美國將在菲律賓建立“現代租界”！菲讓渡主權，美享治外法權

美國國務院在4月16日一份官方聲明中表示，菲律賓加入美國牽頭的旨在保障人工智能和半導體供應鏈的“硅和平倡議”（Pax Silica）后，兩國將在菲律賓呂宋經濟走廊共同建設一個占地4000英畝（1620公頃）的高科技產業園區，以推動美國制造業發展。

美國國務院官網公告

特別值得注意的是，這個園區性質與殖民時代的“租界”極其相似。

長期租借與外國控制：在土地方面，菲律賓政府無償提供該土地給美國使用，美國不需支付租金。該區域將以經濟特區形式運作，由美方進行管理。初始租期為兩年，可通過續約延長，總期限最長可達99年。

長期租借、無償使用、由美方管理，這完全類似于歷史上的“租借地”。

治外法權：根據規劃，該園區將享有類似美國使館的外交豁免權，如同美國大使館所享有的保護。園區內運作按照美國普通法體系運行，而非菲律賓當地法律。這為入駐企業提供法律確定性，尤其在民事糾紛中適用美國法律。

此類模式在全球尚屬首次。這與歷史租界中外國適用本國法律、不受當地法院完全管轄高度類似。

特殊地位：整個園區像一個“國中之國”，企業獲得美國法律保護，類似租界內的外國企業享有特權。

從法律效果看，它確實具有租界式的治外法權元素，部分媒體已直接稱之為“現代租界”或“主權讓渡”。

與歷史租界不同的是，這是菲律賓主動提供土地的協議，而非列強通過戰爭或不平等條約強加。不涉及政治控制、警察權、居民定居或全面領土割讓。菲律賓保留名義主權，且可通過續約控制。

4月16日，菲律賓正式加入由美國和其他13個國家發起的“硅谷和平”（Pax Silica）倡議。菲律賓是“硅谷和平”（Pax Silica）倡議的第十三個簽署國。其他簽署國包括澳大利亞、芬蘭、印度、以色列、日本、卡塔爾、韓國、新加坡、瑞典、阿聯酋、英國和美國。未來可能還將有更多國家加入。

美國強調，菲律賓擁有鎳、銅、鉻鐵礦和鈷等豐富資源，是全球第二大鎳生產國，但由于菲律賓主要出口未經加工的原材料，加工能力不足，這些礦產難以直接納入高科技供應鏈體系。

作為美國的緊密盟友，菲律賓將為園區內的美資企業提供關鍵礦產原材料，經過加工后出口至美國支持本土制造。

美國國務院在一份聲明中還補充說，兩國通過《美國-菲律賓關鍵礦產框架》和呂宋經濟走廊，致力于加強在關鍵礦產、半導體、電子產品和其他商品領域的共享供應鏈。

菲律賓呂宋經濟走廊是包括首都馬尼拉及周邊工業和制造業發達地區的戰略性經濟樞紐。菲律賓、日本和美國已根據一項三方框架協議承諾加大對該走廊的基礎設施投資。

該工業中心將設在新克拉克城，這是菲律賓位于馬尼拉以北的旗艦規劃大都市，由政府通過基地轉換和發展署 (BCDA) 所有和開發。該署負責人說，當局將評估是否有足夠的連片土地可用于建設與美國的該項目。

新克拉克城坐落的這片土地原是美國軍事保留地的一部分，在美軍于1991年撤出菲律賓基地后移交給了菲律賓政府。

路透社報道，在菲律賓總統小費迪南德·馬科斯的領導下，馬尼拉與華盛頓的關系日益密切，馬科斯總統也更加親美。

菲律賓、美國和幾個伙伴國家參與，一年一度的“肩并肩”聯合軍演將于 4 月 20 日至 5 月 8 日在菲律賓群島的多個地點舉行，超過 17,000 名士兵將參加此次演習，這是迄今為止規模最大、最復雜的訓練計劃之一，演習范圍從雙邊演習擴展到更廣泛的多國合作。

菲律賓已完全忘記歷史

菲律賓?歷史上曾是西班牙的殖民地?。1565年，菲律賓淪為西班牙殖民地，在西班牙殖民統治的300年間，菲律賓人民不斷地進行各種反抗斗爭，平均每年發生5次起義，規模較大的起義有102次之多。

1896—1902年，菲律賓獨立戰爭爆發，戰爭結果為美國獲勝，西班牙將菲律賓轉讓給美國，菲律賓淪為美國殖民地。其中，美菲戰爭中，美國為這場戰爭付出了慘重代價，美國共派往菲律賓軍官3477人，士兵10.88萬人，打了2811仗，死4243人，傷2818人，耗資10億美元。菲律賓人民為獨立和自由也付出了巨大代價，戰死1.6萬人，因傷病致死及被屠殺20萬人以上。

二戰期間菲律賓曾被日本占領，戰后再次由美國管轄，1946年7月4日美國正式承認菲律賓獨立。