停火期限臨近,延長期限正在討論
距離4月7日美伊宣布的“兩周停火”協(xié)議到期,僅剩不到一周時間。就在全球目光聚焦于霍爾木茲海峽緊張局勢之際,一則關于停火的重磅消息從外交渠道傳出。
據(jù)今日俄羅斯通訊社4月15日援引阿拉伯國家外交消息人士的話報道,有關方正在討論延長美伊臨時停火的可能性。消息人士稱:“目前正在討論延長將于4月22日結束的停火協(xié)議的提議。”
這一消息的傳出,正值美伊雙方在巴基斯坦伊斯蘭堡首輪談判無果而終、軍事對峙持續(xù)升級的敏感時刻。若停火能夠順利延長,將為雙方下一輪外交接觸爭取到寶貴的時間窗口。
此前,美國總統(tǒng)特朗普已于4月14日暗示,未來兩天美伊可能在巴基斯坦重返談判桌。他稱贊巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾在談判中“做得很出色”,并稱“正因如此,我們重返那里的可能性也更高了”。伊朗方面同樣釋放積極信號,伊朗駐巴基斯坦使館新聞官表示,關于新一輪談判,伊朗會優(yōu)先考慮將伊斯蘭堡作為會談地點。
停火背后的“紅線”博弈:五大問題懸而未決
然而,停火延期的討論雖然積極,但美伊雙方的根本分歧依然如故。此前的首輪伊斯蘭堡談判進行了21小時仍無果而終,癥結集中在五大核心議題上。
第一,誰將控制霍爾木茲海峽? 全球約20%的原油和液化天然氣通過這一海峽運輸。美國堅持“重開霍爾木茲海峽”為停火必要條件,而伊朗則要求保持對海峽的控制權,甚至提出可能對穿行船只收取“通行費”。
第二,伊朗核計劃何去何從? 這是最核心的“死結”。據(jù)《紐約時報》報道,在伊斯蘭堡談判期間,美國要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年,而伊朗表示最多只能同意暫停5年。特朗普已明確拒絕伊朗的提議,并斬釘截鐵地表示:“如果他們不同意,那就沒有協(xié)議可言。永遠也不會有協(xié)議。”
第三,伊朗的導彈能力如何處置? 美國政府列出的對伊目標之一是摧毀伊朗的導彈計劃。盡管美以宣稱已嚴重削弱伊朗軍事能力,但伊朗在談判啟動前對海灣地區(qū)美軍設施的襲擊證明,其無人機和導彈能力仍具威脅。
第四,黎巴嫩是否納入停火范圍? 特朗普聲稱以黎沖突是“孤立的局部交火”,但伊朗在談判初期向美方提出的10項停火條款中,就包括黎巴嫩在內(nèi)的“所有戰(zhàn)線”實現(xiàn)停火。伊朗曾警告,若黎巴嫩無法停火,伊朗將退出談判。
第五,美國會解除對伊朗的制裁嗎? 伊朗的核心訴求是美國解除所有制裁。但自1979年以來,美國對伊朗的制裁從未完全解除,特朗普政府“極不可能”心甘情愿地取消所有制裁。
這五大問題的存在,使得停火延期雖然可期,但全面協(xié)議的達成仍面臨巨大障礙。
美軍大動作:增兵中東,“三航母”蓄勢待發(fā)
就在外交層面?zhèn)鞒鐾;鹧悠谙⒌耐瑫r,軍事層面的“大動作”同樣引人注目。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,五角大樓正在向中東增派數(shù)千名美軍士兵,以加大對伊朗的壓力,促使伊朗達成協(xié)議。此次增派部隊包括“布什”號航空母艦上的約6000名官兵及其護航軍艦。另有“拳擊手”兩棲戒備大隊及第11海軍陸戰(zhàn)隊遠征部隊的約4200人預計將于4月底抵達。
值得注意的是,“布什”號的航程選擇透露出美軍的戰(zhàn)略考量。據(jù)央視新聞報道,“布什”號航母正繞行非洲前往中東,而非選擇穿越地中海的傳統(tǒng)航線。這一不同尋常的航程表明其有意避開紅海,因為在那里可能遭到伊朗支持的也門胡塞武裝的襲擊。目前,“布什”號正在納米比亞附近海域航行,它將在中東與“林肯”號航母、“福特”號航母打擊群會合,形成“三航母”部署態(tài)勢。
