摘要：在加快構建中國特色哲學社會科學、推進國家治理體系和治理能力現代化的時代背景下，建構中國經濟學自主知識體系成為經濟學界的核心使命。齊守印研究員歷經二十余年研究完成的《國家治理經濟學》，以馬克思主義政治經濟學為指導，立足中國實踐、傳承中國智慧、借鑒國際經驗，打破學科壁壘，創新理論范式，構建起體系完整、邏輯嚴密的國家治理經濟學理論框架，為中國經濟學自主知識體系建設提供了原創性、標志性成果。本文圍繞該書對中國經濟學自主知識體系的理論貢獻、核心創新與實踐應用價值展開評述，闡明其在新時代學術創新與國家治理現代化進程中的重要意義。

關鍵詞：國家治理經濟學；中國經濟學；自主知識體系；理論創新；實踐價值

新時代加快構建中國特色哲學社會科學，首要任務是建構立足中國國情、彰顯中國氣派、服務中國實踐的經濟學自主知識體系。這一體系是以馬克思主義為指導，扎根中國改革發展實踐，傳承中華優秀傳統智慧，吸收西方經濟學有益成果，形成能夠解釋中國問題、指導中國實踐、引領中國發展的原創性理論體系。當前，國家治理體系和治理能力現代化作為中國式現代化的重要支撐，迫切需要經濟學層面的系統理論供給。長期以來，國家治理多被歸于政治學與公共管理學研究范疇，經濟學視角的系統性、體系化研究長期缺位，導致相關理論難以全面揭示國家治理的經濟本質、運行規律與實踐邏輯。

齊守印研究員潛心二十余年完成的《國家治理經濟學》，由中國財政經濟出版社出版，全書 60 萬字，以馬克思主義政治經濟學方法范式為根本遵循，以中國特色社會主義制度為現實背景，以推進國家治理科學化、民主化、法治化為目標，打通公共經濟學與國家治理的內在關聯，構建起一門服務國家治理現代化的全新經濟學門類。該書既是中國經濟學自主知識體系建設的標志性成果，也是馬克思主義政治經濟學中國化時代化在國家治理領域的重要創新，為國家治理現代化提供了系統學理支撐與實踐路徑，具有重大理論價值與現實意義。

一、突破學科壁壘：開辟中國經濟學自主知識體系新領域

構建自主知識體系，首先要打破傳統認知束縛與學科邊界限制，確立獨立的研究對象與學科地位。長期以來，學術界普遍將國家治理視為政治學、公共管理學的專屬領域，將經濟學介入視為 “越界”，這一片面認知割裂了國家治理與經濟運行的內在聯系，制約了理論體系的全面發展。《國家治理經濟學》以唯物辯證法普遍聯系與相對性原理為依據，明確提出同一客觀事物可由多學科交叉研究，國家治理作為復雜社會系統與公共經濟活動，兼具政治屬性與經濟屬性，完全具備經濟學研究的合理性與必然性。

該書深刻闡明，國家治理本質上是社會共同體運用公共經濟資源、提供公共產品、滿足公共需要的經濟活動，是國民經濟不可或缺的組成部分，應當成為經濟學獨立研究對象。這一論斷從根本上糾正了傳統學科分工的認知偏差，為國家治理經濟學確立了合法的學科地位。同時，該書系統剖析了現有相關學科的局限：政治學與公共管理學難以揭示國家治理的經濟規律；財政學主要聚焦公共資源收支及其經濟效應，無法覆蓋國家治理完整內涵；西方公共經濟學、政府經濟學受固有范式束縛，理論內容偏狹，難以適配中國國家治理現代化需求；傳統政治經濟學對經濟基礎與上層建筑關系的機械理解，長期忽略國家治理的經濟屬性。

面對上述理論困境，該書以馬克思主義為指引，整合中國古今國家治理治理智慧、中外實踐經驗與西方理論精華，在公共經濟學研究長期積淀基礎上完成理論體系重構，實現直接構建國家治理經濟學這一經濟學科新門類的跨越。這一突破為中國經濟學自主知識體系開辟了全新研究空間，使中國經濟學在研究對象、理論范疇與學科體系上實現自主拓展，彰顯了鮮明的原創性與自主性。

二、堅守馬克思主義根脈：筑牢自主知識體系的理論基石

中國經濟學自主知識體系的核心特質，是以馬克思主義為指導、立足中國實踐實現理論創新。《國家治理經濟學》始終堅持馬克思主義立場、觀點與方法，以馬克思的《政治經濟學批判導言》和《資本論》有關經濟學思想為根基，使全書成為馬克思主義政治經濟學在國家治理領域的自然延伸與創新發展，為自主知識體系筑牢了理論根基。

在研究范式上，該書擺脫西方經濟學路徑依賴，以公共產品最佳提供為主線貫穿全部理論板塊，透過表象探尋國家治理本質，重點分析國家治理本體經濟的生產力與生產關系矛盾運動，系統考察公共產品再生產全過程，精準揭示國家治理的客觀經濟規律，形成了區別于西方主流理論的自主范式。在研究方法上，堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義核心方法，運用從抽象到具體、分析與綜合相結合的邏輯方法，實現實證研究與規范研究、邏輯與歷史相統一，同時吸納系統論、控制論、信息論、運籌學等現代科學方法，兼顧理論嚴謹性與實踐適配性，形成科學系統的自主研究方法體系。

