2026年4月17日，中越在北京發布聯合聲明，明確推動構建更高水平具有戰略意義的中越命運共同體，將鐵路合作作為兩國戰略合作新亮點，覆蓋政治、基建、安全等多領域深度協作。對于此次來華訪問并簽署這份聯合聲明的越南最高領導人蘇林來說，他始終將對華關系作為“越南對外政策的頭等優先”。

蘇林于2024年5月22日首次當選越南國家主席。在2024年8月3日，蘇林在越共十三屆中央全會上全票當選越共中央總書記。按照越南的政治體制，這也就意味著蘇林成為越南的最高領導人。蘇林在當選越共中央總書記后的首次外訪目的地就選擇中國，于2024年8月18日至20日對中國進行國事訪問。

此次訪問被越南官方稱為“歷史性訪問”，中越雙方簽署了包括鐵路互聯互通、金融、地方合作等領域的多項協議。蘇林總書記在廣州參訪胡志明革命舊址，寫下“祝越中友誼世代相傳、萬古長青”的留言。

2026年4月初，蘇林再次當選國家主席后，于4月14日即啟程訪華，中國成為其履新后的首個正式訪問國。蘇林兩度選擇中國為首訪地，釋放出的戰略信號當然很明顯：一方面是延續中越兩國“同志加兄弟”的傳統友誼。畢竟中越兩國同為社會主義國家，歷史聯系深厚。這一點無論是兩國人民，還是外國勢力來說，都是無法抹去的歷史紐帶。

二是推動中越兩國的務實合作。越南近年來大力發展經濟，尤其是關注國內的鐵道運輸、制造業和能源安全等議題，這些經濟發展的重點，都可以和中國開展交流和合作。

三是應對國際變局的戰略選擇。特朗普再次上臺之后，關稅大棒揮舞的虎虎生風，全世界的國家基本都不能幸免。在2025年４月，特朗普對越南商品征收高達46%的對等關稅，在美國所有貿易伙伴中名列前茅。而越南是全球第二大咖啡出口國，并且是美國第三大咖啡供應國。除了咖啡，越南的制造業損失也非常顯著。因為在2024年，美國是越南最大的出口市場，越南對美出口金額達1196億美元。特朗普的關稅大棒砸下來，越南的出口額銳減，據聯合國開發計劃署的報告，越南的損失金額就高達250億美元。

除了出口損失，越南還有兩大損失：一是美方的懲罰性關稅可能會針對經過越南轉口的商品（尤其是來自中國的商品），這對于依賴進口零部件的越南來說，無疑是雪上加霜。二是越南工業園生產的電子產品的關稅豁免政策仍是不確定因素，目前該類產品占越南對美出口的28%。一旦這條保護線被打破，越南的損失將更加慘重。

面對美國關稅大棒造成的損失，越南必須采取更積極的措施，包括加強與世界其它經濟體的貿易合作，比如和歐盟的自由貿易協定（EVFTA），尋找新的出口增長點。同時加速經濟轉型，減少對低附加值制造業的依賴，推動高科技產業的發展。但是由于俄烏戰爭的持續，已經嚴重影響歐盟經濟增長。面對一個經濟疲軟的歐盟，越南就算和歐盟達成自由貿易協定，也無法帶動越南經濟發展。

如果再加上最近的中東能源危機，越南可謂是“兩頭受堵”，一頭是對外出口歐美市場被堵，一頭是經濟發展亟需的能源安全無法保障。在這種局面下，越南的破局策略就只有一個，那就是獲得中國的市場、技術和能源支持，深度綁定中國成為越南經濟轉型與國家安全的必選項。此次，蘇林再次當選國家主席之后，首次出訪依然選擇中國，其實就已經表明越南精英階層的理解，面對美國的不確定性和能源危機，只有中國能幫助越南走出困境。

看看中越聯合聲明的具體內容（涉及經濟與金融合作的條款）：一是鐵路合作突破：明確老街—河內—海防、同登—河內、芒街—海防三條標準軌鐵路落地協議，中方提供貸款、技術及企業參與支持，推動鐵路對接中亞和歐洲；

二是能源與科技合作：推進電力互聯互通、新能源供應鏈協同，探索關鍵礦產合作；積極開展智能制造、AI、量子技術、半導體等前沿領域合作。

三是金融去美元化：擴大本幣結算范圍，建立金融貨幣工作組，提升跨境支付互通能力。

從以上這三個條款，其中涉及多么巨大的機會，就不用多說了吧。就說那三條標準軌鐵路落地的協議，就會對越南的國民經濟直接提升1~2個點，因為中國的高鐵技術獨步天下，采用了中國高鐵之后，直接帶動越南國內的商貿、物流和旅游經濟，如果再算上和中國廣袤的內地市場的貨物流通和商品交易，這些收益基本就可以抵消美國關稅大棒造成的損失了。至于能源與科技合作，這也是對中越兩國可以共贏的大事。而第三條也非常關鍵，金融去美元化，擴大本幣結算范圍，這就對于是中越聯手，一起抵御“美元霸權”。

美國總統特朗普揮動關稅大棒砸向全世界的時候，他還在為收上來的幾百億稅款沾沾自喜。結果一場伊朗戰爭，大了兩個月，又是上千億軍費的支出，等于他左手收上來的稅款，右手又花了出去，所謂“花錢如流水”，“損人不利己”說的就是他。而美國在大筆支出軍費，換成飛機和炸彈，扔進中東的時候，那些被美國經濟制裁、高額關稅敲詐的國家，早就默默做出了自己的選擇。

中國老祖宗說過：得道者多助，失道者寡助。看看現在美國干的這些事，它是不是那個失道者？那么這個得道者是誰，就不用說了吧！