俄羅斯外長拉夫羅夫前腳剛到北京,后腳特朗普就急著對外放風說伊朗主動聯(lián)系他想談。這時間點掐得太準了,說巧合都沒人信。
先說說拉夫羅夫這次訪華。根據(jù)中國外交部發(fā)布的消息,俄羅斯外長拉夫羅夫于4月14日至15日對中國進行正式訪問,期間與中國外長王毅舉行會談。兩國外長討論的可不只是雙邊關(guān)系那點事,而是包括烏克蘭危機和中東局勢在內(nèi)的一系列國際問題。
王毅說當前國際形勢正在經(jīng)歷“嚴重動蕩”,單邊霸權(quán)的危害“加劇了”,全球治理體系正在經(jīng)歷“深刻調(diào)整”。這話說得不輕。拉夫羅夫那邊也很直接,說有些國家正試圖搞“小圈子”來遏制中俄。
俄羅斯媒體對這次訪問的評價也很高。《俄羅斯報》的報道稱,鑒于普京總統(tǒng)已接受訪問中國的邀請,拉夫羅夫此行可以被視為“為即將到來的高層會晤做準備”。這話說得明白,拉夫羅夫這次來,不只是談眼前的事,而是在為中俄元首今年的會晤鋪路。
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兩國外長談完之后,拉夫羅夫開了一場記者會,明確說了一句話,俄羅斯和中國準備推動任何形式的外部支持,以促進美伊談判。這話什么意思?就是說在伊朗問題上,中俄要聯(lián)手當“外部支持力量”。王毅在會談中也明確提到,雙方就美伊沖突、亞太局勢、烏克蘭危機等共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見。
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拉夫羅夫還說,雙方已經(jīng)商定,要繼續(xù)在包括聯(lián)合國在內(nèi)的多邊平臺上保持協(xié)調(diào)配合。換句話說,中俄在伊朗問題上的立場高度一致,而且準備采取聯(lián)合行動。就在拉夫羅夫在北京談伊朗問題的同一時間,大洋彼岸的白宮里,特朗普的態(tài)度出現(xiàn)了戲劇性的變化。
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4月13日,美國正式對伊朗港口實施海上封鎖。就在同一天,特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者說,“我可以告訴你們,對方(伊朗)已經(jīng)致電我們。他們想達成協(xié)議,非常非常想。”這話說得好像伊朗主動求著美國談似的。但實際情況呢?
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就在幾天前,也就是4月10日到11日,美伊剛在巴基斯坦伊斯蘭堡談了一輪。根據(jù)《紐約時報》和多家媒體的報道,這次談判持續(xù)了約20個小時,但最后沒談攏。問題卡在核問題上。
美國方面要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年,還要求伊朗把所有高濃縮鈾運出境外。伊朗方面的回應是,最多只能同意暫停5年,而且只同意在監(jiān)督下進行“降低混合”處理,不是運出去。特朗普已經(jīng)拒絕了伊朗的這個提議。
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4月12日上午,伊朗方面認為他們已接近達成初步協(xié)議,但美國副總統(tǒng)萬斯的新聞發(fā)布會讓他們措手不及。萬斯沒有表示即將達成協(xié)議,而是指責伊朗人,并宣布美國代表團將離開伊斯蘭堡。一名知情人士說,“伊朗人對那場新聞發(fā)布會很生氣。”
剛把別人惹毛了,轉(zhuǎn)頭就說對方主動聯(lián)系你要求談,這操作確實很特朗普。而且特朗普自己也在同一天承認,談判的主要障礙是伊朗的核計劃,并重申“伊朗絕不會擁有核武器”。他接著說,“我們在很多問題上都達成了一致,但他們不同意這一點。不過我相信他們會同意的。”
