4月16日

徐州市舉行

“精神衛(wèi)生服務(wù)年行動(dòng)：

提升群眾看病就醫(yī)獲得感”

新聞發(fā)布會(huì)

圍繞我市“精神衛(wèi)生服務(wù)年 ” 行動(dòng)開展情況

及 徐州市心理援助熱線

的相關(guān)情況作介紹

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，心理行為問題和精神障礙的患病率呈上升趨勢，精神衛(wèi)生已成為關(guān)乎人民群眾身心健康、社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福的重大公共衛(wèi)生問題。

一、“精神衛(wèi)生服務(wù)年”心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)

“精神衛(wèi)生服務(wù)年”是國家衛(wèi)生健康委2025年部署開展的全國性專項(xiàng)行動(dòng)，旨在回應(yīng)人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求。該行動(dòng)聚焦兒科和精神衛(wèi)生兩大領(lǐng)域，通過完善服務(wù)體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升服務(wù)能力、深化健康宣教等舉措，切實(shí)解決當(dāng)前精神衛(wèi)生服務(wù)供給不足、分布不均、基層薄弱等突出問題，推動(dòng)精神衛(wèi)生服務(wù)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。徐州市委、市政府高度重視精神衛(wèi)生工作，將其納入“健康徐州”建設(shè)的重要內(nèi)容。

依托“精神衛(wèi)生服務(wù)年”這一重要契機(jī)，市衛(wèi)健委前期完成了全市精神衛(wèi)生資源摸底調(diào)查，并結(jié)合摸底調(diào)查情況，制定了《徐州市“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單（2025-2027年）（精神衛(wèi)生部分）》，逐一明確年度目標(biāo)、實(shí)施主體和完成時(shí)限，形成了“路線圖”和“時(shí)間表”，確?！熬裥l(wèi)生服務(wù)年”各項(xiàng)工作按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

在接下來的“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)中，將圍繞任務(wù)清單，重點(diǎn)推進(jìn)以下六個(gè)方面的工作，全面提升我市精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

（一）完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

著力健全市、縣兩級(jí)精神衛(wèi)生防治管理機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)管理空白。加快市東方人民醫(yī)院重性精神病大樓投用進(jìn)度，支持邳州市2026年建成公立精神專科機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二級(jí)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型精神?？漆t(yī)院。全力爭創(chuàng)省級(jí)精神疾病區(qū)域醫(yī)療中心，力爭2027年底前完成。

（二）壯大充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍，筑牢發(fā)展根基

加強(qiáng)精神科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模；開展縣級(jí)醫(yī)院骨干精神專科醫(yī)師培訓(xùn)；依托市東方人民醫(yī)院這一省級(jí)培訓(xùn)基地，持續(xù)開展全市精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)師附條件注冊(cè)精神衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍工作；確保2027年底，各縣（市、區(qū)）每10萬人口精神科醫(yī)師配備數(shù)量均達(dá)到4.0名，各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名精神科醫(yī)師。

（三）提升專業(yè)服務(wù)能力，拓展服務(wù)內(nèi)涵

持續(xù)開展面向全市醫(yī)護(hù)人員的精神心理知識(shí)繼續(xù)教育及培訓(xùn)；推動(dòng)市、縣兩級(jí)三級(jí)中醫(yī)院建立中醫(yī)藥防治精神心理疾病技能培訓(xùn)基地。

（四）提供多種形式診療服務(wù)，優(yōu)化科室設(shè)置

推動(dòng)100%精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理科門診、睡眠門診；60%二級(jí)及以上精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)兒童青少年精神（心理）科門診；40%以上二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診；40%中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等開設(shè)心理門診；全市所有縣（市、區(qū)）均提供睡眠門診服務(wù)；依托市東方人民醫(yī)院和徐州市心理健康促進(jìn)會(huì)專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)心理健康服務(wù)中心，開展技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、精神康復(fù)指導(dǎo)等工作。

（五）提升基層精神衛(wèi)生服務(wù)水平，打通“最后一公里”

督促全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備專職精防人員；推動(dòng)30%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)精神（心理）科門診，配備至少1名具備精神科執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)師，為精神疾病患者提供便捷的就醫(yī)、取藥服務(wù)；健全對(duì)口幫扶機(jī)制，推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)精神?？茩C(jī)構(gòu)精神科醫(yī)師與基層精防人員建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診、培訓(xùn)、帶教，參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)的精神衛(wèi)生服務(wù)。

（六）組織開展主題巡講，營造良好健康氛圍

組建市級(jí)心理健康和精神衛(wèi)生專家巡講團(tuán)，定期開展心理健康主題巡講；通過義診咨詢、公益廣告、線上線下互動(dòng)等多種形式，推動(dòng)心理健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，面向社會(huì)公眾定期開展心理健康宣傳教育；做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童青少年等重點(diǎn)人群的心理健康篩查干預(yù)，減少心理問題發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；完善“12356”心理援助熱線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等心理咨詢服務(wù)熱線信息互通、資源共享，并與110、119、120建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保心理危機(jī)干預(yù)與應(yīng)急處置無縫銜接。

