“前些年村上賬目有些亂,老百姓意見大。自從開展‘三資’整治,家底清了、合同規范了,錢花在哪都明明白白。”在臨澤縣倪家營鎮黃家灣村,村負責人翻開手機里的村集體財務公示平臺,每一筆收支、每一份合同、每一項資產都清晰可查。這背后,是臨澤縣一場持續深入的農村集體資金、資產、資源專項整治行動。
近年來,臨澤縣以“三資”整治為抓手,創新推行全鏈條清查、多維度監督、精準化施策、數字化賦能“四位一體”工作模式,推動集體“三資”管理從“粗放散亂”走向“規范長效”,為全面推進鄉村振興筑牢了堅實保障。
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全鏈條清查:從“糊涂賬”到“一本賬”
農村集體“三資”管理,最難在“清”。臨澤縣嚴格落實“一年一清查、一登記”制度,組織各鎮對村集體經濟組織的資金、資產、資源進行拉網式全面盤點,堅決不留死角、不走過場。
數據是最有力的證明:截至目前,全縣累計清理核實村集體經濟組織資產總額11.1億元。僅2026年以來,就自查整改不規范合同132份,化解歷史遺留債務14筆、金額347.24萬元。
“過去有些合同一簽就是十幾年,租金低、期限長、條款含糊,群眾意見很大。”臨澤縣農業農村局相關負責人介紹,通過全鏈條清查,不僅摸清了“家底”,更讓長期被占、低價發包、違規處置的資產資源重新回歸集體、煥發活力。
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多維度監督:從“沒人管”到“一張網”
摸清家底只是第一步,管好、用好才是關鍵。臨澤縣整合農業農村、紀委監委、財政等部門力量,組建“業務指導+紀律監督”聯合工作專班,緊盯收入統計不規范、合同管理混亂、違規舉債、工程管理松散等8類突出問題,開展全覆蓋、無死角排查。
發現問題不是目的,解決問題才是硬道理。臨澤縣建立問題臺賬,實行銷號管理。今年以來,共排查“三資”管理問題78個,完成整改67個,整改率達85.89%;移交紀委監委問題線索3條,已受理 1條。
“紀委介入后,村干部的規矩意識明顯增強了。”一位鄉鎮干部坦言,過去一些村習慣“先干再說”,現在每一筆錢怎么花、每一塊地怎么包,都要過會、公示、留痕,形成了有力的震懾。
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精準化施策:從“死資產”到“活資源”
清理規范是基礎,盤活增效才是目的。臨澤縣堅持“清理規范+盤活增效”兩手抓,指導各村因地制宜制定資源盤活方案,大力推廣 “土地銀行”“田保姆超市” 等務實管用的模式。
在鴨暖鎮昭武村,1.25萬畝耕地被引入的經營主體整體承租,發展特色產業,并提供從種到收的全鏈條托管服務。這一模式,當年村集體收入達到50多萬元,村民不僅拿到了土地流轉費,還能在家門口務工增收。
更值得關注的是,發展成果正在全民共享。張灣村連續三年集體經濟突破百萬元,創新推行 “集體補助+孝善基金” 養老模式,常態化為老年人發放補助和生活物資。“村里有錢了,老年人跟著享福,這才是真正的實惠。”一位村民笑著說。
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數字化賦能:從“人盯人”到“云監管”
如果說制度是“軟約束”,那么數字化就是“硬防線”。
臨澤縣全面深化農村集體“三資”監管平臺應用,全縣71個村 全部實現線上運行、全程留痕、可查可溯。平臺建立了合同臨期、超額支付、大額支出等智能預警機制,累計處置各類預警事項 近3000項,其中大額支出預警640項、合同到期預警947項。
同時,嚴格推行 “村賬鎮代管+平臺在線監管” 雙控模式,資金支付線上審批率達100%。
“以前村會計拿著一摞單據找鎮長簽字,現在手機上一提交、一審批,全程留痕,誰也做不了手腳。”一位村黨支部書記感慨,數字化不僅提高了效率,更從源頭上防范了違規支出和資產流失的風險。
從“賬目亂、百姓怨”到“家底清、底氣足”,臨澤縣的“四位一體”模式,既是一次對農村集體“三資”管理的系統性重構,更是一場基層治理能力的深刻變革。11.1億元的家底曬在陽光下,132份不規范合同被整改,近3000項預警被處置……這些數字背后,是群眾實實在在的獲得感,是鄉村振興源源不斷的“源頭活水”。
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