近日,《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南(2026年版)》正式公布實(shí)施。
《指南》進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、強(qiáng)化空間布局引導(dǎo)、增強(qiáng)用地指標(biāo)的彈性與適配性,對(duì)179類制造業(yè)項(xiàng)目、10類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、5類營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、14類基礎(chǔ)設(shè)施用地項(xiàng)目提出用地指引,是引導(dǎo)社會(huì)投資方向、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升土地節(jié)約集約利用的技術(shù)性參考文件。
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《指南》所稱的產(chǎn)業(yè)用地包括工業(yè)用地,服務(wù)業(yè)用地(含科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等十類用地),營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)用地(含體育場(chǎng)館、教育等五類用地),基礎(chǔ)設(shè)施用地(含道路交通、城市軌道交通運(yùn)輸、鐵路等十四類用地)。
其中《指南》針對(duì)南沙區(qū)作為廣州城市副中心、粵港澳全面合作示范區(qū)的定位,重點(diǎn)梳理了南沙在區(qū)域分類、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、空間保障、硬指標(biāo)門(mén)檻四個(gè)維度的特殊政策與核心要求,是南沙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、招商引資、用地審批的關(guān)鍵依據(jù)。
而立足全市產(chǎn)業(yè)空間格局與高質(zhì)量發(fā)展需求,將南沙新區(qū)明確列為全市一類核心區(qū)域,與中心城區(qū)、東部中心共同構(gòu)成支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三核” 載體。
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投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率執(zhí)行1.2倍區(qū)域修正系數(shù),在空間等級(jí)、指標(biāo)核算、項(xiàng)目布局、用地保障等方面均享受最高優(yōu)先級(jí)的政策支持。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上,《指南》明確的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄與南沙“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的戰(zhàn)略定位高度契合。
重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥與健康、智能裝備、新能源與新型儲(chǔ)能、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)先布局低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、細(xì)胞與基因、前沿新材料、深海深空利用等未來(lái)產(chǎn)業(yè),同時(shí)大力支持科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、物流與供應(yīng)鏈、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以及節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等綠色低碳與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
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嚴(yán)格限制高耗能、高排放、低效益項(xiàng)目,禁止占用生態(tài)保護(hù)紅線、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、落后產(chǎn)能類項(xiàng)目,推動(dòng)南沙產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化方向轉(zhuǎn)型。
在空間保障上,全市共36個(gè)工業(yè)集聚區(qū)、18個(gè)科創(chuàng)集聚區(qū),其中南沙擁有慶盛樞紐地塊、南沙樞紐地塊2個(gè)科創(chuàng)集聚區(qū);以及4個(gè)工業(yè)集聚區(qū),包括龍穴島工業(yè)集聚區(qū)、橫瀝-萬(wàn)頃沙工業(yè)集聚區(qū)、黃閣-小虎島工業(yè)集聚區(qū)、大崗工業(yè)集聚區(qū)。
全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)模實(shí)行應(yīng)保盡保、只增不減,工業(yè)用地純度持續(xù)提高,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展,企業(yè)可通過(guò)“廣州市招商土地超市” 查詢南沙可出讓地塊、存量產(chǎn)業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選址、高效布局。
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值得一提的是,南沙雖享受1.2倍修正系數(shù)(即指標(biāo)要求相對(duì)較低),但仍需滿足以下剛性指標(biāo),這是項(xiàng)目通過(guò)審批的“入場(chǎng)券”:
▲建筑系數(shù)≥40%,保障生產(chǎn)空間高效利用;
▲綠地率≤20%,嚴(yán)控非生產(chǎn)性占地;
▲行政辦公及生活配套用地占比≤7%;
▲投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率按行業(yè)基準(zhǔn)值×1.2執(zhí)行;
▲產(chǎn)值能耗、科技投入率滿足行業(yè)準(zhǔn)入要求。
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同時(shí),南沙區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目,原則上必須入駐工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,嚴(yán)禁在區(qū)塊外布局新增工業(yè)產(chǎn)能。
嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,要求產(chǎn)業(yè)用地必須達(dá)到集約利用標(biāo)準(zhǔn),杜絕低效閑置。
《指南》在服務(wù)業(yè)用地、營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等方面均給予南沙重點(diǎn)支持。
服務(wù)業(yè)用地重點(diǎn)支持科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域,適配南沙科學(xué)城、慶盛、南沙樞紐等重點(diǎn)板塊發(fā)展需求。
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營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)用地支持營(yíng)利性教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),助力國(guó)際人才社區(qū)、港澳配套服務(wù)完善。
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基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先保障交通、軌道、港口、電力、水環(huán)境、低空設(shè)施、環(huán)境治理項(xiàng)目,全面支撐南沙城市功能提升與對(duì)外開(kāi)放能級(jí)提高。
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整體來(lái)看,《指南》為南沙帶來(lái)了更高層級(jí)的定位、更明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、更有力的空間保障和更精準(zhǔn)的指標(biāo)管控,既明確了各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)尺,也降低了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地的政策門(mén)檻,保障了產(chǎn)業(yè)用地穩(wěn)定可持續(xù)。
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