4月22日，海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《海口市限價(jià)商品住房上市交易實(shí)施細(xì)則》，明確限價(jià)房取得房產(chǎn)證滿5年可上市交易，但需按差額的15%向政府繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款；不滿5年因特殊原因需退出的，由政府回購。

此外，經(jīng)濟(jì)適用住房在上市交易前的繼承、離婚析產(chǎn)等所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也參照本細(xì)則辦理。

該細(xì)則自2026年5月23日起施行，有效期五年。以下為政策原文：

海口市限價(jià)商品住房上市交易實(shí)施細(xì)則

第一條 為規(guī)范限價(jià)商品住房上市交易活動(dòng)，根據(jù)《海南省保障性住房管理暫行辦法》（瓊府〔2010〕66號）《海南省限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》（瓊府辦〔2010〕110號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府統(tǒng)籌建設(shè)和配售的限價(jià)商品住房上市交易的管理活動(dòng)。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱上市交易，是指購買限價(jià)商品住房滿5年，市政府放棄優(yōu)先購買權(quán)，權(quán)利人按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款后轉(zhuǎn)讓給第三人的活動(dòng)。

前款所稱購買限價(jià)商品住房滿5年以取得房屋所有權(quán)證為起算時(shí)間。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對本市限價(jià)商品住房上市交易工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上市交易的具體實(shí)施工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)等管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。

第五條 購買限價(jià)商品住房不滿5年，不得上市交易。權(quán)利人因疾病等特殊原因確需申請退出的，由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按照原出售價(jià)格回購，市場價(jià)格低于原出售價(jià)格的，按市場價(jià)格回購。回購的限價(jià)商品住房，由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

第六條 權(quán)利人申請上市交易的，需要同時(shí)符合以下條件：

（一）取得房屋所有權(quán)證屆滿5年；

（二）取得不動(dòng)產(chǎn)首次登記；

（三）涉及房屋產(chǎn)權(quán)不存在權(quán)屬爭議；

（四）無法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的不得上市交易的情形。

第七條 權(quán)利人申請上市交易應(yīng)當(dāng)按照一定比例向政府繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款，具體計(jì)算公式為：

限價(jià)商品住房應(yīng)繳土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款＝（按房屋交易繳納契稅課稅價(jià)格－該套住房原出售價(jià)格）×15%。

第八條 申請人繳納的土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定統(tǒng)一由市自然資源和規(guī)劃局在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)收取。土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳同級財(cái)政。

第九條 權(quán)利人申請上市交易的，按照以下程序辦理：

（一）提出申請。申請人可從海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦或者線下市政務(wù)服務(wù)場所提出申請，申請上市交易的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)已確定的買受人及交易價(jià)格。

（二）受理審核。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核，自受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面告知申請人。經(jīng)審核符合申請條件的，出具不予回購證明和準(zhǔn)予上市交易的批復(fù)，上市交易的同時(shí)發(fā)放“房源核驗(yàn)碼”；經(jīng)審核不符合申請條件的，駁回其申請并書面說明理由。

（三）申請轉(zhuǎn)移登記。申請人持前項(xiàng)規(guī)定的批復(fù)，向市自然資源和規(guī)劃局申請將該套住房性質(zhì)變更為普通商品住房，同時(shí)登記至買受人名下。

（四）繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款。由市自然資源和規(guī)劃局收到申請后向申請人出具該套住房土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款通知書，載明該套住房的應(yīng)繳金額、收款銀行賬戶和繳款期限等信息，申請人一次性足額繳納應(yīng)繳價(jià)款。

申請人未在繳款期限內(nèi)一次性足額繳納應(yīng)繳土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款并提交繳納憑證的，視為自動(dòng)放棄本次申請。

（五）轉(zhuǎn)移登記。申請人一次性足額繳納應(yīng)繳土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納契稅，并向市自然資源和規(guī)劃局提交通知書和繳納憑證，市自然資源和規(guī)劃局將該套住房性質(zhì)變更為普通商品住房，同時(shí)登記至買受人名下。

第十條 購買限價(jià)商品住房不滿5年，權(quán)利人因疾病等特殊原因確需申請退出的，由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)回購，具體程序如下：

（一）提出申請。申請人可從海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦或者線下市政務(wù)服務(wù)場所提出申請并提交相關(guān)材料。

（二）受理審核。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行審核，自受理申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)審核不同意退出的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；同意退出的，由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)出具回購的書面意見，并按本條第（三）項(xiàng)規(guī)定程序回購；

（三）回購程序。

1、入戶查勘。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)入戶查勘，了解房屋狀況，確認(rèn)結(jié)清供水、供電、供氣和物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用；

2、合同簽訂。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂限價(jià)商品住房回購合同，權(quán)利人按照合同約定時(shí)間遷出，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

3、轉(zhuǎn)移登記。由市自然資源和規(guī)劃局憑回購合同及其他相關(guān)資料辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

4、支付回購價(jià)款。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開具《海口市限價(jià)商品住房回購結(jié)算告知單》后三十日內(nèi)一次性將回購價(jià)款支付給申請人。

第十一條 市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)退出限價(jià)商品住房需求提出回購資金申請，財(cái)政部門經(jīng)審核后列入年度預(yù)算安排。回購的限價(jià)商品住房作為公共租賃住房的，回購資金可從保障性安居工程專項(xiàng)資金中列支。

第十二條 限價(jià)商品住房根據(jù)本實(shí)施細(xì)則發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)，政府回購限價(jià)商品住房作為公共租賃住房過程中所涉及市級權(quán)限內(nèi)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)予以免交，相關(guān)稅收依法依規(guī)減免。

第十三條 限價(jià)商品住房上市交易前發(fā)生繼承的，繼承人可以選擇以下方式處理：

（一）該套住房購買滿5年的，繼承人可以按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款后變更為普通商品房并上市交易；

（二）該套住房購買不滿5年的，可以按照本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請回購該套住房，并就回購款進(jìn)行繼承；

（三）繼承人是該套住房共同申請人，需要將該不動(dòng)產(chǎn)登記為繼承人所有的，應(yīng)當(dāng)提出申請，并提供死亡證明等相關(guān)證明材料。

第十四條 限價(jià)商品住房上市交易前，權(quán)利人因離婚析產(chǎn)，需要將權(quán)利人登記為配偶的，按照以下方式處理：

（一）配偶是該套住房共同申請人，需要變更權(quán)利人為雙方其中一方的，應(yīng)當(dāng)提出轉(zhuǎn)移登記申請，并提供離婚證、離婚協(xié)議或者生效判決等相關(guān)證明材料；

（二）配偶不是該套住房共同申請人，需要變更權(quán)利人為配偶的，如果該套住房購買滿5年，可以按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款后辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；購買不滿5年的，按照本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定向市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請回購。經(jīng)市人民政府決定不予回購的，配合按照規(guī)定繳納土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款后辦理轉(zhuǎn)移登記。

第十五條 已購限價(jià)商品住房上市交易后，原權(quán)利人不得再享受住房保障政策待遇。

權(quán)利人按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定退出限價(jià)商品住房并由政府回購的，原權(quán)利人可再享受住房保障政策待遇。

申請人未成年子女作為限價(jià)商品住房共同申請人的，不影響其成年后享受購買保障性住房政策待遇。

第十六條 政府統(tǒng)籌建設(shè)和配售的經(jīng)濟(jì)適用住房在上市交易前，因繼承、離婚析產(chǎn)等需要發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，參照本實(shí)施細(xì)則第十三條和第十四條規(guī)定辦理。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局海口市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2026年5月23日起施行，有效期五年。