特朗普制定“好孩子與壞孩子”名單，擬懲罰“不聽話”盟友：撤軍

美媒稱，白宮正在制定一份類似“好孩子與壞孩子”名單的北約成員國分類清單，特朗普政府正尋求對在伊朗戰爭問題上拒絕提供支持盟國進行懲罰。

據三位歐洲外交官及一位熟悉該計劃的美國國防部官員透露，相關官員在北約秘書長馬克·呂特本月訪美前已開始這項工作，清單包含各成員國對北約的貢獻概況，并據此劃分為不同等級。

這是唐納德·特朗普總統計劃兌現其對不服從其意愿盟國威脅的最新跡象，也成為給本已日益緊張的這個軍事聯盟施加的又一個壓力點——從推動吞并格陵蘭島到威脅完全退出該條約，特朗普的連番攻擊已令北約深受打擊。

美國國防部長皮特·赫格塞思于2024年12月提出了這一總體構想。“像以色列、韓國、波蘭、以及日趨積極的德國、波羅的海國家等挺身而出的模范盟國，將獲得我們的特殊優待，”他說，“而那些仍未能為集體防御盡到本分的盟國，則將面臨后果。”

一位外交官表示，這份名單似乎反映了這一理念。“白宮手上有一份好孩子與壞孩子名單，所以我認為思路是相似的，”此人說。據這些知情人士透露，美國政府正在研究各項選項，但尚未公開任何細節。官員們也未明確說明優待或后果具體可能是什么。“在懲罰‘壞’盟國方面，他們似乎沒有非常具體的想法，”另一位同樣因討論敏感外交問題而要求匿名的歐洲官員說，“調動部隊是一個選項，但這主要懲罰的是美國自己，不是嗎？”

白宮明確表達了對盟國的不滿。“雖然美國始終站在所謂盟國一邊，但在‘史詩之怒行動’（美國五角大樓對此次軍事行動的稱呼）整個過程中，那些我們派遣數千軍隊保護的盟國卻并未支持我們，”白宮發言人安娜·凱利表示，“特朗普總統已就這一不公平現狀明確表明態度，正如他所說，美國不會忘記。”將美軍撤出歐洲的其他可行方案寥寥無幾，因此任何潛在計劃很可能涉及將部隊從一個盟國調往另一個盟國。即便如此，這樣的轉移也可能代價高昂且耗時。

目前尚不清楚哪些國家屬于哪一類別，也不清楚呂特是否知曉這項計劃。但羅馬尼亞和波蘭可能成為最大的受益者，因為這兩個國家仍深受特朗普總統青睞，且會歡迎更多美軍進駐。波蘭政府是北約國防開支最高的國家之一，已經承擔了駐扎在該國約一萬名美軍幾乎全部的費用。而羅馬尼亞近期擴建的米哈伊爾·科格爾尼恰努空軍基地——該國曾允許美軍利用該基地執行對伊朗的空襲行動——也有空間容納更多美軍。

赫格塞思最初使用“模范盟國”一詞，指代那些已按照特朗普力推的北約國防開支占GDP5%目標增加軍費的開支合作伙伴。在2025年1月發布的《國防戰略》中，相關官員也提及了此概念。“國防部將優先考慮與那些為集體防御盡到本分的模范盟國開展合作與接觸，”五角大樓在一份聲明中表示，“這樣做，我們將增強這些盟國捍衛共同利益的能力，同時強化激勵其他盟國盡到本分。”

兩位熟悉該計劃的歐洲官員稱，這一概念可以給美國提供選項，從被視為“壞”的盟國撤出駐軍、撤回聯合演習或取消軍事銷售，轉而提供給“好”的盟國。據第三位外交官透露，赫格塞思在與北約成員的會晤中也曾使用“模范盟國”這一術語。

這還將為特朗普提供更多手段，以區分那些在伊朗問題上支持美國行動（例如解除德黑蘭對霍爾木茲海峽的封鎖、允許使用軍事基地）的成員國，與那些未提供支持的成員國。當西班牙以及英國、法國等盟國拒絕或拖延美國的援助請求時，羅馬尼亞和幾個較小國家允許美軍使用其空軍基地。

保加利亞也以低調方式支持了美國在中東的后勤行動。由于去年在海牙舉行的北約峰會上反對北約5%的國防開支目標，西班牙此前已令特朗普政府感到不滿。但官員們贊揚了立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和波蘭等波羅的海國家，稱它們在軍事開支方面始終居于北約前列。

“特朗普總統已經正確表明，他期望盟國和伙伴挺身而出，共同確保中東這條關鍵航道的安全，”美國國防部政策負責人埃爾布里奇·科爾比本月在一次由赫格塞思拒絕參加的北約國防部長虛擬會議中向盟國表示。采取此類懲罰盟國的舉措幾乎沒有先例，且相關想法已在美國國會遭遇阻力。

“當美國領導人以輕蔑語氣談論我們的聯盟時，這是毫無益處的，”密西西比州共和黨參議員羅杰·威克在周二一場關于美軍在印太地區部署的聽證會前表示，“我們必須清楚說明美國從其同盟關系中獲得的眾多政治、戰略與道德利益。”

一些前官員懷疑特朗普政府是否有能力應對另一個北約存亡危機。“特朗普及其團隊正忙于試圖擺脫自己制造的困境，”曾參與芬蘭2023年加入北約事務的前芬蘭官員喬爾·林奈邁基表示，“只要戰爭持續，本屆政府很可能無暇在歐洲再開辟一條敵對的戰線。”