曹淑敏最新講話，提五點要求

4月22日，第三十二屆中國國際廣播電視信息網絡展覽會在京開幕。中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏出席開幕式暨主題報告會并致辭。

曹淑敏表示，以人工智能為代表的信息技術正以前所未有的廣度深度影響廣電視聽行業。國家“十五五”規劃綱要提出，推進文化和科技融合，加強人工智能同文化建設相結合，推動文化建設數智化賦能、信息化轉型，對廣電視聽發展作出全面規劃部署。“十五五”是廣電視聽行業轉型發展的關鍵時期，全行業要把握技術快速發展趨勢，全面強化科技創新的支撐、賦能、引領作用，推動廣電媒體挺進互聯網主戰場，推動廣電視聽挺進經濟社會發展主戰場，加快推動行業高質量發展。

她提出五點意見：

一、以新技術體系支撐廣電媒體系統性變革

技術創新是推進廣電媒體系統性變革、數字化轉型的關鍵支撐，要以新理念、新技術帶動全面創新。

廣播電視臺要加快構建一體化技術系統，打造云化、IP化、智能化一體化技術底座，推動流程再造、業務貫通，實現內容、生產、傳播一體化發展。

要積極拓展“廣電+”，推動廣電與體育、教育、文旅、健康等領域深度融合。

以“廣電+體育”為例，要抓住“村超”等群眾性體育活動機遇，開展全案運營、全鏈條服務，加強宣推和直轉播，開發沉浸式體驗、彈幕互動等功能，實現大屏小屏聯動，推動更多國際國內重大賽事直轉播上大屏。

二、以新技術應用賦能廣電視聽內容創作傳播

以新技術激發創新創造活力，積極推進人工智能技術和超高清技術在創作、傳播各環節的廣泛應用。

要以新技術提升內容供給能力，支持長、中、短各種類型和題材作品繁榮發展。人工智能顯著降低創作門檻，讓更多創作主體包括普通大眾參與進來，吸引投資、帶動就業，擴大內容供給。引導、規范新技術在內容創作中的應用，技術服務于人而非取代人。針對AI生成內容快速攀升、AI微短劇發展迅猛的現狀，要加強AI內容治理，有效防范價值偏差、倫理問題、侵權盜版、同質低質內容泛濫，推動健康可持續發展。

三、全面提升廣電視聽超清化、綜合化、智能化服務和體驗

曹淑敏要求持續推動超高清內容從播出、傳輸到終端產業端到端全鏈條發展。超高新視頻產業已成為廣電第10個萬億級產業集群，發展潛力巨大。要進一步深化超高清發展，全面實現電視劇、網絡劇、紀錄片拍攝制作的超高清化，大力推動新聞、綜藝、體育等節目超高清化，推動第二批衛視超高清頻道開播并進網入戶，豐富有線電視、IPTV、OTT和網絡平臺的流媒體超高清內容服務。頭部網絡視頻平臺超高清內容占比今年要突破60%。同時發布移動終端超高清技術標準，開展質量監測，確保為用戶提供真正的超高清服務。

目前正在實施廣電視聽服務和體驗雙提升工程。要加快一體化電視普及，在去年千萬級基礎上，今年統籌插入式微型機頂盒和一體化電視，再加單電源通用遙控器等模式，實現數千萬套規模部署。

要打造以智能超高清電視為中心的家庭綜合智能終端，聚合直播、點播、投屏、家庭智能、居家養老等功能，提供更豐富服務和優質體驗。

要切實維護用戶權益，以“壯士斷腕”的勇氣實現了全國電視頻道全面清除虛假宣傳醫藥廣告，廣電媒體公信力和廣告價值同步提升。要豐富內容和服務新形態，貫通電視大屏、手機小屏、公共大屏、車載屏幕，提供全場景多屏服務，大力發展流媒體業務，開展FAST流媒體頻道試點，建立電視大屏點播聯盟，更好滿足群眾多樣化需求。

四、全面推進新型廣電網絡建設發展

將分散的內容、傳播、入口、數據、技術等資源整合聚合，建設一體協同、資源貫通的新型廣電網絡，打造行業核心基座。這是行業高質量發展的關鍵，也是數字文化建設的重要內容。

要全面推進基礎設施、內容服務、監測監管“三張網”建設，發揮“內容+網絡”綜合優勢，實現共建、共享、共贏。提升基礎設施網，加快光纖化、IP化、5G化、智能化、超高清化發展和云網邊端建設，構建統一、智能、高效的網絡能力底座。

打造內容服務網，加強國省兩級內容聚合能力建設，打通內容孤島，減少用戶入口，賦能創作、共享交易，推動優質內容直達基層。

構建監測監管網，全面提升監測監管能力和協同聯動水平，完善標準體系和工作機制，推動數據對接、資源共享、高效協同。

五、全面加強行業人工智能創新應用

要更加積極主動擁抱AI，同時保持戰略定力，既抓住發展機遇，也要應對風險挑戰。

要深化人工智能在各領域各環節的創新應用，賦能內容、網絡、服務、安全、監管等各個方面，以典型應用場景為牽引，帶動創新業態模式。

要構建高質量視聽數據集和行業大模型，打造行業級AI共性技術平臺，推動資源匯聚、內容驗證、業態創新，推動數據資源共建共享和模型協同訓練。要加快推進法規制度和標準體系建設，完善技術監管手段，形成安全有序、健康規范的人工智能發展生態。

來自中央宣傳部、中央網信辦、發改委、科技部、工信部、財政部、水利部、應急管理部、中國氣象局、市場監督管理總局、國家數據局、國家密碼局等國家部委，人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺、中國教育電視臺等中央媒體機構，中國電信、中國聯通、中國移動、中國衛通等運營商，中國科學院，中國工程院、中國社會科學院、中國信息通信研究院、中國電子技術標準化研究院、中國電子信息產業發展研究院等科研機構，中國電子學會、中國網絡視聽協會、中國電視藝術家協會、中國動畫學會、中國電子視像行業協會、中國新聞技術工作者聯合會、中國電影電視技術學會等學會協會，中國電影科學技術研究所、電影頻道、新影集團等電影系統，中國傳媒大學、北京體育大學等高等院校，華為、小米、阿里、字節、數碼視訊等科技和制造企業等代表，廣電總局相關司局及直屬單位，全國各省區市廣電局、廣播電視臺、廣電網絡公司、融媒體中心、監測監管機構、播出機構、制作機構、互聯網電視集成平臺、IPTV集成播控總分平臺、網絡視聽平臺等代表，共6000余人參加此次活動。