雄心勃勃的巴西，讓中美“價高者得”，打算用一計搶到主動權(quán)。

巴西政府最近表示，未來外國企業(yè)若想獲得巴西稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的開發(fā)準入，就必須承諾在當?shù)剡M行加工。從某種意義上說，這也是一種“價高者得”，畢竟投資當?shù)乜刹皇且粋€小數(shù)目。

有分析認為，該新規(guī)可能會一舉改變中國和西方企業(yè)在巴西資源競爭中的格局。

在刻板印象里，包括巴西在內(nèi)的南美洲雖然擁有豐富的礦產(chǎn)、石油等資源，但是在技術(shù)和貿(mào)易方面一直處于落后被動的局面。由于缺乏技術(shù)與資金，巴西等國不得不長年面臨著低價賣出原材料，再高價買回成品的尷尬境地。

正是這種“剪刀差”式的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，導致像巴西這樣的資源富國難以成為真正的富裕國家。

不過這一次，巴西顯然想改變這種現(xiàn)狀，與處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的國家“掰掰手腕”。

毫無疑問，這份協(xié)議的核心內(nèi)容，就是要將稀土資源取之于巴西，用之于巴西，并且造福于巴西。可以說，巴西方面希望把主導權(quán)牢牢掌握在自己手上。

短短一句話，彰顯出巴西政府要從“打工人”變成“大甲方”的決心和信心。巴西政府表示，巴西的大門永遠向外國投資者敞開，但也絕非沒有任何條件。巴西將要求所有合作方承諾推動本土技術(shù)發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)機會。這句話翻譯過來就是，錢、技術(shù)和飯碗，巴西都想要。

這意味著，巴西已經(jīng)不再滿足于把礦石挖出來再賣掉，而是想要進行一場雄心勃勃的改變，提升該國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的位置。

另外，“價高者”并非只代表金錢，巴西更想要中美對其進行深度的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)鏈配套的完整度以及創(chuàng)造本國就業(yè)的機會。

他們試圖通過引入多方競爭，將巴西塑造成一個擁有主導權(quán)的“拍賣者”，促使各方為了獲得資源準入權(quán)，不得不向巴西追加投資，增加承諾，用先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，獲得一紙由巴西政府開具的“通行證”。

很明顯，這是巴西政府制定出的一套極其精明的“資源換產(chǎn)業(yè)”商業(yè)計劃，誰拿出的資源更多，稀土就歸誰。在此過程中，巴西政府甚至都不需要自己出太多錢，大頭都由乙方買單，而且還必須要看巴西政府臉色行事。

問題是，巴西的這一套方案，能夠獲得其他國家的認可嗎？畢竟交易始終是雙向的，如果一方認為另一方開出的價碼不夠合理，完全可以敬而遠之。

事實上，任何一個國家在面對這種情況時，都會思考這樣一個問題，這么做，值嗎？但放在中國身上，卻不用太過糾結(jié)。因為在全球稀土加工領(lǐng)域，中國完全有資格說一句，舍我其誰。

中國控制著全球91%的稀土分離和精煉能力，永磁體產(chǎn)量占比更是高達94%，這是一個經(jīng)過數(shù)十年，幾代人不斷積累才擁有的完整體系，而巴西在這方面的占比和能力微乎其微。

巴西自己也承認與中國有著巨大的差距，而巴西想從零到一，邁出第一步，既需要前期高額的投資，也需要漫長時間的驗證。如果這些只靠他國“施舍”，顯然是不現(xiàn)實的。

中國早已對巴西礦業(yè)相關(guān)項目進行過投資，中資企業(yè)的優(yōu)勢在于在掌握豐厚資金的同時，將全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)和經(jīng)驗牢牢把控在自己手里。中國可以做巴西的老師，但會在技術(shù)上保持克制，畢竟中國也有自己的利益。

美國則可能在很大程度上不會理會巴西政府提出的相關(guān)要求，反倒是會變相要求巴西從中國進口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈等方面上剝離出來，轉(zhuǎn)投美國懷抱。但問題是美國也缺乏完整的稀土加工技術(shù)，所以美國與巴西的博弈要更加復雜。

總之，巴西這一招看似精妙，實際上也是冒著極大的風險，賭的成分要更多一些。巴西不想做“資源賣炭翁”的想法無可厚非，但歸根結(jié)底還是要講究方式方法，不能搞一刀切。這一招對中國不好使，對美國這樣的“老賴”更是無從下手。

所以，巴西要想做南美的巨人，光靠動嘴是行不通的。中國早已用事實向世人展示，真正的優(yōu)勢不在嘴上，而在手里。