二、充分發(fā)揮“12356”心理援助熱線作用

國家衛(wèi)生健康委高度重視心理健康服務(wù)體系建設(shè)， 2024年12月正式部署全國統(tǒng)一心理援助熱線“12356”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化心理健康網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過前期充分準(zhǔn)備和建設(shè)，2025年4月18日，徐州市12356熱線順利接入江蘇省平臺(tái)，和全國31個(gè)省份的12356心理援助熱線同步在5月1日正式開通，旨在為廣大市民提供一個(gè)隨時(shí)可及的心理支持平臺(tái)，幫助他們緩解心理壓力，解決心理問題，預(yù)防心理危機(jī)的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

熱線自2025年4月18日開通以來，到今年3月底累計(jì)接聽來電6475次，內(nèi)容涵蓋情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、心理健康教育、精神衛(wèi)生知識(shí)科普以及心理咨詢轉(zhuǎn)介等,主要涉及精神心理問題、戀愛婚姻與家庭問題以及人際關(guān)系（前3位）等問題；高危來電83次，成功干預(yù)多起有自殺傾向的危機(jī)事件。

隨著熱線知曉率的提高，撥打數(shù)量增多，后續(xù)會(huì)根據(jù)接聽量的情況，開通更多席位，通過擴(kuò)容保障熱線暢通；通過組建全市的接線隊(duì)伍增加接線員數(shù)量；通過培訓(xùn)接線員專業(yè)技能提高服務(wù)水平，為徐州市民提供優(yōu)質(zhì)熱線服務(wù)。

Q

請(qǐng)問在“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)中，針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺少精神科醫(yī)師、專業(yè)人才短缺、服務(wù)能力薄弱等問題，我市具體有哪些“硬招”來解決？

針對(duì)這一問題，我們采取了“引、育、轉(zhuǎn)、幫”四措并舉的方式。一是“引”，即通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生選擇精神衛(wèi)生專業(yè)；二是“育”，利用市東方人民醫(yī)院的規(guī)培基地，擴(kuò)大招生和培養(yǎng)規(guī)模；三是“轉(zhuǎn)”，今年再次啟動(dòng)精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，從非精神科臨床醫(yī)師中選拔人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后加注精神衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍；四是“幫”，建立對(duì)口幫扶機(jī)制，由縣（市、區(qū)）級(jí)精神?？茩C(jī)構(gòu)定期派醫(yī)生下沉基層開展技術(shù)指導(dǎo)、坐診、帶教，通過“傳幫帶”提升基層醫(yī)生的精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

Q

有人認(rèn)為“看心理醫(yī)生就是精神病”，如何消除就醫(yī)顧慮？

這種觀念確實(shí)存在，但正在逐步改變。需要澄清兩點(diǎn)：一是心理困擾≠精神疾病，工作壓力、人際關(guān)系、適應(yīng)障礙等心理困擾尋求專業(yè)幫助，是自我關(guān)懷的表現(xiàn)；二是精神疾病可防可治，如同高血壓、糖尿病一樣，經(jīng)過規(guī)范治療大多能恢復(fù)正常生活。而消除病恥感則需要多方努力：醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科普宣教，媒體客觀報(bào)道精神衛(wèi)生話題，公眾理解支持身邊尋求幫助的人。開設(shè)“12356”心理援助熱線、開展心理健康巡講，正是為了營造“關(guān)注心理健康、消除偏見歧視”的社會(huì)氛圍。

Q

12356心理熱線收費(fèi)嗎？什么時(shí)間可以撥打？什么情況可撥打熱線？

“12356”是全國統(tǒng)一的公益心理援助熱線，為受情緒困擾、心理壓力、家庭矛盾等問題困擾的群眾提供情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、心理健康教育等服務(wù)。12356心理援助熱線是完全免費(fèi)的，通話費(fèi)用由通信運(yùn)營商承擔(dān)。熱線由心理咨詢師、心理治療師、精神科醫(yī)師專業(yè)人員24小時(shí)值守接聽。使用固話、移動(dòng)電話撥打“12356”即可接入，無區(qū)號(hào)限制。加撥區(qū)號(hào)可以獲取指定地區(qū)的服務(wù)（如撥打0516-12356接入到徐州）。熱線全天候24小時(shí)在線服務(wù)，節(jié)假日無休。有情緒低落、失眠焦慮、人際關(guān)系沖突等心理問題困擾，遇到特殊事件出現(xiàn)急性應(yīng)激反應(yīng)、突然沖動(dòng)自殘等情況均可撥打熱線尋求幫助。

Q

撥打熱線，接線員會(huì)泄露我的隱私嗎？如果不想去醫(yī)院，打這個(gè)電話可以替代看醫(yī)生嗎？

接線員都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的，會(huì)遵守保密原則，通話內(nèi)容嚴(yán)格保密，不會(huì)有隱私泄露，只有面對(duì)特殊情況（如自殺傾向或意圖傷害他人)時(shí)，按照工作要求，與相關(guān)部門保持聯(lián)動(dòng)。

心理援助熱線能夠提供安全的心理援助，但是有一定的局限性。心理熱線就像心靈的“急救箱”，在需要的時(shí)候能夠緊急幫助處理傷口，提供理解和支持，但傷口愈合還需要后續(xù)正規(guī)治療。若需要長期干預(yù)或藥物治療，建議到精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院心理門診就診。

來源丨王楚賢 劉長征

徐州廣電編輯 | 李勇良

一審 | 姚亮

二審 | 朱宸昕

三審 | 張清

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