特朗普的態(tài)度是,其他都可以談,但核問題沒得談,伊朗必須讓步。而伊朗方面已經(jīng)明確表示最多只能暫停5年,特朗普要求20年。這個差距不是靠一兩通電話就能抹平的。
那特朗普為什么要在拉夫羅夫訪華的這個節(jié)骨眼上釋放談判信號?當中俄宣布要聯(lián)手為美伊談判提供“外部支持”的時候,華盛頓那邊就得掂量掂量了。什么叫“外部支持”?說白了就是中俄聯(lián)合起來給伊朗撐腰,讓伊朗在談判桌上腰桿更硬。
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如果伊朗背后站著的是兩個聯(lián)合國安理會常任理事國,美國再想用封鎖和制裁來壓伊朗就難了。中俄可以給伊朗提供經(jīng)濟支持、技術(shù)援助,甚至在外交上替伊朗發(fā)聲。到時候美國想逼伊朗讓步,就得面對中俄的聯(lián)合反制。
特朗普顯然是嗅到了這個信號。他趕在中俄正式聯(lián)手之前,搶先對外釋放“伊朗想談”的信息。這樣一來,主動權(quán)就握在他手里了,談判是因為伊朗“主動聯(lián)系”他,而不是因為中俄施壓。特朗普這個人,向來善于掌握輿論主動權(quán),他不會讓別人搶了先機。
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封鎖霍爾木茲海峽之后,國際油價應聲大漲。4月1日他剛宣布對伊朗戰(zhàn)事取得“決定性勝利”,結(jié)果油價還是在漲,股市還是在跌。如果油價持續(xù)走高,美國國內(nèi)的通貨膨脹壓力會更大,這對特朗普的中期選舉可不是好消息。
民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,特朗普的支持率已經(jīng)跌破第二任期以來的新低,平均支持率首次跌破40%,超過60%的美國人反對特朗普對沖突的處理方式。如果能通過談判讓伊朗讓步、解除封鎖,油價就能降下來。特朗普需要一場外交勝利來挽回民心。
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但伊朗方面的態(tài)度很明確,美國要求暫停鈾濃縮20年,最多只能同意5年。而且伊朗還堅持要把高濃縮鈾留在境內(nèi),只是同意“稀釋”這些核燃料。這跟美國要求的“運出境外”還有很大差距。
拉夫羅夫在北京的表態(tài),等于給伊朗送去了一個定心丸,中俄在背后支持你。有了這個底氣,伊朗更不可能輕易讓步了。
另外,4月11日同一天,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也分別表了態(tài)。佩澤希齊揚說,伊朗代表團將勇敢談判,全力維護國家利益,談判能否成功取決于美方。內(nèi)塔尼亞胡則說,將繼續(xù)對伊朗政權(quán)及其代理人展開打擊。這說明伊朗面臨的是多方壓力,但伊朗人顯然沒有因為壓力就服軟。
所以現(xiàn)在是特朗普想趕在中俄聯(lián)手前先把談判框架定下來,但伊朗這邊有中俄撐腰,不可能接受20年暫停鈾濃縮的條件。談判的大門雖然開著,但里面的路還很長。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在回應美伊談判問題時說得很清楚,美伊雙方開啟談判,是朝有利于局勢緩和方向邁出的一步。中方希望相關(guān)方恪守臨時停火安排,堅持通過政治外交途徑化解爭端。這話的意思是,談可以,但不能一邊談一邊打。
王毅和拉夫羅夫會談后,雙方還共同簽署了兩國外交部2026年磋商計劃。這說明中俄之間的協(xié)調(diào)不是臨時起意,而是有機制、有計劃的長期安排。特朗普想用一通電話就打破這種協(xié)調(diào),恐怕沒那么容易。
接下來就看特朗普怎么接招了。他是真的想談,還是只是想在輿論上搶占先機?中俄聯(lián)合支持伊朗的框架到底能落實到什么程度?但有一點是確定的,拉夫羅夫這趟北京之行,已經(jīng)讓中東棋局的變量又多了一個。
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