據(jù)美軍中央司令部4月14日公布的數(shù)據(jù),超過1萬名美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和空軍人員,協(xié)同十余艘軍艦和數(shù)十架飛機,正在執(zhí)行封鎖進出伊朗港口船只的任務。這些部隊將與此前已部署在該地區(qū)的約5萬名美軍會合,總兵力進一步膨脹。
白宮新聞秘書在聲明中表示,特朗普“明智地保留了所有選項”,以防伊朗不肯放棄其核野心并達成協(xié)議。
霍爾木茲:封鎖下的航運與伊朗的強硬
自美國東部時間4月13日10時起,美國對進出伊朗港口的船只實施封鎖。據(jù)美國軍方披露,封鎖最初24小時,美軍成功阻止了6艘船只駛出伊朗港口。
然而,霍爾木茲海峽的通航并未完全停止。據(jù)央視記者獲悉,過去24小時已有超過20艘商業(yè)船只通過霍爾木茲海峽。盡管通行量仍低于戰(zhàn)前水平,但關鍵航道運輸出現(xiàn)恢復跡象。英國海上貿(mào)易行動辦公室也報告稱,即使往返非伊朗目的地,只要船舶航行經(jīng)過霍爾木茲海峽,都可能遭遇軍事存在、指令性通信或登臨檢查程序。
面對美軍的封鎖,伊朗立場強硬。伊朗常駐聯(lián)合國代表在致聯(lián)合國秘書長的信中指出,對伊朗港口實施海上封鎖嚴重侵犯伊方主權和領土完整,嚴重違反國際海洋法的基本原則。伊朗內(nèi)政部長莫梅尼表示:“任何形式的制裁圖謀和封鎖設想都不會奏效。”
更值得關注的是,伊朗仍保有約50%的導彈與無人機實力,岸防導彈大量留存,許多藏在地下隧道網(wǎng)絡中。伊朗最高領袖軍事顧問雷扎伊表示,伊朗武裝力量擁有“尚未動用的強大籌碼”應對封鎖威脅。
盟友分歧:歐洲不跟,以色列“單干”
在美軍增兵和封鎖行動中,美國與傳統(tǒng)盟友之間的分歧愈發(fā)明顯。
英國首相斯塔默明確表示,英國不支持對霍爾木茲海峽的封鎖行動,也不會參與。西班牙國防大臣更是直接批駁特朗普的封鎖舉措“毫無道理”。
相比之下,以色列的態(tài)度更為強硬。以色列國防部長卡茨發(fā)表聲明稱,美國和以色列已將“移除伊朗境內(nèi)的濃縮鈾”作為結束地區(qū)軍事行動的先決條件。以色列外長薩爾則表示,以方正尋求與黎巴嫩實現(xiàn)“和平及關系正常化”,并稱“以色列和黎巴嫩之間不存在任何重大爭端。問題在于真主黨”。
4月14日,在美國國務卿魯比奧主持下,以色列與黎巴嫩在華盛頓舉行三方會談,雙方同意未來舉行直接談判。但就在會談當天,以軍與黎巴嫩真主黨仍在黎南部城鎮(zhèn)賓特朱拜勒激烈交火。
結語:停火延期可期,和平尚遠
隨著4月22日停火期限的臨近,“延長停火”的討論為緊張的中東局勢帶來一絲喘息之機。外交渠道并未關閉,美伊雙方仍在接觸,巴基斯坦、埃及、土耳其等國持續(xù)斡旋。
然而,停火延期不等于危機解除。美軍持續(xù)增兵中東,“三航母”即將齊聚,上萬美軍執(zhí)行封鎖任務;伊朗手握“尚未動用的強大籌碼”,態(tài)度強硬;以色列在黎巴嫩戰(zhàn)線持續(xù)交火——這些因素交織在一起,使得中東局勢仍處于“脆弱的平衡”之中。
未來數(shù)日,將是決定局勢走向的關鍵窗口:停火能否順利延長?第二輪談判能否如期舉行?雙方在核問題、海峽控制權等核心分歧上能否找到折中方案?這些問題的答案,將決定這片飽經(jīng)戰(zhàn)火的土地,是走向真正的和平,還是滑向更深的沖突。
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