高質量建設“泉韻鄉居”片區！濟南明確科學規劃、項目建設、長效運營三大路徑

齊魯網·閃電新聞4月24日訊 4月24日，《中共濟南市委 濟南市人民政府關于加快農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》（2026年市委一號文件）正式向社會公布，濟南市政府新聞辦召開政策例行吹風會，對該文件進行解讀。據悉，近年來，濟南按照“由表及里、內外結合、連片打造”的工作要求，堅持“干一片、成一片、活一片”，打造省市縣三級鄉村振興片區85個、覆蓋村莊887個。如何高質量建設泉韻鄉居片區？濟南市農業農村局黨組書記、局長孟學峰給出了答案。

科學規劃布局。錨定“為城服務、靠城發展”目標，根據北部平原、南部山區、中部城郊區、沿黃和沿湖等不同區域資源稟賦，因地制宜打造“黨建強基、產業帶動、生態賦能、人才引領、治理協同、城鄉融合”等片區類型，持續擦亮“四韻五色”泉韻鄉居片區品牌。堅持全域統籌、系統銜接，一體編制片區組團發展規劃和實施方案，選準片區骨干引領村，按照宜大則大、宜小則小原則，科學劃定片區范圍，優化片區總體布局，明確梯次建設時序，今年將建設市級以上片區10個以上。在具體方案設計上，遴選高水平規劃設計單位，精準明確建設主題與特色亮點，統籌兼顧功能定位、空間結構、產業布局及基礎設施配套，緊盯策劃、規劃、設計全流程關鍵環節，確保各項工作抓實抓細、落地見效。

抓實項目建設。加強要素統籌，以片區為平臺整合部門資金、項目、政策，支持國有企業與片區開展結對共建，鼓勵區縣積極爭取專項債等資金推進片區建設。尊重農民群眾意愿，發揮農民群眾主體作用，按照“缺什么補什么”原則，通過以工代賑等方式精準實施農村基礎設施補短板項目，整合提升片區內教育、醫療、文化、養老等公共服務水平。重點把好建設質量關，優選建設水平高、實力強的公司參與片區建設，聘請全過程咨詢單位進行全周期監督管理，提升片區建設品質與效率。

深化長效運營。堅持運營前置，立足片區資源稟賦，用足用活“一村一業、一村一策”、幫扶資金等富民政策，打破村域產業邊界，精準謀劃新興業態，延伸片區產業鏈條。探索多元化、專業化、市場化運營長效機制，引入專業運營團隊，同步培優本土運營隊伍，推動具備條件的片區組建聯合經濟組織，因地制宜推廣村集體自營、合作運營、整體委托運營等模式。發揮骨干引領村及相關產業項目的聯農帶農作用，通過強村帶弱村、“企業+合作社+農戶”等聯結機制，建立保底租金與收益分成相結合的收益分配方式，探索數字化即時分賬等分紅辦法，讓農民群眾深度參與片區產業發展、共享發展收益。

閃電新聞記者 耿欣 報道