰飛的軌道。畢竟,外援再好,也不如自己有本事。
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