土耳其議會通過法案 限制15歲以下未成年人使用社交媒體

土耳其議會周三（4月22日）深夜通過一項法案，將限制15歲以下兒童對社交媒體平臺的訪問，相關舉措被官方定位為保護未成年人免受危險線上內容侵害的一環。 這是全球多國在收緊未成年人社交媒體使用方面的最新動作之一，反映出各國政府對未成年人在線風險的日益警惕。

這項立法是在一起校園槍擊慘案發生一周后獲得通過：土耳其南部卡赫拉曼馬拉什一所初中發生槍擊案，一名14歲男孩開槍打死9名學生和1名教師，行兇者本人也在事件中身亡。 警方正在調查其線上活動，以查明其作案動機。 槍擊案引發全國震動，也為強化未成年人上網監管提供了政治推動力。

據土耳其官方通訊社阿納多盧通訊社報道，該法案將要求社交媒體平臺建立年齡驗證系統，提供家長控制工具，并對被認定為有害的內容迅速作出響應。 法案目前已由議會通過，接下來將在15天內遞交總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安簽署，如獲批準即可正式生效。 埃爾多安在卡赫拉曼馬拉什槍擊案后發表電視講話，強調有必要降低線上風險，保護兒童的安全與隱私。

埃爾多安在講話中直言，某些數字分享應用正在“腐蝕孩子們的心智”，并稱社交媒體平臺“坦率地說，已經變成污水池”。 他認為，加強監管是當局在當前數字時代必須承擔的責任。 這番表態為法案在執政陣營內部爭取到更強政治支持。

不過，最大反對黨共和人民黨（CHP）對該提案提出批評，認為政府不應以“一刀切”的封禁措施來保護兒童，而應推動以權利為基礎的政策。 該黨人士指出，如何在保障兒童身心健康與維護言論自由、信息獲取權之間取得平衡，仍是這項立法的爭議焦點。

根據法案，對象平臺將包括YouTube、TikTok、Facebook、Instagram等主流社交媒體和視頻平臺。 這些平臺必須阻止15歲以下兒童開設賬號，同時加入家長控制功能，以便監控和管理未成年人訪問內容的范圍和時長。 在線游戲公司也被要求在土耳其境內設立代表處，以確保遵守新規，否則可能面臨帶寬限速和罰款等處罰，由土耳其通信監管機構執行。

土耳其政府近年來多次因限制網絡平臺而受到外界關注。 隨著社交媒體成為民眾表達不滿、動員抗議的重要渠道，當局在去年支持被監禁的伊斯坦布爾反對派市長埃克雷姆·伊馬莫格魯的抗議活動期間，曾大范圍收緊網絡通訊和平臺訪問權限。 批評人士擔心，新法將進一步擴大政府對網絡空間的控制。

在全球范圍內，限制未成年人使用社交媒體的做法也呈現升溫趨勢。 去年12月，澳大利亞率先推動對16歲以下未成年人社交媒體訪問的限制，相關平臺隨后關閉了約470萬被認定為兒童的賬號。 今年3月，印尼開始實施新規，禁止16歲以下兒童訪問可能讓他們接觸到色情、網絡欺凌、網絡詐騙及成癮風險的數字平臺。 西班牙、法國和英國等國也在采取或考慮類似措施，希望在青少年與高度商業化、算法驅動的社交媒體環境之間加設防火墻。