日本21日正式修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南,原則上將允許出口殺傷性武器。什么是“防衛裝備轉移三原則”?“三原則”在日本的安保政策中是什么地位?日本一步一步突破“防衛裝備轉移三原則”又將帶來什么危害?
日本突破"專守防衛"原則 背離和平發展承諾
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇:日本現行的“防衛裝備轉移三原則”2014年由安倍晉三政府出臺,它的前身是1967年的“武器出口三原則”,這一政策框架的核心內容是出口防衛裝備的前提是要對日本的安全保障及國際和平貢獻有益。為此,政策設定了嚴格的限制,原則上僅允許出口救援、運輸、警戒、監視和掃雷5大類非殺傷性的裝備,并且需要接受嚴格的審查以及國會的監督。這一政策作為日本戰后體制的組成部分,成為日本堅持“專守防衛”原則,走和平發展道路的重要政策保障之一。這既是一種自我的政策約束,也是日本面向國際社會作出的和平承諾。
標志二戰后日本國家防衛安全政策重大轉型
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇:日本這一動作醞釀已久,現在正式落地,這標志著二戰后日本國家防衛安全政策的重大轉型。這是日本背離“專守防衛”原則、突破戰后和平體制、加速在軍事化進程的又一個關鍵步驟。這次的政策調整取消了此前將武器出口限定在非戰斗用途的核心限制,將坦克、戰機、導彈等致命武器裝備納入原則上允許出口的范圍,并且設立了例外條款:允許向沖突中的國家進行武器出口,并且出口的決策審批權限集中于首相等少數核心高層,不需要國會事先審議和批準,程序門檻顯著降低。
日本試圖通過對外武器出口擴大海外軍事存在
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中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇:日本試圖通過對外武器出口來擴大海外的軍事存在。借此機會,自衛隊可以進一步借船出海,提升國際軍事安全的影響力。同時日本想要借此激活國內的軍工產業,降低自衛隊武器裝備的研發和生產成本。通過參與國際軍貿市場的競爭,反哺國內軍工產業,加速“以軍養軍”的軍事大國化的進程。
此舉將破壞地區戰略平衡 加劇軍備競賽
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中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇:這一政策調整的潛在影響將是非常深遠的。對于地區安全而言,此舉會破壞地區的戰略平衡,會加劇軍備競賽,也可能會沖擊全球的防擴散體制。日本如果通過武器出口介入國際地區的沖突的話,可能會加劇國際局勢的動蕩不穩和陣營對抗。國際社會需要對此保持高度警惕,密切關注日本武器出口的具體流向和規模,通過加強制度化的約束和集體監督,來維護地區國家的安全利益以及國際社會的和平穩定。
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