閃評 | 日本首次正式參演美菲“肩并肩”軍演 “專守防衛”再遭突破

　　美國與菲律賓“肩并肩” 年度聯合軍演于4月20日在菲律賓首都馬尼拉啟動。值得注意的是，日本首次以正式成員身份參演。

　　日本此次派出約1400名自衛隊員參與軍演，同時部署直升機護衛艦、驅逐艦及坦克登陸艦，并將首次在菲律賓領土開展實彈演習。這也是第二次世界大戰結束81年來，日本首次向海外派遣成建制作戰力量。

　　演習期間，日方還計劃使用88式陸基反艦導彈對海上靶船實施實彈射擊，被視作日本戰后首次在境外發射進攻型導彈。

　　從以往的“觀察員”到“正式參演方”，日本角色的變化釋放了怎樣的信號？日方此番大規模參演，透露了怎樣的意圖？

△日本共同社英文網站報道截圖

日本徹底打破 “專守防衛” 原則

　　中國社科院日本所研究員呂耀東在接受總臺環球資訊《閃評》欄目采訪時表示，日方這一系列動作，放在當前日本不斷突破戰后安保約束的背景下看，釋放出的信號十分清晰：不斷突破“專守防衛”原則等戰后規范和國際規定。

　　日本過去還是忌憚于和平憲法而產生的“專守防衛原則”，此前以觀察員的身份參加“肩并肩”軍演。現在產生一個巨大的變化，也就是日本首相高市早苗上臺以后，基本上突破了日本的“專守防衛”范疇。

　　此番日方在突破和平憲法背景下的正式參演，表明日本不愿意作為美國的一個“小兄弟”，也不愿意成為美國保護下所謂一個被動的角色。現在要采取主動，尤其是在美菲這樣一個定期“肩并肩”軍演過程中，日本試圖扮演一個突出角色。這也體現出，日本在安保層面的態度變化，從過去謹慎的態度轉為現在積極主動的態度。

　　2022年，岸田文雄政府通過新版“安保三文件”（即《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《防衛力整備計劃》），提出日本擁有所謂“反擊能力”。現在，高市早苗政府正加速推進所謂“反擊能力”部署。

　　呂耀東表示，新版“安保三文件”通過以后，日本對外參與軍事演習的力度越來越大，而且突破的程度也越來越高。

　　日本出臺的《國家安全保障戰略》提到了擁有所謂“反擊能力”，也就是對敵基地攻擊能力。此后，日本進口和研發了大量攻擊性武器。這次參演“肩并肩”軍演，日方也要展示，比如說88式陸基反艦導彈對海上靶標打擊這種進攻性武器演習。說到底，日本已經把所謂“反擊能力”的理念變成了實際行動。

　　呂耀東認為，從這一點可以看出，日本已經完全突破了“專守防衛”，而且也改變了長期以來的所謂“防御性戰略”，已經開始進行主動出擊。

△日本防衛省官方網站截圖

日菲軍事合作模式或將對外復制

達到“質變”升級

　　據報道，日本自衛隊此次以2025年生效的《日菲互惠準入協定》（RAA）作為正式參演“肩并肩”軍演的法律依據。此類雙邊協定模式，會成為日本參與軍演的范例嗎？

　　呂耀東認為，答案顯然是肯定的。

　　日本與澳大利亞和菲律賓都簽訂了雙邊的互惠準入協定。與澳方的協議，已經進入了“攜帶武器進入對方國家領土”的階段。

　　日本派遣約1400人的自衛隊進入菲律賓，并進行一些攻擊性武器演習。日方和菲律賓之間的軍事合作模式，也會復制到其他國家，比如說與日本簽訂了互惠準入協定的澳大利亞和英國。

　　呂耀東表示，日方已經決定與更多國家簽訂雙邊互惠準入協定。這意味著，日本與他國的軍事合作層次，已經發生了一個很深刻的變化，到了質變的階段。

日本 “新型軍國主義” 動作頻頻

　　近期日本推出或計劃推出多項軍事政策。呂耀東指出，高市早苗上臺以后，其政府所作所為，完全復制了戰前日本軍國主義的一些做法。

　　過去，日本軍國主義受到和平憲法的限制，但軍國主義思想并沒有被剔除掉。現在可以看到，不僅僅是日本軍國主義思想又開始死灰復燃，而從制度層面上來講，“新型軍國主義”動作頻頻。

　　高市早苗政府正式修改“防衛裝備轉移三原則”，改變了過去“限制出口非攻擊性武器”的做法，現在已經開始要“出口攻擊性武器”。從這個意義上來講，不僅僅對整個東亞地區的安全是一個重大沖擊，對世界的和平也是一個重大沖擊。

　　來源 | 總臺環球資訊