印度貧困率低于1%地區獲聯合國高度贊揚

喀拉拉邦，印度西南角的一個邦，正在成為國際社會的關注焦點。2025年底，喀拉拉邦首席部長皮納拉伊·維賈揚正式宣布，該邦實施的“極端貧困消除計劃”已基本完成，喀拉拉邦將成為印度首個消除極端貧困的邦。

根據數據，該邦的多維貧困人口比例已從2005-2006年的22.3%降至目前的0.71%，而印度全國平均水平為14.96%。聯合國開發計劃署也對其贊譽有加。

喀拉拉邦的脫貧成績單確實亮眼。聯合國開發計劃署采用的多維貧困指數（MPI）涵蓋健康、教育、生活標準等多維指標，而喀拉拉邦在這方面表現突出。

2023年的印度國家轉型委員會（NITI Aayog）報告顯示，喀拉拉邦的多維貧困率僅為0.55%，為全印度最低。

更重要的是社會指標的全面提升。喀拉拉邦的嬰兒死亡率約為千分之5.13，遠低于印度多數地區。人均預期壽命接近發達國家水平，高等教育毛入學率從十年前的31%提升至41.3%。

這些數字背后代表的是成千上萬家庭獲得了基本生活保障。喀拉拉邦的“極端貧困消除計劃”精準識別了64006戶極端貧困家庭，通過“一戶一策”的幫扶方式，已成功幫助超過4.4萬戶家庭擺脫貧困。

喀拉拉邦的發展模式與印度其他地區形成鮮明對比，其秘密很大程度上源于左翼政黨長期執政帶來的政策連續性。

印度共產黨及其分支自1957年在喀拉拉邦組建印度第一個民選共產黨政府后，在這里執政超過36年。

左翼政黨在喀拉拉邦推動了一系列結構性改革。上世紀70年代初實施的土地改革法案，使佃農成為土地所有者，無地農業雇工獲得了宅基地所有權。這一改革被廣泛認為是印度最進步的土改，徹底改變了傳統的農業生產關系。

喀拉拉邦將財政支出重點投向教育醫療領域。早在上世紀90年代中期，該邦就開始將35%-40%的“發展計劃基金”下放給地方自治機構，使民眾能參與地方發展事務。

2021年啟動的“極端貧困消除計劃”之所以能高效推進，得益于該邦20多年基層參與式發展實踐形成的活躍組織網絡。亞洲最大的婦女自助集體“庫杜姆巴什里”涵蓋了超過450萬名女性，成為基層經濟賦權和消除貧困的重要力量。

數據顯示，目前在海灣國家有近900萬印度勞工，其中多數來自喀拉拉邦。當地有說法稱，“每3個家庭中就有1個有成員在中東工作”。

這些勞工匯回的僑匯對喀拉拉邦經濟產生巨大影響。到2010年，僑匯貢獻了該邦GDP的三分之一以上。到90年代中期，喀拉拉邦人均收入已達全印平均水平，2024-2025財年更是在印度各邦中排名第六。

僑匯的注入帶動了建筑、貿易、交通、服務等行業的快速增長。喀拉拉邦的公路密度全印度第一，每千人擁有近10公里公路，是全國平均水平的兩倍多。

喀拉拉邦的發展模式并非完美無缺。該邦經濟深陷債務與發展停滯的雙重困境，失業率持續攀升至7.2%，雖然低于印度平均水平，但高學歷青年失業問題依然突出。

過度依賴僑匯的發展模式存在風險。一旦海灣國家經濟波動或勞工政策收緊，喀拉拉邦經濟就會受到直接影響。2020年新冠疫情期間，中東國家暫時限制外籍勞工入境，導致喀拉拉邦僑匯收入驟降30%，多家依賴僑匯的中小企業倒閉。

另一個嚴峻問題是人才外流。出國工作的往往是年輕力壯、有技能的人，他們的大量外流導致本地發展后繼乏人。在喀拉拉邦的一些城鎮，學校學生數量減少，留守老人獨守空房的情況比比皆是。

此外，強大的工會力量使得喀拉拉邦被一些投資者視為“不友好”的投資目的地。一位前技術中心首席執行官透露，德國寶馬公司曾計劃在該邦開設制造工廠，但因當地的工會活動而放棄項目。

喀拉拉邦的發展還面臨政治層面的挑戰。由印共（馬）領導的左翼民主陣線政府與印度中央政府的關系一直緊張。

印共（馬）總書記貝比公開指責中央政府通過削減借款額度、壓縮轉移支付等方式，對喀拉拉邦實施“經濟封鎖”。

這種中央與地方的矛盾在自然災害應對中尤為明顯。2024年，喀拉拉邦發生嚴重山體滑坡災害，導致至少361人死亡，而中央政府和地方政府卻相互指責推諉責任。

隨著2026年邦議會選舉臨近，喀拉拉邦的政治格局面臨變數。雖然左翼民主陣線已連續執政十年，并在2021年選舉中得票率有所上升，但反對黨聯盟“聯合民主陣線”也在強勢復蘇。

在特里凡得瑯市政選舉中，印人黨歷史性地獲得101席中的50席，終結了印共（馬）自1980年來的連續執政。選舉結果可能重塑喀拉拉邦的政治生態。

盡管面臨挑戰，喀拉拉邦仍在探索可持續發展路徑。邦政府正在推動從“中等經濟基礎、高社會成就、高失業率”的傳統發展模式，向“高增長、高公平”的“新喀拉拉模式”轉型。

基礎設施建設成為重點發展方向。維津賈姆國際深水港項目被視為喀拉拉邦融入全球貿易網絡的重大突破，盡管該項目也因對漁民生計和生態環境的影響而引發爭議。

同時，喀拉拉邦正積極發展信息技術產業。該邦是印度第二大信息技術中心，邦收入的三分之一來自信息技術產業，多家國際科技巨頭在該邦設有研發中心或工廠。

喀拉拉邦的成功經驗為全球發展中國家提供了一種思路：經濟增長與人類發展可以并行不悖。有專家指出，“喀拉拉邦的發展表明，教育和健康不僅是結果，也是驅動增長的動力源”。

今天，走進喀拉拉邦的鄉村，幾乎每個家庭都有人在海灣地區工作。僑匯建造的“海灣別墅”隨處可見，海外匯款幫助該邦建立了優質的教育和醫療系統。當地諺語說：“海灣的沙子里，埋著喀拉拉的未來。”

而在未來，喀拉拉邦需要面對的真正挑戰將是如何在不平等加劇的印度社會中維持自己的特色。