評論 | 張樹彬：內外交困，尼泊爾老牌政黨還有希望嗎？

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作者|張樹彬

編輯|姜心宇

審核 |江怡 陳玨可

圖源：“瀾湄國傳”微信公眾號

3月5日尼泊爾眾議院舉行選舉，新興政黨民族獨立黨取得壓倒性勝利。3月27日，該黨候選人巴倫德拉·沙阿（Balendra Shah，以下稱巴倫）就任新一屆總理。

上臺后，新政府迅速啟動對前政府的問責。巴倫主持的第一次內閣會議，決定立即落實調查Z世代運動的卡爾基報告建議，對前總理奧利等人啟動追責程序，并部署對1990年以來所有公職人員的財產進行全面調查。

尼泊爾新興政治力量的崛起，伴隨著對前政府的快速問責，這一系列的核心是Z世代借助社交媒體力量，顛覆長期由精英主導的舊有政治格局，開啟了一場深刻的政治清算。與此形成鮮明對比的是傳統政黨的集體潰敗。面對內外交困的局勢，這些老牌政黨還有希望嗎？

一、選舉：老牌政黨集體潰敗

2025年9月，尼泊爾Z世代青年發起抗議運動，推翻了奧利政府。這場運動直接推動了2026年3月5日尼泊爾眾議院選舉的舉行，并徹底改寫了尼泊爾政治格局。

在大選中，尼泊爾民族獨立黨（Rastriya Swatantra Party）順勢而為，吸納多名Z世代抗議運動的核心領袖加入該黨，聯合廣受年輕人追捧的加德滿都前市長巴倫，并將其推舉為總理候選人。

在Z世代強力支持下，民族獨立黨以壓倒性優勢勝出，斬獲275個眾議院議席中182席，接近三分之二的絕對多數。與此同時，2025年9月Z世代抗議后新成立的勞動文化黨（Shram Sanskriti Party）也表現亮眼，一舉贏得7個議席，躋身眾議院第五大黨。

與新興政黨崛起形成鮮明對比的是尼泊爾傳統政黨的集體潰敗。此次選舉中，除尼泊爾共產黨候選人，前總理、原尼共（毛主義中心）主席普拉昌達勉強贏得眾議院議席外，其他各黨領導人全部敗選，昔日的政治巨頭遭遇前所未有的信任危機。

此次選舉被普遍認為是對2025年9月Z世代抗議的“全民公投”，結果顯示：尼泊爾民眾——尤其是年輕一代，迫切希望改變長期以來的政治腐敗與社會混亂，建立一個更透明、更負責任的政府。而巴倫與民族獨立黨的勝利，標志著尼泊爾政治正式告別傳統精英主導的時代，邁入由社交媒體驅動、年輕一代深度參與的新階段。

3月27日，尼泊爾新政府正式宣誓就職，以總理巴倫為核心的內閣共15人，創下多項歷史紀錄：其中29歲1人，30-39歲9人，女性5人，博士及在讀博士5人，且不少內閣成員擁有國外知名大學學歷，成為尼泊爾歷史上最年輕、學歷最高、部長人數最少的一屆政府。

二、清算：矛頭直至傳統政治人物

針對三位前總理資產的調查啟動（左起依次為奧利、普拉昌達、德烏帕） 圖源：《新興尼泊爾報》2026年3月30日第一版

尼泊爾政壇正經歷一場由年輕人主導的深刻變革，36歲的新任總理巴倫便是這場變革的核心符號。

巴倫曾憑借在尼泊爾地下嘻哈圈（Nep-hop）的活躍表現，成為無數尼泊爾年輕人的偶像。在2025年9月的Z世代抗議中，他公開聲援示威者，被廣泛視為青年運動的“非正式領袖”，也進一步鞏固了其在年輕群體中的影響力。

巴倫德拉·沙阿政府上臺后，迅速啟動對前政府的問責行動，彰顯了革新的決心。他主持的第一次內閣會議，就對前總理奧利等人啟動追責程序。

前總理德烏帕(Sher Bahadur Deuba)、奧利(KP Sharma Oli)、普拉昌達（Pushpa Kamal Dahal Prachanda）等核心政治人物都在追責之列。

德烏帕妻子、前外交部長阿祖?拉納·德烏帕（Rana Deuba），前能源、水資源與灌溉部部長迪帕克?卡德卡（ Deepak Khadka），普拉昌達女兒甘加?達哈爾（Ganga Dahal），以及德烏帕的妻弟布山?拉納（Bhusan Rana）及其家屬的資產也被納入調查。

