2026年4月17日，國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布行政處罰決定書（國市監(jiān)處罰〔2026〕22號），針對電商平臺食品經(jīng)營“幽靈店鋪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對拼多多運(yùn)營主體上海尋夢信息技術(shù)有限公司作出罰沒合計(jì)15.22億元的重磅處罰，同時(shí)附加多項(xiàng)懲戒措施。

處罰決定書截圖

此次處罰不僅創(chuàng)下中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域食品安全類處罰的新高，更因拼多多在調(diào)查期間存在暴力、軟對抗阻礙執(zhí)法的行為，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，彰顯了監(jiān)管部門嚴(yán)抓平臺責(zé)任、捍衛(wèi)法律權(quán)威的堅(jiān)定決心。

此次巨額罰單的背后，是拼多多多項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)行為的集中爆發(fā)，而暴力阻礙執(zhí)法則成為其被頂格重罰的關(guān)鍵推手。據(jù)悉，市場監(jiān)管總局于2025年12月8日對拼多多正式立案調(diào)查，在四個(gè)多月的核查過程中，發(fā)現(xiàn)平臺在食品經(jīng)營領(lǐng)域存在系統(tǒng)性合規(guī)漏洞，其中最突出的是裱花蛋糕類目商家資質(zhì)審核的全面失守。

經(jīng)核查，拼多多平臺內(nèi)9463家裱花蛋糕商家存在資質(zhì)違規(guī)，其中4522家無食品經(jīng)營許可證、屬于無證經(jīng)營，4941家超許可范圍經(jīng)營（未取得裱花蛋糕經(jīng)營資質(zhì)），這些商家多為無實(shí)體門店、衛(wèi)生與品控?zé)o法保障的“幽靈店鋪”，涉案交易額達(dá)9708.93萬元，平臺從中抽傭獲利584.16萬元。

除了資質(zhì)審核缺位，拼多多還存在違規(guī)轉(zhuǎn)單亂象，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者知情權(quán)。平臺違規(guī)為第三方轉(zhuǎn)單平臺開放接口，允許商家在未告知消費(fèi)者的情況下，將訂單轉(zhuǎn)至無資質(zhì)作坊加工，形成“線上展示、線下黑作坊生產(chǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)鏈條，切斷了食品追溯路徑，進(jìn)一步放大了食品安全隱患，違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中“入網(wǎng)餐飲商家不得委托其他經(jīng)營者加工”的明確規(guī)定。

而真正讓處罰力度升級的，是拼多多在調(diào)查過程中的極端對抗態(tài)度。處罰決定書明確指出，拼多多多次無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)材料、信息，或提供虛假材料、信息，甚至采用暴力、軟對抗等手段阻礙監(jiān)管執(zhí)法。據(jù)權(quán)威媒體核實(shí)，2025年12月市場監(jiān)管總局執(zhí)法人員前往拼多多上?？偛空{(diào)查時(shí)，曾遭遇員工阻撓并發(fā)生肢體沖突，一名執(zhí)法人員左手食指被門夾骨折、右腳腳踝軟組織挫傷，這種暴力抗法行為在國內(nèi)平臺監(jiān)管史上極為罕見。此外，拼多多還通過拖延敷衍、數(shù)據(jù)加密、權(quán)限設(shè)置壁壘等軟對抗手段，刻意阻礙調(diào)查推進(jìn)，主觀過錯(cuò)極為明顯。

此次處罰并非針對單一平臺的單獨(dú)整治，而是市場監(jiān)管總局對拼多多、美團(tuán)、餓了么、京東、淘寶/天貓、抖音、快手7家主流電商平臺的集中排查，7家平臺合計(jì)罰沒35.97億元。但拼多多的處罰金額占據(jù)總罰沒款的四成以上，遠(yuǎn)超其他平臺，核心差異就在于其違法情節(jié)更嚴(yán)重、整改態(tài)度更消極。其他平臺均積極配合調(diào)查、主動(dòng)提交數(shù)據(jù)、快速自查整改，因此單店罰款標(biāo)準(zhǔn)為5萬—10萬元，總罰款均低于7億元；而拼多多因存在暴力阻礙執(zhí)法等從重處罰情節(jié)，被適用頂格處罰標(biāo)準(zhǔn)（單店16萬元），最終形成15.22億元的罰沒金額。

除了巨額罰款，監(jiān)管部門還對拼多多作出多項(xiàng)附加懲戒：責(zé)令其暫停新增非預(yù)包裝蛋糕類店鋪9個(gè)月，同時(shí)對平臺法定代表人、食品安全負(fù)責(zé)人分別處以693.73萬元、265.84萬元罰款，打破了“罰平臺不罰個(gè)人”的慣例，進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)管理層的合規(guī)責(zé)任。處罰公布當(dāng)晚，拼多多發(fā)布聲明，明確表示誠懇接受、堅(jiān)決服從處罰，并將全面對照監(jiān)管要求，升級商家審核、證照核驗(yàn)、日常巡檢機(jī)制，完善平臺治理，履行社會(huì)責(zé)任。

這張15.22億元的罰單，不僅是對拼多多違規(guī)行為的嚴(yán)厲懲戒，更向整個(gè)電商行業(yè)釋放出清晰的監(jiān)管信號。其一，平臺經(jīng)濟(jì)不是法外之地，無論平臺體量多大、影響力多廣，都必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，守住食品安全底線，“重增長、輕合規(guī)”的粗放模式已難以為繼；其二，配合監(jiān)管是企業(yè)的法定義務(wù)，任何拒絕、隱瞞、對抗執(zhí)法的行為，都會(huì)被依法從重處罰，漠視法律權(quán)威終將付出沉重代價(jià)；其三，食品安全監(jiān)管已進(jìn)入常態(tài)化、嚴(yán)監(jiān)管階段，后續(xù)平臺將面臨更嚴(yán)格的資質(zhì)核驗(yàn)、實(shí)時(shí)巡檢、違規(guī)溯源要求，合規(guī)投入將成為企業(yè)運(yùn)營的必要成本。

對消費(fèi)者而言，此次監(jiān)管重拳將倒逼平臺清理違規(guī)商家，減少“幽靈店鋪”帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)購食品的安全性、可追溯性將進(jìn)一步提升。對整個(gè)電商行業(yè)而言，此次集中處罰是一次全面“體檢”與“糾偏”，督促所有平臺正視合規(guī)短板，主動(dòng)完善治理體系，推動(dòng)行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

此次事件也給所有企業(yè)敲響了警鐘：合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的根本，尊重法律權(quán)威、配合監(jiān)管執(zhí)法、堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與行業(yè)的良性發(fā)展。拼多多15億元罰單的背后，是監(jiān)管部門守護(hù)民生安全、規(guī)范市場秩序的堅(jiān)定決心，更是行業(yè)合規(guī)升級的新起點(diǎn)。

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