當(dāng)?shù)貢r間2026年4月22日，美國亞利桑那州共和黨眾議員伊萊·克蘭（Eli Crane）聯(lián)手多位議員提出一項法案，擬暫停發(fā)放H-1B簽證三年。

此次提案的核心邏輯非常直接——“美國人優(yōu)先”。如果該法案最終落地，過去幾十年留學(xué)生“讀書-工作-抽簽-綠卡”的經(jīng)典路徑，恐怕將徹底成為歷史。

來源：Breitbart官網(wǎng)｜EXCLUSIVE: HOUSE REPUBLICAN BILL WOULD

新提案的核心改革：H-1B工簽期限縮短、配額減少

1、全球人才的“寒冬期”，H-1B有效期僅剩3年

目前H-1B是3年+3年總共6年的期限，法案明確提出擬將H-1B的期限減半只有1個3年的有效期。并且提議在法案通過后，立即停止發(fā)放新的H-1B簽證，為期三年。在這三年的“H-1B"暫停期內(nèi)，現(xiàn)有的H-1B持有人也將面臨有序的“離境安排”。

2、H-1B常規(guī)配額降至2.5萬

H-1B的配額由6.5萬個常規(guī)配額以及2萬個面向美國碩士及以上學(xué)歷申請者的額外配額，且部分高校、非營利機構(gòu)還享有配額豁免權(quán)（配額豁免即無需抽簽也可以辦理H-1B）。新法案計劃將常規(guī)配額6.5萬個縮減至2.5萬個，并徹底取消所有豁免權(quán)。配額的減少讓本就難以中簽的申請人中簽越加困難。

3、20萬美金年薪門檻讓中小企業(yè)無力錄用H-1B持有人

這是對留學(xué)生致命的一擊。法案要求雇主為H-1B持有者支付至少20萬美元的年薪。目前，美國計算機專業(yè)應(yīng)屆生的起薪普遍在10-12萬美元左右。20萬的門檻意味著，除了頂尖大廠的核心骨干，絕大多數(shù)應(yīng)屆生將因薪水達(dá)不到要求而被擋在門外。

4、禁止家屬隨行包括

H-1B、H-2A（農(nóng)業(yè)工人）和H-2B（季節(jié)性工人）在內(nèi)的簽證持有者，將被禁止攜帶親屬一同前往美國。

過去，H-1B是長期留美的過渡，但新法案擬定有效期僅剩3年，并且在持有H-1B期間不得兼職，不得在境內(nèi)直接轉(zhuǎn)換身份（如回校讀研），而且申請時必須證明在海外有固定住所，H-1B簽證到期后必須離境。

雖然該法案目前仍處于眾議院提案階段，后續(xù)還需經(jīng)過兩院投票及總統(tǒng)簽署，且美國商界（尤其是科技巨頭）必然會發(fā)起強力游說阻撓，但其背后釋放的信號不容忽視：美國對低成本外籍勞動力的容忍度正在降至冰點。

參議院中已有猶他州議員等多位議員支持“暫停H-1B”。對于身處漩渦中心的留學(xué)生和家長來說，“Plan B”的規(guī)劃已經(jīng)不是備選項，而是迫在眉睫的必選項。

身份先行：抓住最后的“救生圈” —— EB-5雙遞交

H-1B的政策動蕩迫使越來越多的留美家庭轉(zhuǎn)向更穩(wěn)健的路徑——申請綠卡。

當(dāng)前美國綠卡申請的路徑中能在短期內(nèi)解決留美家庭痛點的方式無疑是EB-5新法的雙遞交政策。

根據(jù)EB-5新政，如果申請人在美國境內(nèi)（如持F1學(xué)生簽），可以實現(xiàn)I-526E（移民申請）與I-485（身份調(diào)整申請）的“雙遞交”。同時申請工卡和回美紙，幾個月之后獲得Combo卡，即使綠卡還在申請中，也可以合法在美國工作、自由出入境，提前鎖定綠卡福利，無需焦慮H-1B的中簽率、雇主發(fā)多少工資等等，更能規(guī)避H-1B可能停發(fā)的政策風(fēng)險。

提前規(guī)劃無懼變化

政策的更迭往往不以個人意志為轉(zhuǎn)移，把未來寄托在不確定的簽證政策上，風(fēng)險很大。唯有自身的核心競爭力和一個穩(wěn)定的身份才能在穩(wěn)穩(wěn)的應(yīng)對各種變化。

EB-5雙遞交并非永久存在的政策，這個政策也面臨變化。

根據(jù)《2022年EB-5改革與誠信法案》（RIA）第102條，2026年9月30日前遞交的投資者受到祖父條款（Grandfatheringclause）保護(hù)，即便未來政策波動，美國移民局仍然會根據(jù)遞交時的政策審理案件。

隨著9.30窗口臨近，EB-5新政已進(jìn)入最后倒計時，想通過新政雙遞交政策快速留在美國的家庭需要盡快評估自身條件并做出決策。