這種以馬克思主義為魂、以中國實踐為體、以科學方法為用的研究路徑，從根本上區別于西方經濟學理論范式，既堅守了馬克思主義政治經濟學的理論根脈，又實現了本土化創新發展，為中國經濟學自主知識體系確立了鮮明的學術立場與方法論支撐，確保理論體系的科學性、自主性與實踐性。

三、構建原創理論體系：夯實自主知識體系的框架支撐

自主知識體系的核心標志，是擁有邏輯嚴密、內容完備、范疇原創的理論體系。《國家治理經濟學》遵循《資本論》從抽象到具體、從分析到綜合的邏輯脈絡，除導論外，實體理論由十一個遞進部分構成，全面覆蓋國家治理經濟學核心維度，形成結構完整、邏輯自洽、內涵豐富的原創理論框架。

該書理論體系層層遞進、系統完備：第一，從公共需求與私人需求差異入手，揭示國家治理的經濟內涵與本體經濟的主導作用；第二，運用系統論解析國家治理本體經濟的生理構造與系統構成；第三，分析公共產品生產方式的內在矛盾及與民間經濟的相互作用；第四，探究公共產品再生產循環，闡明國家治理本體經濟運行機理；第五，研究國家治理本體經濟資源籌集、配置、使用與監管；第六，分析國家治理本體經濟生產力主觀要素素質提升路徑；第七，闡述國家治理本體經濟體制構建與優化；第八，厘清國家治理本體經濟政策內涵與優化路徑；第九，聚焦構建國家治理本體經濟績效管理新模式；第十，分析國家治理本體經濟風險與監督機制優化；第十一，揭示國家治理必須遵循的公共經濟規律體系。

這一體系以國家治理本體經濟為核心范疇，創建了專屬概念體系與理論邏輯，全面回答國家治理的經濟學本質、機制、規律與實踐路徑，實現從范疇界定、原理闡釋到機制分析、規律總結的全覆蓋，形成當今世界獨一無二的國家治理經濟學理論體系。這一原創性體系構建，為中國經濟學自主知識體系提供了標志性支撐，使自主知識體系從理念層面落地為系統完整的學術成果。

四、堅持知行合一：彰顯自主知識體系的實踐應用價值

中國經濟學自主知識體系的生命力，在于立足實踐、服務實踐、指導實踐。《國家治理經濟學》傳承中國經濟學 “經世致用”“經邦濟世” 的優良傳統，實現理論創新與實踐應用高度統一。作者兼具深厚學術素養與國家治理一線工作經驗，始終堅持理論源于實踐、服務實踐，使該書對策精準、可操作性強，為國家治理現代化提供直接應用支撐。

在實踐應用層面，該書價值集中體現為四個方面：一是體制創新，打破西方 “財政聯邦制” 單一認知，以 “責任為本” 構建國家治理本體經濟責任網絡，破解公共領域 “爭權諉責”“責任落空” 難題；二是政策優化，明確區分 “公共經濟政策” 與 “經濟領域公共政策”，從決策機制、責任約束層面提出提升國家治理本體經濟政策理性的具體路徑；三是管理革新，突破傳統公共治理績效管理框架，勾畫國家治理本體經濟績效管理新模式；四是監督完善，梳理國家治理本體經濟十大風險，提出法治化、民主化、系統化監督改進方案。這些對策性研究成果，顯然可以直接服務于國家治理體制機制改革、政策完善、管理創新與監督強化，讓中國經濟學自主知識體系成果真正落地見效，彰顯自主知識體系的實踐價值。從適用范圍廣泛看，這部著作既屬于公職人員提升公共治理能力的專業讀物，也可作為增強公民當家作主素養的基礎教材，更是財政有效發揮國家治理基礎和支柱功能的必要理論支撐。

五、時代意義與未來展望

《國家治理經濟學》作為響應新時代建構中國哲學社會科學自主知識體系號召、服務國家治理現代化與中國式現代化的標志性成果，既堅守馬克思主義根脈，又傳承“經邦濟世”“經國濟民”的中華優秀傳統智慧；既立足推進中國式現代化的實際，又廣泛吸收國際經驗，堪稱兼具理論深度、實踐溫度與學術高度的扛鼎之作。理論層面看，該書依據唯物辯證法打破固有的學科壁壘，遵從馬克思主義政治經濟學研究方法和理論范式，以經濟學視角透視國家治理深層本質、內在機理和運行規律，從理論內容、體系架構到學科名稱都進行了系統創新，構建起一門能夠直接服務于國家治理現代化的新型經濟學，由此推動了馬克思主義政治經濟學在國家治理領域創新發展，為中國經濟學自主知識體系提供原創性、體系化、實踐性支撐；從實踐層面看，該書著眼于提升國家治理效能、實現中國式現代化目標，圍繞破解國家治理體制機制現實難題進行系統研究，從諸多層面為推進國家治理體系和治理能力現代化提供學理依據與操作路徑。

建構中國經濟學自主知識體系是長期系統工程，未來需在該書基礎上持續推進：一是結合新質生產力、數字經濟等時代特征，豐富國家治理本體經濟的時代內涵；二是加快理論成果向實踐轉化，將對策建議融入治理改革；三是推動中國國家治理經濟學國際化傳播，為全球公共治理貢獻中國智慧。

(作者：蔣和勝四川大學經濟學院教授、博士生導師）