這一舉措不僅是新政府對2025年9月抗議暴力事件的回應，更是重塑國家治理體系、重建政治權威的關鍵一步。而逮捕前總理奧利（KP Sharma Oli，已在4月9日獲得保釋）和前內政部長拉梅什·萊卡克（Ramesh Lekhak，已在4月9日獲得保釋），則是新政府向民眾和年輕抗議者釋放的明確信號：任何濫用職權、制造國家動蕩、傷害民眾利益的行為，都將受到法律的嚴厲追究。

三、任命：“抗議者”成為“管理者”

圖源：“瀾湄國傳”微信公眾號

在巴倫的新內閣中，38歲的內政部長蘇丹·古隆（Sudan Gurung）的個人經歷同樣充滿“反傳統”色彩。內政部掌管監獄、警察等系統，職責在于維護尼泊爾國內和平和安全，保護民眾的生命安全和自由。

在創立非政府組織“哈米尼泊爾”（Hami Nepal，意為“我們尼泊爾”）之前，蘇丹·古隆曾從事活動策劃行業，擔任過DJ，還經營著一家名為“OMG”的夜店。

這些看似與“內政部長”身份無關的經歷，反而為他積累了極強的社會動員能力和公眾溝通能力——而這正是2025年9月Z世代抗議能夠席卷全國的關鍵。

作為那場抗議的核心組織者，蘇丹·古隆曾利用Discord、Instagram等社交媒體平臺，成功動員數萬年輕人參與示威。他擔任內政部長，被外界解讀為尼泊爾政治史上極具象征意義的一步：讓曾經挑戰舊秩序的“抗議者”，如今成為維護新秩序的“管理者”。

據悉，民族獨立黨主席拉比·拉米恰恩（Rabi Lamichhane）曾提名副主席多爾·普拉薩德·阿里亞爾（Dol Prasad Aryal）出任副總理兼內政部長，但這一提名被巴倫否決，足見新政府對核心職位的把控力。

新政府成立的次日（3月28日），前總理奧利和前內政部長萊卡克便被警方逮捕，二人被指控在2025年9月的Z世代抗議中實施暴力鎮壓，導致77人死亡。蘇丹·古隆在社交媒體上發文明確表態：“這并非針對任何人的報復，而是正義的開端。”

四、困局：陷入內耗的

老牌政黨還有希望嗎？

圖源：“瀾湄國傳”微信公眾號

盡管遭遇慘痛的選舉失利，且民眾不滿情緒日益高漲，但尼泊爾傳統政黨似乎仍未吸取教訓，絲毫沒有改變自身陳舊模式的跡象。

隨著巴倫領導的新政府推出雄心勃勃的改革議程，尼泊爾大會黨、尼共（聯合馬列）等老牌勢力依舊深陷派系斗爭，讓人不禁質疑：即便在3月5日的眾議院選舉中一敗涂地，這些政黨究竟學到了什么？

尼泊爾大會黨在特別大會上選舉賈甘·塔帕（Gagan Thapa）擔任黨主席后，內部分裂問題并未解決，反而愈發沉迷于派系爭斗，內耗嚴重。

尼共（聯合馬列）在主席奧利被捕后，基層黨員并未選擇信任司法程序、通過合法途徑維權，而是直接走上街頭抗議，凸顯出該黨依舊固守“街頭政治”的陳舊思維。

政治分析人士認為，尼泊爾傳統政黨雖在近期選舉中遭遇重創，卻仍沉溺于舊有的政治邏輯，未能主動重建民眾公信力。老牌政黨不僅需要表面的改革，更需要深度的自我重塑。若這些政黨不能認識到適應與重塑自我的必要性，其生存將受到嚴重威脅。

傳統政黨的潰敗，根源在于其執政期間的嚴重失責：過去數十年里，這些政黨在公共服務供給上缺乏以民為本的施政舉措，且無力遏制腐敗問題，最終被民眾徹底拋棄。

尼泊爾大會黨總書記古魯拉杰·吉米雷（Gururaj Ghimire）坦言，“若這些不思革新、維持現狀，（傳統政黨）在明年的地方與省級選舉中仍將遭遇挫敗。”

就在傳統政黨固守短視思維、內耗不止之際，巴倫政府已著手兌現競選承諾，積極爭取民眾支持。3月28日，政府公布了100點行動計劃，不僅全面落實民族獨立黨的競選承諾，還吸納了其他政黨競選宣言中的合理主張，展現出包容革新的執政姿態。

需要注意的是，民族獨立黨目前在地方與省級政府中仍無席位。但這種情況將在2027年改變，尼泊爾選舉委員會已開始籌備2027年的選舉，民族獨立黨有望借此機會擴大自身在地方和省級層面的影響力。

作者簡介：張樹彬，河北經貿大學尼泊爾研究中心主任

本文轉載自“瀾湄國傳”微信公眾號2026年4月21日文章，原標題為《內外交困，尼泊爾老牌政黨還有希望嗎？》

本期編輯：姜心宇

本期審核：江怡 陳玨可

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