2026年4月，信用中國一則行政處罰通報在醫(yī)藥圈炸開了鍋——A股醫(yī)藥流通巨頭瑞康醫(yī)藥，因“免費送設備、捆綁賣耗材”被罰沒22.5萬元。

事情要從2017年說起。瑞康醫(yī)藥與煙臺市牟平區(qū)整骨醫(yī)院簽訂《檢驗集中配送協(xié)議》，成為該院檢驗產(chǎn)品的唯一供貨商。到了2020年，為了進一步鎖死渠道，瑞康開始向醫(yī)院“免費投放”六臺高端檢驗設備（全自動化學發(fā)光免疫分析儀、生化分析儀等），條件很簡單：用了我的設備，配套耗材只能從我這里買。

截至2024年6月，瑞康通過這六臺設備向醫(yī)院銷售耗材612.5萬元。但經(jīng)審計，違法所得僅有12.5萬元。2026年3月，煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局一紙罰單：沒收違法所得12.5萬，罰款10萬，合計22.5萬。

古語云：“羊毛出在羊身上。”可這次，羊還沒薅到毛，剪子就被沒收了。

深度解析（專家視角）

為什么“免費送設備”看似雙贏，卻被認定為違法？專家給出了三點解讀。

專家解讀（某反不正當競爭法學者）：“瑞康的玩法，業(yè)內(nèi)叫‘送剃須刀、賣刀片’。表面是醫(yī)院免費得設備、企業(yè)薄利多銷，實則違反了《反不正當競爭法》——它通過免費投放排擠了其他競爭對手，鎖死了醫(yī)院的采購渠道。那些產(chǎn)品更好、價格更低的中小企業(yè)再也進不來了，最終破壞的是整個行業(yè)的公平競爭。”

法律定性：新修訂的《反不正當競爭法》明確，這種捆綁交易、獨家采購的行為，屬于不正當競爭。更關鍵的是，如果設備投放未如實入賬、通過“捐贈”“試用”等名義規(guī)避招標，還可能構成商業(yè)賄賂。

本案的特殊性：瑞康從2017年簽協(xié)議、2020年送設備，到2026年被罰，監(jiān)管倒查了6年之久。專家指出：“這釋放了一個恐怖信號——不正當競爭的追溯期幾乎不存在。無論你幾年前送的設備，只要模式違規(guī)，監(jiān)管隨時可以翻出來清算。”

法國思想家孟德斯鳩曾說：“商業(yè)是廉潔的，但商人未必。”瑞康的“廉潔”外衣，被一紙罰單撕得粉碎。

反思與調(diào)整（行業(yè)之痛）

瑞康案撕開了醫(yī)藥耗材領域“設備捆綁銷售”的三大潛規(guī)則：

第一，“免費投放”成了變相壟斷的工具。 大型企業(yè)利用資金優(yōu)勢，向醫(yī)院免費投放設備，然后用獨家耗材采購協(xié)議鎖死渠道。中小企業(yè)的產(chǎn)品再好，也進不了醫(yī)院的門。這不是競爭，是清場。

第二，醫(yī)院成了“沉默的受益者”。 免費拿到設備，醫(yī)院省了采購預算，自然愿意配合。但這種“默契”，讓醫(yī)院從患者代言人變成了企業(yè)利益的附庸。一旦被認定為商業(yè)賄賂，接受設備的醫(yī)院同樣面臨追責風險。

第三，行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)被嚴重破壞。 當渠道被巨頭用“免費”封死，中小企業(yè)只能拼價格、拼關系，沒有余力搞研發(fā)。最終受傷的是患者——他們享受不到技術更優(yōu)、價格更低的產(chǎn)品。

調(diào)整方向： 專家建議，醫(yī)療器械行業(yè)應推行“設備與耗材分離采購”制度，醫(yī)院采購設備必須公開招標，耗材采購單獨進行。同時，監(jiān)管部門應建立“設備投放備案制”，任何免費或低價投放必須如實申報，接受審查。

古訓有言：“欲流之遠者，必浚其泉源。”不堵住“免費投放”的源頭，公平競爭就是一句空話。

歷史關聯(lián)類似事件

“送設備綁耗材”并非瑞康首創(chuàng)，但近年來監(jiān)管力度明顯加碼：

· 2022年，某跨國醫(yī)療巨頭“設備投放”案：因向多家醫(yī)院免費投放大型影像設備并捆綁銷售試劑，被市場監(jiān)管總局罰款數(shù)百萬元。該案成為行業(yè)首例頂格處罰。

· 2024年，江蘇某體外診斷企業(yè)案：以“合作共建”名義向醫(yī)院免費投放檢驗設備，換取5年獨家耗材供應，被沒收違法所得并罰款，累計超50萬元。

· 2025年，廣東某醫(yī)用耗材企業(yè)案：通過“捐贈設備”方式規(guī)避招標，被查實后列入失信名單，失去全省公立醫(yī)院投標資格。

這些案件的共同點： 都是利用“免費”外衣掩蓋壟斷實質(zhì)，且處罰力度逐年加大。而瑞康案的特殊之處在于——倒查6年，說明監(jiān)管不再只看“當下”，而是追溯整個合同周期。這意味著，任何一份“老協(xié)議”都可能成為定時炸彈。

歷史反復證明：在反壟斷和反不正當競爭面前，沒有“行業(yè)慣例”，只有“法律紅線”。

正如《韓非子》所言：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰。”每一次“免費投放”，都是公平競爭堤壩上的蟻穴。

喚羽師觀點

瑞康醫(yī)藥被罰22.5萬，數(shù)字不大，但信號極強：監(jiān)管已經(jīng)開始倒查舊賬，“送剃須刀、賣刀片”的老套路該收場了。 企業(yè)不要以為幾年前簽的協(xié)議就安全了，法律沒有“過期”一說。對醫(yī)院而言，免費設備不是“餡餅”，可能是“陷阱”。對行業(yè)而言，只有擺脫捆綁銷售，回歸產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭，才是正道。合規(guī)不是成本，而是生存底線。